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构筑食安预警体系 加强安全风险防控
狮山镇运用大数据技术建云平台扩大监管覆盖面,打造食药监管理生态体系,强化监管效能
发布时间: 2019-06-06 08:58:51  发布人: 珠江时报

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    筵开500多席供5000人次就餐的狮山官窑生菜会上,欢声笑语中有一群人,穿着制服、戴着口罩、拿着温度计穿梭在围桌间,逐一为每一盆菜测“体温”,直至温度达标,食客才能拿到就餐筷子……

    其实,在南国桃园桃花宴、罗村千叟宴等大大小小的村宴中也都能见到这些“守护神”,他们正是狮山镇食药监执法人员。如今在狮山镇,无论是非经营性聚餐场所,还是集体食堂、餐饮服务单位、食品经营企业、农贸市场,都执行着严格的监管标准。

    近期发布的《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》指出,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,进一步加强食品安全工作,确保人民群众“舌尖上的安全”。

    狮山镇镇长黄伟明表示,接下来,狮山镇将以四个“最严”加强食品安全工作,利用大数据技术扩大监管覆盖面,打造食药监管理生态体系。

 

■食药监工作人员指导市民识别真假药品。
(资料图片)

 

    机制先行

    细化食安责任健全考核机制

    食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,继党的十九大报告提出实施食品安全战略后,今年2月和5月,国家层面先后出台了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》,以进一步加强食品安全工作。

    村宴现场执法行为,是狮山镇以“最严谨的标准”“最严格的监管”进行食品安全监管的具体体现。自2017年《佛山市食品安全“党政同责、一岗双责”责任制实施办法(试行)》推出后,狮山镇着手贯彻落实,镇党委、政府领导在食品安全工作中发挥着“领头羊”的作用,每年至少听取一次镇内食品安全工作情况汇报,进一步研究部署更为完善的食品安全监管工作。

    “党政同责、一岗双责”使得食品安全工作不仅仅是民生工程和民心工程,也是一项政治任务。为此,狮山镇细化食品安全责任并健全考核机制,把食品安全监管工作落实到每一级党政领导干部、监管人员身上,同时将食品安全工作纳入到领导干部年终绩效考核中,并增加考核权重。

    “主要还是要从机制上强化食品安全监管,明确各部门及领导干部的职责,督促落实。”黄伟明表示。同时,他特别关注镇内众多集体食堂及城乡结合带餐饮店的食品安全,这些食品安全高风险场所需要更强大的监管巡查效能。

    监管巡查需要强大的监管队伍。狮山镇在食品安全工作人员配备上给予倾斜,目前狮山镇食药监部门有48人持有执法证,村居协管队伍也达到了309人,将进一步提升城乡食品安全的巡查和监管力度。

 

    全程守护

    执法人员蹲点监督民俗盛会

    2017年,南海区在全省率先实行“流动餐厅”红名单制度,将承担大型村宴的“流动餐厅”纳入规范管理,公布了各镇街有资质的餐饮单位,并完善了村宴的食品安全监管执法程序。狮山镇将“流动餐厅”红名单制度和非经营性场所升级改造相结合同步推进,从供餐单位到供餐场所层层保障,以此作为解决农村地区食品安全问题的突破口。

    2018年,狮山镇积极推进非经营性聚餐场所的创建及升级改造工作,对镇内31间农村祠堂的集体聚餐厨房进行了升级改造,其中创建成1个A级、29个B级、1个C级场所,有效防控食物中毒等食源性疾病的发生。2019年,狮山镇将继续推进非经营性聚餐场所的创建及升级改造工作。

    为保障桃花宴、千叟宴、生菜宴等民俗盛会的食品安全,狮山镇食药监部门派出工作人员全程蹲点监管。如今年3月举行的官窑生菜会,狮山镇食药监部门提前一个月介入食品安全保障筹备工作,派驻七八名执法人员跟进。接到任务的执法人员,从村宴报备开始,便进村居审核围餐承办单位的资质,看其是否出自经南海区“官方认证”的红名单,同时检查围餐列出的菜单,剔除高风险食物。此外,执法人员还对村宴的管理人员进行了一次食品安全知识培训,要求供餐单位保证食材新鲜,按程序煮熟煮透。

    而最为忙碌的是生菜会大开筵席当天,5000人次集体聚餐。食药监执法人员当天将流动检测车开进就餐主会场,对采购的蔬菜进行农残检测,未发现农残问题。执法人员全程监督,督促厨师等人员必须佩戴口罩和帽子上岗,查验供餐原材料、餐具洗消、蔬菜清洗、烹饪加工、盆菜配菜等情况。上菜时,执法人员还带上中心温度计,为食物量“体温”,确保它们都达到安全的温度,才统一向就餐市民分发筷子。

    黄伟明说,官窑生菜会是狮山的一大特色活动,将继续高标准严格执行食品安全保障工作,让居民吃得开心、吃得放心。

 

■食药监工作人员到农贸市场提供农产品快检服务。
(资料图片)

 

    技术应用

    建云平台构筑食安预警体系

    对于集体聚餐的安全风险防控,除了派驻执法人员全程监督外,狮山镇食药监部门还运用大数据技术打造云平台,对食品经营单位进行线上监督,快速整治食品安全问题。

    在去年的生菜会上,狮山镇食药监部门提前对主会场周边的大型餐厅进行了一次专项检查,发现个别餐饮单位存在食品粗加工流程混乱、下水道堵塞等问题。对此,执法人员立马启用“狮山食品安全云平台”,实时记录并上传对应问题照片。相关餐厅负责人的手机当即收到整改意见,次日餐厅就完成整改并通过云平台上传整改后的照片,执法人员在线上审核通过随即解除了食品安全预警。

    云平台的运用免去了执法人员再次去现场核实整改情况,节省了监管时间,大大提升执法效率和监管效能。

    2018年,针对监管区域广阔、监管对象多的情况,狮山镇利用信息化手段,开发了“狮山食品安全云平台”,运用大数据技术手段,实现餐饮企业“两图两档两公开”、移动无纸化掌上巡查、企业自查、证照到期提醒等功能。目前,云平台在册的餐饮单位共有4200家,市民通过扫描餐饮店公示栏上的二维码,即可了解监管部门对该单位的食品安全巡查情况、行政处罚情况、抽样检测结果等信息。

    “该平台能够达到督促企业做好自查,从而落实主体责任的目的,进一步筑牢食品安全防护墙。”黄伟明表示。

    狮山镇在食品药品监管技术创新上不遗余力,除了云平台,还创新了学习培训和考核方式,推广“食品从业人员培训”APP,对餐饮类、食品生产类、食品批发零售类、药品类等各种主体业态下发学习和考试内容,而考试情况也同时在云平台上进行公示。

    黄伟明介绍,狮山食品安全云平台相当于一个中枢,全镇的食品安全数据都连接到此。2018年,狮山已将学校、医院、养老院等场所共171家集体食堂纳入这个线上监管平台,并向他们分别派发了一台食用农产品快检设备,要求食堂每天早上完成蔬果检测并在云平台上传农残检测结果。监管人员能通过云平台实时监控食品安全状况,做到食品隐患早排查、早预防、早控制。

 

    快速检测

    引入专业机构扩大检测覆盖面

    目前,南海区逐步构建食用农产品“15分钟快速检测圈”,而“快速检测圈”是狮山镇2018年率先提出建设的,主要是为了加强食用农产品进入批发、零售市场后的质量安全监督管理。

    狮山镇辖区范围广、监管数量大,农贸市场是其中重要的一环。狮山镇农贸市场众多,但管理水平参差不齐,台账档案管理不够完善,监管覆盖面不够广,且缺乏统一有效的监管标准。因此,引入专业力量打造一个生态检测圈就显得尤为必要。

    当时,狮山镇投入了400多万元,引入省级专业检测机构,承接全镇51家农贸市场的食用农产品快检工作,逐渐形成“市场自检—第三方快检—检测车抽检”三级快检体系。

    目前,狮山镇已经设置了10个快检标准室并配置快检设备,利用第三方力量对全镇所有农贸市场实施“15分钟快速检测”,及时筛查发现并依法处置不合格食用农产品,同时公示快检信息,进一步强化食用农产品市场准入把关制度。

    同时,狮山镇食药监执法人员还定期将食品安全快速检测车开到各大菜市场,为市民提供免费快检服务,充分发挥了快检筛查的“防火墙”“过滤网”作用,进一步扩大了检测覆盖面,织密监管网络。

    近年来,狮山镇以佛山创建国家食品安全示范城市以及南海创建广东省食品安全示范区为契机,强监管、补短板、抓整治、严执法,经过几年的努力,全镇食品安全形势总体平稳,食品安全保障和监管水平不断提升。

    黄伟明表示,为进一步提升食品药品安全保障水平,接下来,狮山镇将进一步科学划定食品药品安全监管网格,通过网格化,利用“智能协管”信息化手段,开展数据录入、基础巡查,完善“最后一公里”的管理,全面推进食品药品基层监管能力建设。

 

    数读

    狮山食品安全工作

    ●狮山镇食药监部门持有执法证人数48人,村居协管队伍309人。

    ●狮山镇现有持证食品药品生产经营企业9533家,其中食品生产企业169家、食品集中加工中心2家(中心内小作坊50家)、食品经营单位7783家(其中小型食品销售经营单位3507家、超市67家、餐饮经营单位3818家、集体食堂391家)。

    ●全镇51家农贸市场已经纳入“市场自检—第三方快检—检测车抽检”三级快检体系。

    ●2018年,农产品快检共计完成15.4031万批次,同比增长214.84%,其中不合格食用农产品744批次,销毁1390.295公斤,合格率为99.52%。

    ●已指导完成非经营性场所集体聚餐厨房创建合计31个,其中创建成1个A级、29个B级、1个C级场所。

    策划/统筹关帅屏刘小祺文/珠江时报记者邓海莹通讯员罗嘉莉邓凯玲图片由通讯员提供

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