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党群合力“三清理” 共同缔造促振兴
里水探索“党建文化+基层善治”模式,发动村(居)民积极参与建设,为乡村振兴提供有力保障
发布时间: 2019-03-13 10:33:02  发布人: 珠江时报

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    三月春耕正当时,蒙蒙烟雨中,里水鹤峰村的田园里郁郁葱葱,整齐连片的花卉苗木,河涌贯穿其中,基耕路纵横交错,车辆不时进出,村民们在田园与家园中穿梭,这里既是他们守护的天地,也承载着了大家向往发展的期盼。

    在这个“田园、公园、家园”合一的美丽村落,村干部以身作则,党员主动带头,村民是好帮手,他们不仅趁着“三清理”契机,进一步清洁街巷提升环境,还齐心协力不断拓宽基耕路,接下来,还将办起“村报”及“村年鉴”,打造自己的宣传阵地,宣传好家风,讲好身边故事,让大家都参与到发展中。

    既有桂和路的便利交通,也有两千多亩的农田资源,更有干净有序的村容村貌,还有党群齐心的和谐乡风,里水鹤峰村高瞻远瞩,以党建引领、共同缔造的理念,探索出一条家风乡风不断改善、发展后劲足、自治有序的振兴路径。

    鹤峰村是里水38个村居中的一个小乡村,是里水当前农村发展的其中一个小缩影。鹤峰村的自治发展路径正是里水推进乡村振兴过程中探索基层治理的一个样本。,挖掘其背后发展的根源,助力里水38个村居一村一品牌的塑造,为里水打造南海区连片乡村振兴先行区贡献力量。

 

■鹤峰村水清岸绿,环境优美怡人。
特约通讯员/陈志健摄

 

    党员一呼百应 村务管理好省心

    “来,我们一起抬!”“婆婆您小心!”在鹤峰村的街巷里,穿着黄马甲的党员志愿者与村民们一起开展“三清理”行动,你来搬石头,我来清杂草,大家有序分工合作,清理了一大批霸占公共场所的杂物,蚊虫少了,村巷也更畅顺了。

    这是上个月该村开展的一场“三清理”行动,党员来了近50名,甚至还有70多岁的老党员也积极前来参与,带动着村民主动清理屋前屋后,“三清理”效果明显,得到了上级及村民一致好评。

    “党员村民好齐心,有的党员次次都参加,从来不掉队,我们做起事来比以前省心很多!”说起近来的人居环境整治行动,鹤峰村党委书记高家安说,提升党员的威信,发挥党员的先锋模范作用,让党员都动起来,大家自然而然跟着。

    鹤峰村党员有90多名,面临着留守农村党员普遍年龄偏大、学历低,年轻党员大多外出务工等农村共性问题,鹤峰村又是怎样调动党员积极性,做到次次都主动参与整治行动?

    高家安介绍,鹤峰村首先结合乡村振兴要求,调整对党员的考核机制,要求党员参与义务劳动,并把房前屋后的环境卫生评比及党员参加美化村容的义务劳动列入了党员考核内容。不仅如此,如党员缺席组织生活或公开宣传不良言论等,都会受到扣分考核,如果党员考核不及格,也有相应的处分规定。

    鹤峰村作为里水镇实施村(社区)重要事权清单管理的试点村居,将探索党员“双列席”参与“三重一大”议事决策,强化党组织核心作用,将全域人居环境整治“三清理”工作作为村中重要事项实施,由党员带头开展“三清理”工作,带动广大村民参与其中。

    “我们计划成立一个党群小组,让党员通过多参与村事务与建设,加强与村民沟通互动,为党员提供更多的锻炼机会,提升党员综合素质,提高党员威信。”针对当前党员威信不够高、信心不够足的现象,高家安将趁着推进重要事权清单试点工作,筹建一个党群小组,为党员搭建一个更直接参与村务管理的平台,锻炼党员队伍的同时也为村务管理注入新活力。

 

■鹤峰村党委书记高家安(右二)带领村民一起开展环境整治工作。 (鹤峰村委供图)

 

    走访入户开例会 村民诉求干部知

    事实上,鹤峰村已有不少党员在村民中树立威信,他们参与村事务也是非常得心应手,成为了村委开展工作的好帮手。鹤峰高边经济社党员、村民代表周样平前段时间就在半年内多次走访村民成功收集了大部分村民们的签名,为征用农田推进高边经济社环村路建设打下了基础。

    “真的完成得又快又好!”说起这名党员,高家安忍不住赞叹。原来,为了提升高边经济社的村容及出行环境,鹤峰村及该经济社计划征用部分农田用于环村路建设,当时农田对外租金近3000元/亩/年,而征用补贴费用是2万元/亩,一开始大部分村民都不理解也不同意。

    “我走遍了我们经济社51户家庭,一户一户地去解释,让大家明白环村路的好处,让大家理解这是利村利民的,用了差不多半年的时间。”周样平利用中午及晚上的时间去走访村民,一轮51户走下来之后村民基本上了解环村路工程的意义所在,但是仍有村民不同意。

    去年年底,周样平与鹤峰村干部及经济社长一起再入户为村民做讲解,直到每一户都签名同意。“让村民都理解这是有利于大家的事,大家一定会支持的!”周样平说,作为一名党员、村民代表,就要有责任有担当,多年来自己都积极配合村委做好村民工作,推动大家配合参与村里的事务或活动。

    鹤峰村,像周样平这样的热心党员不少,着实推动了不少项目开展,仅基耕路来说,该村已经建成两横四纵,给村民、农户带来了极大的便利和收益。热心村民主动参与,干部团队又能为村民提供怎样的支撑?

    就如周样平开展入户过程中遇到什么困难,鹤峰村高边经济社社长高壹峰、鹤峰村党委书记高家安等都会及时知晓并作进一步处理。这又是如何做到?这可不是一天两天临时功夫可坚持做到的,还得靠一套完善的管理机制及齐心的干部团队。

    原来,鹤峰村制定了三个例会机制,每月第一周就召开村组两级干部例会,书记、“两委”干部及各经济社社委成员参会,并就各经济社存在问题进行讨论并落实跟进。每月第二周就会召开班子联席会议,讨论决议六个部门例会、村组干部例会以及村委会日常运作需表决的一些问题。而每月最后一周,六个部门主管就各项工作开展情况、存在情况以及意见建议进行讨论并进一步处理落实。

    “我们村委设有六个部门,每个部门负责不同的分线工作,三个经济社各提出不同情况不同诉求,这百千条线索都能迅速归口到我们村委特别是班子手上。”说起这块管理,高家安非常自信,他甚至说村民有什么诉求,基本上个个干部都知道。

 

■经过“三清理”整治,鹤峰村处处整洁有序。特约通讯员/陈志健摄

 

    乡风家风好重要 大胆探索才有方

    一直以来,鹤峰村严抓党建与村务管理,不仅从机制上做足保障,更从思想、教育上不断探索。如今,随着村民的日子越来越好,该村班子也开始着手思考村民精准教育、特色文化打造、家风村风提升等方面,在环境提升、经济发展基础上致力提升村民精神文明生活水平。

    去年开始,鹤峰村开展“五好文明户”家庭评选活动,首批一共评出了九户文明户。村民高广添家庭就是其中之一。高广添是村里的热心人,2011年当选鹤峰村村民代表后,成功集资120多万元建成高氏大宗祠,如今更是承担起高氏大宗祠的日常管理工作,深得村民的认可。退休在家的他,只要村里有行动要配合,无论是搞活动、搞卫生、开会等,他一定会发动家人到场支持。

    “八九百户家庭里只评出九户文明户,评出来了有些家庭还不太愿意挂上文明户牌子,这反映出我们的家风乡风还要重点建设。”高家安道出了忧虑,村里评选的“五好文明户”,需要满足的五个条件门槛并不是很高,但是就评不出更多的家庭,他一直在思考,怎样才能进一步弘扬好家风,推动整个村的精神文明建设,从而提升村民整体素质。

    接下来,鹤峰村计划通过出版“村报”“年鉴”等村内阅读刊物的形式,打造专属村民的宣传阵地,将村民好故事分享,将不文明行为曝光,提升村民的公德团结意识,提高村民的素质。另外,该村还计划尝试探索精准教育、分群体教育的形式,针对不同对象不同需求开展更有针对性的教育宣传。

 

■鹤峰岑岗村“三清理”前。

 

■鹤峰岑岗村“三清理”后。(鹤峰村委供图)

    观察

    党建文化+基层善治共同缔造里水幸福城

    人居环境整治有党员带头开展“三清理”,征地收集意见有党员入户走访,鹤峰村的党员已成为了村务工作开展的好帮手,同时也成为了村民看齐的排头兵,带动着更多村民主动改变。

    正如高家安所言,鹤峰村在发展过程中,早就意识到党建在乡村治理中的重要作用,并且正着力以强有力的党建工作推动治理,争取实现“有机融合”。而这正是里水镇乡村振兴工作中大力探索的方向。

    一直以来,里水鼓励村居书记大胆抓、高调抓党建,以“学起来、管起来、活起来、带起来”四步曲激励基层党组织提升组织力。根据里水发布的《加强党的基层组织建设三年行动》方案,今年将重点提升组织力,重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制,着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题。

    只有提升基层党组织的政治领导力,才能真正提升群众凝聚力和党员战斗力,才能强服务赢民心,为乡村振兴提供强有力保障。今年,里水就结合乡村振兴战略中的“一村一品牌”计划,积极探索构建“党建+文化”乡村振兴路径,在首批12个示范品牌村居打造中,就将党建和文化元素融合,以群众喜闻乐见的形式开展党建工作。

    如北沙社区定位为“爱国基地·红色北沙”,将充分挖掘历史,发扬老区精神,将“南三花”打造成红色爱国主义教育基地及党员教育综合示范点。宏岗村定位为“党建引领·宏鹰展翅”,既是醒狮传统文化的发扬地,也是新时代党建品牌基地,将党建元素提升,培育文明向善的村风家风,推动村居治理,打造和谐幸福家园。

    党建文化融入村(居)民生活,助力将基层党组织打造成为强有力的堡垒。在此基础上,里水还将通过基层党组织头雁工程,建设一支坚强有力的带头人队伍,结合今后的乡村学院,培养一批新型乡村人才,重点扶持培育民宿经营人才,探索建立“党员骨干+新型乡村人才+社区精英”三维基层治理参与队伍,激发基层治理活力。

    乡村振兴靠大家,共同缔造幸福城。里水党建先行,顺应时势创新治理方式,自然能顺民心得民心,推进乡村振兴必然有源源不断的动力,共建共治共享的幸福之城值得期待。

    文/特约通讯员欧林菊

    通讯员 黄洁清 陈淑仪 李翠媚

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