当前位置:首页 > 今日南海 > 特别关注
资格认证方式多样化 让群众少跑腿
南海在全省率先启动高龄、低保、残疾人津贴“清理认定”工作,确保民生资金“应保尽保”精准发放
发布时间: 2019-05-10 09:24:35  发布人: 珠江时报

扫描二维码

收藏本页面

    “民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。”这是习近平总书记对民政工作作出的重要指示。他指出,保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

    民生资金作为保障民政工作顺利开展的“血液”,是实现维护好困难群众基本生活权益的根本保障。在此背景下,为进一步加强和规范民生保障,南海区民政局在全省率先启动高龄津贴、低保金、残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴“清理认定”工作。

    即日起至5月31日,正在领取“三项津贴”的群众,可通过自行到社区进行确认、电话确认、自行拍照确认、入户(现场)确认等任何一种“你认为可行的”资格认定方式进行确认,对不符合相应条件的将即时停发津贴,确保“三项津贴”按标按时发放到位,实现“应保尽保”精准发放,打造有为高效民政。

 

■南海民政组织本土老年人开展“一日游”活动。

 

    南海现状

    “三项津贴”惠及近13万群众

    随着社会的进步和生产力的发展,中国社会保障体系不断建立健全,民生问题成为关注的焦点,特别是对于特殊群体的关心尤为突出,具体表现在对民政资金的投入额度上,南海也不例外。

    南海区从2013年10月开始,将高龄津贴范围扩大到70周岁以上户籍老人。数据显示:2018年全年发放高龄老人津贴6400多万元,10.3万人受惠,占全区老年人口总数的41.24%,其中,70~79周岁73281人,80~89周岁25088人,90~99周岁4763人,100周岁以上153人。

    同样,截至今年4月份,南海区在册城乡低保对象共2188户,3349人,其中城镇低保对象629户,929人,农村低保对象1559户2420人,低保户可享有住房、临时物价补贴、资助参加基本医疗保险、医疗救助、困难学生助学、临时救助等一系列福利。

    而2018年享受残疾人生活津贴的人数为15990人,发放民生资金为2113.162万元,覆盖率为96.67%;享重度残疾人护理补贴的人数为5966人,发放民生资金为1723.115万元,覆盖率为78.75%。

    民生资金是群众的“保障钱”,管好用好民政资金,关系人民群众生产生活,关系到社会的和谐稳定,关系到生产力的可持续发展。截至目前,南海高龄津贴、低保金、残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴这“三项津贴”正惠及近13万群众,保障着人民群众对美好生活的向往。

 

    基层声音

    民生资金发放核查困难

    在群众享受津贴的同时,南海狮山塘中社区党委委员林琼欢却正为津贴发放核查焦头烂额。

    塘中社区是一个城市社区,有南海的户籍居民超万人,申领高龄津贴的老人有800多人,享低保金的有8户,享残疾人“两项补贴”的有100多人。

    林琼欢坦言,社区工作“千头万绪”,对津贴发放核查,一方面靠家属报送,一方面靠公安、卫生、南海殡仪馆数据,如果数据和发放津贴日期有偏差,社区很难知晓,尤其是有人刻意隐瞒情况,冒领津贴的情况很难避免。她还说,以高龄津贴为例,800多个老人,如果每个月要工作人员核查后才发津贴,那我们工作人员一个月都没办法完成一轮核查。

    “一般都是电话查访,老人亲属报送,因为人数比较多,核查起来也有些困难,就没有太留意,况且津贴的金额较少,不会有人占这么点小便宜。但没想到,还真有家属不及时上报,冒领津贴。”大沥太平社区党委委员翁翠颜对津贴发放核查也深有感触。

    翁翠颜说,最近正在追讨几个冒领津贴的群众,虽然几个群众都把钱退回来了,但这些群众也特别委屈,因为家人过世后,身份证就注销了,政府往银行卡中汇入的津贴,根本无法从银行卡取出。

    “每个月要领津贴的群众证明自己还活着,这样做真的不太人性化,我们工作人员有时也很无助。”林琼欢道出了众多基层干部的心声。

    对于民生资金发放核查的情况,民政基层干部们纷纷表示,需要进行双向追责,一方面需要对故意冒领者依法予以惩治,另一方面也要对发放津贴的责任人员进行追责,从而倒逼责任人员尽职尽责,守好民政资金发放的关卡。另外,还要堵住津贴发放问题上的管理漏洞,完善相关管理制度。“完善制度、把人管好,民生资金才不会落错了腰包,民生资金的每一分钱才都能用在刀刃上。”

 

■市民参观南海博物馆。
珠江时报记者/刘贝娜摄

 

    民政行动

    精准发放“三项津贴”

    为什么要开展”清理认定“工作呢?南海区民政局局长刘锦枌解释,一直以来,南海区非常重视民生保障工作,对高龄、低保、残疾人等特殊群体,不断提高补助标准,2018年“三项津贴”累计发放民生资金超亿元,覆盖目标人群近13万人,满足了特殊群体美好生活需求。

    刘锦枌指出,这些民生资金在发放过程中,离高质量发展还有一定的差距。比如,有的政策宣传不到位,部分特殊群体对象不知晓、不了解“三项津贴”;“三项津贴”发放把关不严;动态管理不及时,有死亡、迁移的对象仍在领取津贴的情况。

    刘锦枌表示,重点民生实事是一项德政工程,关键在于把“好事办实”。怎么办实呢?“清理认定”工作将锁定两大重点。

    一是“三项津贴”发放是否精准。对已发放的津贴进行全面清理和识别,加强领取津贴群众的资格鉴定工作,特别是高龄津贴和残疾人津贴,核对公安卫生等部门重新鉴定的结果后,对死亡、户口迁出的,要及时注销和办理迁移手续。

    二是“三项津贴”补贴对象是否精准。对因死亡或迁移、康复脱残、残疾程度与评定等级不符、重复享受政策等不符合相应条件的,即时停发补贴。对符合享受条件但未享受补贴,由群众自愿申请按程序纳入补贴范围。

    信息公示和档案管理也是清理认定的重要内容,“三项津贴”档案实行一人一档,100%公示到位。总之,符合条件的群众要做到“应补尽补”,不符合条件的坚决清退,停止发放。

 

    展望未来

    建立精准“民生账本”

    根据安排,这次“清理认定”工作要确保在6月15日前对已纳入和新增纳入“三项津贴”的特殊群众识别率达到100%。

    为此,南海区民政局成立了“三项津贴”全面检查工作领导小组,刘锦枌担任组长。接下来,南海民政系统的工作人员将全面开展入户“清理认定”,按照“人对人”方式,核实民政民生保障台账。同时,各村(居)将利用现有的广东全员人口信息系统和各村(居)自有的信息管理系统的数据进行对碰核实;通过聘请第三方、成立志愿者队伍、社区幸福院等可调动的社区资源组织人力开展核查。

    “清理认定”中如果发现保障群众已经死亡和迁出的,要及时注销和迁移;发放对象长期在外地居住的,村(居)委会要通过查验户口簿、异地居住证明、网上视频、有时间标记的照片、电话回访或其他有效便民方式进行再确认,做好相关记录并存档。

    刘锦枌表示,南海将建立一本精准的“民生账本”,完善民政审批发放系统,清晰、准确地掌握好南海享受民生资金津贴的群众情况,织密扎牢民生保障“安全网”,实现“应保尽保”精准发放,打造有为高效民政。

 

    “三项津贴”怎么清理?如何认定?

    南海区民政局相关负责人为您一一解读

    高龄津贴:

    对不符合条件的即时停发津贴

    高龄津贴是每月向具有我区户籍年满70周岁以上老人发放的生活照料津贴。

    截至2018年底,南海区60周岁以上老年人口数25万人,预测今后一个时期内将以每年3.5%左右的速度增长。目前,南海区高龄津贴发放标准和范围:70~79周岁每人每月30元;80~89周岁每人每月100元;90~99周岁每人每月150元;100周岁以上每人每月500元。发放高龄津贴所需资金由区镇(街道)按7:3比例负担,所需金额按实际核准人数发放。

    这次“清理认定”如何开展呢?南海民政部门将参照《关于进一步规范做好我区高龄津贴发放工作的通知》(南老龄办〔2018〕3号)有关要求,对符合高龄津贴发放人员,在此次“清理认定”结束还不能核实的,要及时办理停发;对停发高龄津贴人员如再度出现的,按照南老龄办〔2018〕3号重新申请高龄津贴,重新申请核准后,从停止发放津贴的次月补发津贴。同时,对已开展高龄津贴发放资格认证工作的社区可结合此前认证的结果开展本次“清理认定”,并由社区填写《2019年南海区符合领取高龄津贴人员核查表》,整理汇总后备查。

 

    低保金:

    进行100%入户核查并动态管理

    低保金是指对具有本区户籍,且共同生活的家庭成员人均月收入低于我区城乡居民最低生活保障标准的村(居)民,给予个人差额救济的基本生活救助金。

    具体包括四类人群:一是无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人;二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,并有本辖区劳动部门出具本人有正当理由仍不能就业的证明,且其家庭成员人均月收入低于城乡居民最低生活保障标准的失业人员;三是在领取工资或最低工资、下岗基本生活费、退休金后,其家庭成员人均月收入仍低于城乡居民最低生活保障标准的在职、下岗及退休人员;四是其他困难人员。

    这次“清理认定”如何开展呢?南海将对辖区在册低保、低保临界对象、特困人员进行100%入户核查工作。核查时,按要求填写《南海区在册救助对象(低保、低保临界和特困人员)入户核查表》,并整理成档案资料备查。同时报送《南海区在册救助对象(低保、低保临界和特困人员)入户核查汇总表》纸质版(加盖公章)及电子版到区民政局救济科备案。

    南海民政还将建立火化人员数据长期比对机制。接下来,各镇(街)每月5日前将上月被火化人员数据与在册低保、低保临界对象、特困人员名单进行比对,及时掌握救助对象的死亡情况,实现动态管理、应退尽退。

    此外,南海民政将加强社会救助数据使用规范化,各镇(街)将实时更新数据,实现各项业务办理线上线下同步操作,做到佛山市社会救助信息平台、区民政信息系统、公示信息等多方数据保持一一对应。

 

    残疾人“两项补贴”:

    对发放补贴名单逐个登记确认

    残疾人“两项补贴”是指残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人生活津贴申请条件是具有南海区户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,补助标准是低保对象225元/月,非低保对象1级200元/月、2级100元/月、3级80元/月、4级50元/月。

    重度残疾人护理补贴申请条件是具有南海区户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》的1至2级残疾人,非重度智力和精神的3至4级残疾人,补助标准:275元/月。

    开展残疾人“两项补贴”清理认定,将重点排查残疾人证发放是否精准、享受“两项补贴”对象是否精准、补贴是否按标按时发放、信息公示是否到位、档案管理是否到位等方面的情况。同时,对2019年5月拟发放补贴名单逐个登记确认,对象是南海区户籍持有第二代残疾证的残疾人,对不符合发放条件(退保、死亡、失踪等)的残疾人,要及时停止发放补贴。

    一方面对已发放的残疾人证进行全面清理和识别,加强残疾人残疾等级的鉴定工作,对死亡、户口迁出的残疾人证要及时注销和办理迁移手续;另一方面,对因死亡或迁移、康复脱残、脱残程度与评定等级不符、重复享受政策等不符合相应条件的,即时停发补贴。对符合享受条件但未享受两项补贴或残疾人等级未鉴定导致“应补未补”的,由残疾人自愿申请按程序纳入补贴范围。

 

    “清理认定”对象

    ◆南海区高龄津贴人员

    南海户籍70周岁以上的老人。

    ◆南海区低保对象

    目前在册的低保、低保临界对象、特困人员。

    ◆南海区户籍持有第二代残疾证的残疾人

    持证残疾人生活津贴、持证重度残疾人护理补贴、持证困难残疾人(肢体一级、视力一级、智力一级和二级、精神一级和二级)。

 

    资格认定方式

    自行到社区进行确认

    电话确认

    自行拍照确认

    入户(现场)确认

    其他方式确认

    文/珠江时报记者戴欢婷通讯员朱昌灵郑耀锋李兆荣李敏斯邹文敏图片由通讯员提供(署名除外)

千年古郡·幸福南海
打印本页】 【关闭窗口
千年古郡·幸福南海
| 关于我们 | 联系方式 | 隐私保护 | 免责声明 | 站内搜索 | 信息发布量统计 |
主办:佛山市南海区人民政府   承办:中共佛山市南海区委办公室 佛山市南海区人民政府办公室 
政务咨询投诉电话:0757-12345  通讯地址:佛山市南海区桂城街道南海大道88号(南海区人民政府办公室) 
 粤ICP备09102853号  公安备案编号:44060502000104   网站标识码4406050004
维护:佛山市南海区政务网络中心