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2018年“南海民声热线”微访谈——区食品药品监督管理局
发布时间: 2018-11-21 15:45:07  发布人: 区委宣传部

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主持人:倾听百姓声音,落实群众诉求。欢迎收听11月21日的"南海民声热线"微访谈。我是主持人陆锦泉。

每逢星期三上午10点,南海区8个职能部门将轮流上线电台直播间,与市民交流互动,推动和解决市民关注的民生保障问题,解决联系群众最后一公里的问题;形成良好全民参与网络问政氛围,坚持不懈纠"四风"、树新风,保持党同人民群众的血肉联系,不断厚植执政的群众基础。

各位网友和市民,如果你有关于南海食品药品安全监管方面的意见和建议,可以马上@"南海发布"、"南海微力"的微博,关注"南海微力"、"924够意思"微信公众号,也可以拨打电话81812345和83398339同现场嘉宾沟通。我们也会在之前市民反映的问题中,选取部分具有普遍性的话题,与现场嘉宾互动。

今期上线部门是南海区食品药品监督管理局。


    在互动之前,我们先请带队的南海区食品药品监督管理局副局长,麦建乐,简单介绍一下,南海区食药监部门在食品药品安全监管方面所做的工作?

 

南海区食品药品监督管理局副局长   麦建乐:

主持人好,各位听众大家好,首先我代表南海区食品药品监督管理局感谢大家对南海食品药品安全工作的关心,在这里我首先介绍一下我局的一些工作情况。

 

南海区食药监局负责南海区食品生产、食品及食用农产品流通、餐饮、保健食品、药品、化妆品、医疗器械的质量安全监管工作,也是通常大家所说的“四品一械”。近年来我局按照区委区政府的部署以创建国家食品安全示范城市、广东省食品全示范区为抓手,全面提升监管服务水平,全区食品药品企业从2015年12月27128家增长至目前的48434家,数量增长达到79%,监管压力也同时增加。目前全区已经完成7011家明厨亮灶的餐饮单位建设,实现透明可视或者视频监控的阳光厨房,让消费者吃得更加放心,高标准创建各类食品药品安全示范单位983家,建设规范化的村宴厨房113家,这些都是实实在在的为民实事。今年我们完成食品  的抽检共7767批次,其中合格批次7269批次,合格率达到93.59%。同时,面对违法违规行为,我们也毫不手软。全年立案1722宗,捣毁各类制假售假窝点共90个,移送公安机关案件共78宗。今天很高兴有机会和广大听众交流,希望听众朋友可以给予食品药品工作提出更多宝贵的意见,帮助我们将工作做得更好。

 

 主持人:早上好,怎么称呼?
    
    听众:你好,我姓梁。在小塘市场有一些卖保健药品的商家,每年都不停地换人,换了一班又一班人,前几年我的亲戚已经买了1万多的胶囊,说是通血管的,最后都没用了,全部扔了,今年又来了另外一班人,现在又在卖灵芝胶囊,每天都派,一包2粒,共48元。我看到过,也打过电话投诉,也报过警了,需要有拍照,我哪里有时间,我的家公就被骗了。他是在市场的二楼,每年都有,去年是另外一个商家卖坐垫,说怎么怎么好,还有一次性的,1万一张。现在卖的是灵芝胶囊,声称作用几乎是万能的。
    
    主持人:你有没有上去看过?
    
    听众:我没有去过,因为没有时间。
    
    主持人:狮山小塘市场的这家保健品门店的资质以及所卖的保健品质量如何?
    
    麦建乐:刚才梁小姐反映的问题涉及到保健食品的违规宣传和销售问题,有请邵科长来回应这个问题。
    
    邵慰文:梁小姐你好。关于这个问题,在20176月份国家食药监总局全国联合8个部门开展了整治保健食品虚假宣传和欺诈整治专项。这个过程中我局采取了比较多的措施,第一个是对经营企业进行认真排查,第二是加强对会议营销行为的监管。听您所反映的,这个门店主要存在会议营销的方式宣传保健食品,我们会对这家门店进行经营许可资质以及对会议营销产品是否存在假冒伪劣、未经许可或者产品质量不合格、产品来源不合法、标签不符合规范等这一类行为进行查处。如果这家门店存在虚假、夸大宣传的违法行为,我们会将相关线索移交给相关部门。
    
    主持人:如果合乎资质,但是所售卖的这些保健品,梁小姐对这些保健品的效果有质疑的,这方面是不是可以帮消费者把一下关。
    
    邵慰文:可以。保健食品和普通食品有比较大的区别。食品有三大功能及第一功能是基本营养物质,第二功能指色香味形,第三功能就是指的保健功能。所谓的保健功能是指适用于特定人群食用,不以疾病为目的。食品上一般有蓝帽子标签,国家保健食品方面规定了27种功能,包括增强免疫力、辅助降血脂、降血压等等,具体要由执法人员到现场看一看有没有夸大宣传或者虚假宣传。
    
    主持人:简单来说认住这个蓝色标签,这是为基本的辨认方法。另外对于门店的资质,市民可以怎么样判断他到底有没有资质?
    
    邵慰文:第一个是查这个门店有没有悬挂食品经营许可证,许可项目上有没有保健食品销售这样一个许可项目,这是第一个。第二个,市民可以认真看一看保健食品的标签,标签上面有没有国家保健食品方面的批准文号比如国食健字或者卫食健字多少号,这个可以上到国家食药监总局网站上查询。
    
    主持人:如果这些门店有资质,是不是就可以用会议营销的方式去推广他们的产品?
    
    邵慰文:会议营销方面国家是允许的,但是不能进行虚假宣传。保健食品只有27种特定的保健功能。我举一个例子,比如宣传这个保健食品可以增强性功能,在我们我们规定的保健食品27种功能当中是没有增强性功能的功能,如果他这样宣传,就有很大的虚假宣传的嫌疑。
    
    主持人:还有很重要的一个方面,家里的老人家也要关注一下他们到底在接触哪些营销人员,从而帮助一些老人家辨认到底哪些是真正适合他们的保健品。

 

 

 

网友刘小姐:现在办食品经营许可证是不是实行了承诺制
    
    麦建乐:有请曹科长回应这个问题。
    
    曹孟谊:关于告知承诺制,我们在2017年月101日对小餐饮实行申请人告知承诺制。在南海辖区内100平方米(含100平方米)的小餐饮可以通过小餐饮承诺制办证。期限是申请之日起2个工作日内就可以发证。到今年为止已经有2892家食品营单位通过小餐饮承诺制办到了食品经营许可证。本月底我们还会进一步推进,以后全部符合条件的小餐饮都实行承诺制,全部推行2天办证。同时还要本人申请,会当面告知他的承诺责任、权利和义务。申办流程方面,市民可以登陆广东政务服务网,查询南海市南海区食品药品监督管理局网上服务窗口,大家可以在食品经营许可栏目中选择小餐饮承诺制,查找它的办事指南,就可以办理了。


    
    主持人:说到这个话题,告知承诺制应该说简化了流程,另一方面他们也会关注相关的监管力度会不会有所减少?怎么样保证不会减少?
    
    麦建乐:实际这是一个宽进严管的工作,这是我们一直坚持和努力的方向。宽进就是方便企业办事,创新创业,严管就是守护大家的食品安全和药品安全。严管方面,第一是强化市场监管,包括运用风险分级、双随机抽检、飞行突击检查和第三分审计检查,以及社区协管员协助巡查形式,不断强化日常巡查监管,发现问题会立即跟进处理。第二是强化抽检。我区现在有9台流动检测车开展快检,农贸市场也设置了检测室进行自检,同时每年委托第三方检测机构进行监测抽检,通过抽检发现不合格的产品,就会采取立即封存、下架和销毁的方式,该立案的会同时立案,进行查处。今年已经完成7767批次的抽检,合格里达到93.59%,快检达到93159批次,合格率达到99.13%。第三,我们强化执法办案。对于违规违法行为我们也会重拳打击。今年立案1722宗,涉及获得值达到1197万,没收违法所得21.6万,罚款达到2011万,移送公安案件78宗,取缔无证餐饮304家,并且查处一批大案要案。同时进行信用公示,将一些违法者全部纳入黑名单进行公示曝光,最大限度地提升违法成本。当然,我们有一个很重要的环节,就是接受市民的投诉举报。今年以来,我们共接受各类投诉举报和业务咨询2776宗,从市民的投诉当中,我们接收了不少线索,也查处了一批案件。食品安全需要每一个群众携手共建,我们也倡议当市民群众发现有危害食品药品安全的违法行为,请拨打81812345热线举报电话。
    
    主持人:刚才提到信用黑名单,如果商铺被纳入黑名单当中,会有什么惩治措施?
    
    麦建乐:依照法律规定,纳入了黑名单,第一个群众会通过这个黑名单知道这家违法企业和相关违法责任人,会提高消费辨别能力。第二如果列入黑名单,对于很多尤其大宗采购供应商会被剔除资质,不能再参加相关的投标,对他的损失是很大的,所以这个黑名单的威力是很有成效的。

 

 主持人:普通市民可以查询黑名单信息吗?
    
    麦建乐:是的,在我局网站上可以查询到这些黑名单,省局网站也可以。

 

微信网友黎先生:如果食药监检查人员发现某一个企业做出来的是有害市民身体健康的,怎么样处罚?处罚力度够不够,佛山可不可以立法,一发现这样的有害于市民身体健康的,就要他倾家荡产,另外让他永远都不能做生意,同时纳入黑名单。
    
    麦建乐:自从《食品安全法》修改以来,处罚力度和处罚金额增大了很多。
    我们对辖区的食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营企业如果存在违法行为,会格依照《中华人民共和国食品安全法》《药品管理法》、《医疗器械监管条例》、《化妆品卫生监督条例》等法律法规所规定的处罚内容和处罚幅度以处罚。做到过罚相当、处罚与教育相结合,也会彻底贯彻党中央和国务院提出的对食品药品安全的四个最严的原则,对存在食品药品严重违法犯罪行为的相关人员,我们也会依法对相关人员进行禁止从事相关经营活动资质的剥夺。例如被吊销  许可证的食品生产经营者的法定代表人、直接负责的主管人员以及其他直接责任人在5年内不能够再从事食品生产经营管理工作,也不能担任食品生产经营企业的食品安全管理员岗位。第二,如果因为食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑法的,他的法定代表人、直接主管人员和其他直接责任人终生不能从事食品经营生产工作,也不能担任食品生产经营企业的食品安全管理人员。如果有生产经营企业聘用上述禁止从事食品生产经营活动的人员,将会吊销这些食品经营企业的许可证。

 

微信网友黄小姐:家里用剩下很多过期药品,可以怎样处理?
    
    主持人:到底有没有专门的处理渠道呢?以前听说有一些药过期会回收,但是也仅限于其旗下的一些药品。
    
    麦建乐:这个问题牵涉到药品管理的问题,有请药品监管科徐建华科长回应。
    
    徐建华:正如刚才主持人所说的,很多市民群众都有遇到这样的问题,在这里我做一个药品安全方面的宣传吧。顾名思义,过期药品肯定是指超过有效期的药品。但是我们也要注意,现在国家对中药材、中药饮片没有进行有效期管理。我们广东人经常说煲汤的药片和饮片是没有效期管理的,西药效期是印在药品的外包装盒上。对于家里购买的中药材、中药饮片,我个人建议肯定是按需按量购买,千万不要一下子买太多。第二在保管方面最主要是密封的、阴凉干燥的环境下保存。

 

 

 主持人:如果真的已经发霉、变色了呢?
    
    徐建华:就不能够再吃了。除了关注药品的有效期,黄小姐很有意识,吃药以前会看一下期限,药品我们购买回去以后也要注意保管方式,很多人吃完药就随便把药放起来,其实药品有专门的储存要求,如果储存不当有可能影响药效甚至变质。现在的药品一般会标识在药品的外包装盒上。如果说常温,我们是指30度以下。阴凉是1020度。冷藏是28度,遮光肯定是不能被阳光直射。干燥就不能放在冰箱这样一些比较潮湿的地方,要用一个罐子储存起来。
    过期药或者失效药目前我们国家暂时没有相关的法律法规规定怎么处理。但是对于过期药品已经明确列入国家危险废品目录,随便丢弃会造成环境污染,所以首先我们不建议随便扔到垃圾桶。现行的《药品管理法》只是规定了在生产、经营单位不允许使用这些过期药,对个人怎么处理过期药没有明确的规范要求。食药监局对这个问题很重视,2014年开始已经在全南海举办了公益活动,在所有药店配置了过期药品回收箱,向市民免费回收过期药品。同时制定了过期药品的回收管理规范,对回收统一进行无害化销毁处理。这是目前的操作方法。大家直接把药品放到附近的药店,做一个登记就可以了。这是一个公益活动,不是强制性的,但很多药店都会踊跃参与。
    
    主持人:一年收集到的药品大概有多少?市民对这方面的知晓程度如何?
    
    徐建华:我们会通过微信公众号和各类现场宣传活动,向广大市民群众宣传这样一个公益活动。我们按季度由镇街到要点统一回收,年底统一进行无害化销毁处理,或者有资质的环保公司进行处理。
    
    主持人:有些城市还有一些小奖品鼓励市民,南海有没有这个设想?
    
    徐建华:下一步有这样的计划。

 

 

 

 微信网友欧小姐:现在我们可以购买到的包装食品在出厂的时候有标签,但是米、面这些是拆散了包装卖给大家的,我们怎么知道它的生产信息?
    
    麦建乐:这个涉及到食品销售过程当中散装食品的销售规范,有请市场监管科冯凤群科长回应这个问题。
    
    冯凤群:这是散装食品销售的问题,根据《广东省食品安全条例》第17条的规定,食品经营者销售散装食品应该在销售位置和外包装或者容器上放一个标签,标注食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期和生产经营者的名称、地址、联系方式等内容。还有,散装食品标注的生产日期应该和食品出厂标注生产日期一致,生产者购买散装食品的时候可以按照有关规定看这个标签,如果不符合上述规定的,可以拨打81812345向我局反映这个情况。

主持人:有时候到医院看病可能只是给你几粒药,那么散装药品的有效期是不是也有渠道了解清楚?
    
    麦建乐:医院有一个处方限制,按照处方量配置药品给大家,所以首先可以保证短期内服用完毕,因为最多不可以超过3天的处方药量。另外我们要求医院药房的药品进行效期的警示管理,到期前6个月警示系统就要打警报,医院会谨慎使用这些近效期的药品。不是说不允许卖,但是要确保病人在服用的时候仍然在有效期内。

 

微信网友:我想提一个意见,检查食品特别是油要认真检查,不定期检查,以及市场的熟肉烧肉叉烧这些,最好是有一个固定的地方让他们加工  ,监管他们有没有添加相关的添加剂。
    
    麦建乐:这里提到两个问题,第一个是不合格的油有可能流向餐饮的环节,第二个是南海区内的烧鸭烧肉这些熟食怎么处理,首先请张吉科长回应一下不合格的油怎么防止流向餐桌的问题。
    
    张吉:各位听众朋友大家好。餐饮环节对餐饮单位的监管要求,为了防范不合格的油,或者我们经常听到的地沟油回流到餐桌,我们要求购买这些食用油的时候要建立台账和索票索证,所有食用油必须从证照齐全的厂家、商家进行采购。我局通过组织食品安全的抽检,检查食用油的内在质量。另外发现使用这些不合格的油或者地沟油制造食品的,我局就会进行相关法律法规给予严厉打击。
    
    主持人:可能有的市民会关注一锅油从早炸到晚,究竟这样的油健不健康,你们对这些商贩重复使用的油对市民的健康影响有没有进行检查?
    
    张吉:对于这个油可以用多少次,或者有些人肉眼觉得这个油的颜色比较深,究竟可不可以用,其实国家有相关的规定。国家煎炸油的标准有几个指标进行规定,第一个厂家的是酸价,第二是过氧化值,这些都是评价这个油是否达标的判断标准。我们有我们的快检设备、快检试剂进行检测,把测试纸放到这个油中几分钟就会显示出颜色,我们根据这个颜色判断这个油是否合格、是否达标,所以我们是有科学手段去进行检测的。

 

主持人:前面提到的9台的流动检测车有没有这个功能?
    
    麦建乐:9台检测车主要配备相关的试纸和装备都可以对这些项目进行检测。
    
    主持人:食品加工小作坊究竟有没有统一地点让他们集中加工处理,方便监管?
    
    麦建乐:关于烧腊这样一些岭南特色熟食的管理问题,实际上我们南海采取了很多创新的做法,这几年逐步推进熟食集中管理,南海已经将烧腊、烧卤熟肉和其他熟食集中到各镇街的熟食加工中心进行集中管理和生产。现在市场上所销售的烧鹅烧排骨类的熟食基本上可以保证是在各个熟食中心加工出来的。至于怎么样确保市场上所购买的熟食的品质和来源,就牵涉到溯源的问题,有请冯凤群科长详细解答。
    
    冯凤群:熟食销售监管的问题是一项重要工作。  2015年开始我局结合食品加工中心这一项工作的时候,开发了南海区熟食溯源管理系统。目前我局统一制作了标识牌,配发了电子称。在这个标识牌上大家可以看到一个放二维码票据的地方,销售档所销售产品的进货凭证,市民可以通过手机,用手机扫描票据上的二维码,就可以查询到你所购买的熟食来源,是哪个加工中心的哪个小作坊出品的。同时我们配发的电子称,销售档过称的时候,这个数据就会统一上传到系统,如果所称的东西是这个系统没有的,后台会预警的,所以大家在购买熟食的时候,鼓励大家积极索要销售小票。
    
    主持人:商家会主动出示这个票据吗?
    
    冯凤群:标识牌有一个放二维码的地方,我们要求商家每天将进货的二维码票据放在标识牌上,市民就可以直接拿这个二维码票据去扫码。

 

 

 主持人:在节目的尾声,请南海区食品药品监督管理局副局长麦建乐,谈谈对这次节目中,市民、网友提到的各种问题、以及节目前后通过电话、微博、微信反映出来的各种问题,食药监部门会如何进行有效的处理,并举一反三全面提升部门的服务质量与工作效率?
    
    听众朋友,首先我代表南海区食药监局表一个态,对于大家反映的问题我们会第一时间认真跟进处理,给听众朋友一个满意的答复。同时对于一些问题未来得及提出的朋友,可以拨打81812345向我们反映,我们同样会认真跟进处理。群众的意见是推动我们工作进步的助推器,非常感谢大家对宝贵意见和建议,我们会认真梳理总结,将大家的宝贵意见运用到我们的实际工作中,将南海的食品药品安全工作做得更好。谢谢大家!
    
    主持人:再次感谢麦局,fm924的记者也会对这次南海区食品药品监督管理局上线后的回应情况进行市民满意调查,调查情况将在下周《今日南海》节目中向大家通报。
    截止今日,2018年度南海区8个职能部门已经全部上线完毕,上线期间,各个单位都非常认真和诚恳与市民、网友、听众进行沟通、互动,线后,每一个市民的问题反映都进行了有效而细致的回应与回复,我们感谢各个部门对节目的支持与理解,也感谢市民和网友对节目的认可与信任。
    期待我们的职能部门继续在日常工作中,履行好自身的职责,为市民提供更优质的服务,同时,打造更多与市民互动的平台,让公众更多参与城市的建设、为品牌南海的发展建言献策;而fm924也会搭建起更多的平台,继续监督部门的工作。
    再次感谢各位市民网友和8个职能部门!2018年南海民声热线到此圆满完成,再见。

 

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