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让绿色成为桂城高质量发展最靓底色
环境污染治理全力推进,主要污染物排放总量得到控制,城乡人居环境质量稳步改善
发布时间: 2019-01-29 13:20:47  发布人: 今日南海用户

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    绿色,是生命的象征,是可持续发展的底色,更代表了新时代人们对美好生活的追求。

    “必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境。”这是习近平总书记在十九大报告中对建设美丽中国的要求。

    2018年,桂城坚持问题导向,透过中央环保督察“回头看”、省市生态环境督察的契机,攻坚克难,聚焦河长制治水、大气污染精准防控、环保责考、规范建成项目、全国污染源普查等重点,全力推进企业整治和环境提升工作。,以绿色发展扮靓的美丽桂城,渐渐走进现实。

 

■五胜涌经过系统整治,水质基本达到消除黑臭指标,并通过了上级验收。(资料图片)
珠江时报记者/方智恒摄

 

    大城思维创新规划统筹环保工作

    2018年,粤港澳大湾区建设已经写入十九大报告和政府工作报告,提升到国家发展战略层面,其中,宜居宜业宜游的优质生活圈是粤港澳大湾区的五大战略定位之一。

    作为佛山融入湾区发展的桥头堡,桂城各项工作在规划和发展中须遵循绿色发展原则,让良好生态环境成为人民生活质量提高的增长点,成为经济社会持续健康发展的支撑点,成为展现桂城良好形象的发力点。

    有着清晰的目标和理念,桂城环保办以大城思维创新规划统筹各项环保工作。以治水为例,易因缺大局思维陷入“治反复反复治”的怪圈。桂城以党建引领为契机,此前已由街道党工委书记担任环委会主任、成立街道河长办、强化环委办,统筹街道各部门,实施了一系列措施,并组织了相关联合行动。

    在此基础上,为了完善河长治水机制,统一治水研究和实施步调,桂城进一步健全河长制治水巡查机制,创新性地启动四乡联围治水规划,统一指引科学治水;突破性地开展河涵渠箱的摸查工作,协调多部门统一实施“污水管网全覆盖”。多措并举,探索桂城的科学治水之路。

    有了顶层设计,更要有基层参与。因此,下大力气提升基层环保意识,提高基层社会治理的能力,势在必行。2018年,桂城以建设项目管理、环境监督管理、环境信访处理、排污许可证管理、环境污染事故应急、大气污染防控、水环境治理及河长制工作、村级工业园环境综合整治、环境整治“十年百万图”拍摄对比行动、环保中心工作等“十大”环保领域为重点,以“三进”为契机,有针对性地进行量化考核,力求在村级工业园整治的大环境下,建立“社区+企业+代表”的良好沟通机制。

 

■德鸿文汇创意园坐落在桂城华翠南路。珠江时报记者/方智恒摄

 

    绣花功夫推动全社会共建共治共享

    要让环保成为城市发展的又一增长极,“关停”不是万能药,更要“放开”手脚,引导行业良性发展,不仅有利于企业转型,鼓励行业参与社会治理,更能为桂城的产业升级贡献环保力量。

    2018年5月9日,红木家具绿色服务中心正式揭牌成立,这是桂城以“天蓝水清,美丽桂城”为目标,区镇两级合作共建的示范项目,通过治理集中、产业集聚、土地集约三步走,为传统产业转型升级与绿色环保双管齐下探索发展新路径。

    自二十世纪九十年代起,桂城部分红木家具企业因迁移集聚,逐渐成为林岳社区的重要支柱产业,但相当一部分红木家具企业存在环保手续不齐全,项目粉尘废气治理不全面,排放不达标,并有少量喷漆废气产生,对周边环境造成一定的影响。

    红木家具绿色服务中心是佛山首个“一镇一中心”的村级工业园整治集中治污创新项目,为桂城辖区内红木家具制造企业提供喷漆场地,设有喷漆房、晾干房、打磨房,废气经过水帘柜、喷淋除漆/活性炭过滤吸附箱、低温等离子、UV光解多级组合进行净化再排出,确保喷漆废气符合《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996标准,项目建设规模,覆盖桂城辖区内122家大小家具企业,计划每年可加工红木家具5400套,每年为大气VOCs排放削减总量约20吨。区镇共建,统一管理和集中治污,有效降低企业对环保治理的投入,降低企业经营成本,提高政府监管效能、产业集聚促进企业转型升级。

    在红木家具绿色服务中心的经验上,桂城还计划协调鞋业协会,推进鞋业集中基地的选址和建设。

    没有“一刀切”的关停,而是“绣花功夫”般的精细部署,算好“生态账”和“经济账”,才有桂城环保工作的显著成效。2018年1~11月,桂城辖区PM2.5同比下降5.4%、PM10同比下降5%、综合污染指数同比下降1.1%。其中11月,桂城空气质量代表南海在全市排名第一,在全市32个镇街中排名第十。

    只有全社会的共建共治共享,才能让绿色成为桂城高质量发展的最靓底色。

 

■工人在红木家具绿色服务中心启动仪式现场展示打磨技术。
珠江时报记者/刘贝娜摄

 

    工作亮点

    铁腕执法解决“老大难”问题

    佛山水道旁边的小区水岸公馆、滨江一号小区后围墙到佛山水道的堤岸,垃圾遍地、建筑垃圾乱堆放、蚊蝇孳生,影响业主的生活健康。这是中央第五环境保护督察组驻广东期间接到的市民投诉反映。

    桂城街道收到督察组交办案件后,环保办立即组织城管、市政等部门召开紧急研究会议,并直奔现场查看并制定了清理方案,两周时间完成了垃圾清理、场地绿化、设置百米防护墙等工作,并制定了长期巡查机制,彻底解决了垃圾扰民问题。原来垃圾堆放的位置,现在环境优美,空气清新,市民对处理结果非常满意,向桂城街道发来了感谢信。

    这是桂城环保办解决环境“老大难”问题的一个缩影,除了快速反应,更少不了铁腕执法。为严厉打击部分企业利用节假日和夜间的“执法空挡”进行环境违法行为,桂城环保办建立了全员值班和备班制度。所有执法人员轮流值班,保持执法不间断、治污不间断,所有人员24小时保持开机状态,对违法企业给予了严厉打击。

    2018年,桂城环保办除了完成“治水”“治气”“治村”等任务外,全年度共处理信访投诉1310宗,已全部办结。其中,废气问题占56.6%,噪声问题占23%,废水问题占13.8%,粉尘、固废等其他问题占6.6%,收到的信访总数同比下降23.2%,群众对环保工作的认可度总体上升。桂城去年全年巡查企业2170家次,发出整改552份,对环境违法行为立案处罚59宗,同比上升20.4%,(拟)处罚金额约620万元,同比上升24%,组织联合执法行动33次,取缔无证照污染企业138家,强力打击了违法排污行为。

 

    数据先行不断提升环保治理能力

    按照《桂城街道废气污染源中间过程监控系统建设方案》工作指示,为全面掌握桂城汽修、印刷、激光绣花、金属表面处理企业的VOC治理、排放情况,桂城街道开展第一批对上述类型40余家企业生产、治污、排污情况进行在线监控。

    自2018年7月以来,桂城共安装监控设备套数50套,企业地域覆盖分散,包含桂城东二街道、瀚天科技城、桂平路、佛平路、文华路及文华北路、海八路、桂澜路等地标及周边区域。VOC排放实行中间过程监控,依托中间过程检测采样+末端排放检测采样+无线传输为主要监测手段,以监测运营信息智能化系统为辅开展对企业废气排放监控工作。

    除了VOC排放中间过程监控,桂城还在国控点、省控点进行臭氧对比试验;利用雷达技术对中心城区上空的颗粒物进行系统性扫描;促成桂城中心城区的工地安装扬尘在线监控……不断提升环保治理能力。

    2019年,桂城将整合环保办、国土城建和水务局及上级已有的各类资源,统筹建设治气、治水及村级工业园电子地图,通过标图建库的方式,整合存量技防资源,运用大数据分析,初步建成一张会分析、会预警、会跟踪后续的智慧地图。

 

    精细治水以点带面提升区域环境

    说起治水,夏东和夏北社区的居民最有获得感,辖区内的三圣河和五胜涌经过5年的系统治水,终见成效。

    三圣河和五胜涌是桂城典型的城市黑臭水体,“以前没有这么多水,全是黑乎乎的泥浆,经过都会闻到一股臭味,下雨天更甚。”这是居民对两条河道的认知。

    围绕“截(污)、治(污)、疏(导)、引(水)、净(化)、管(理)”的六字方针持续实施治理,完善截污和污水管网建设,实施多项水利工程建设,提升河涌景观,实施多项清淤和打通断头涌项目,采用生物技术治理河涌,强化环境监察执法,依法惩治违法排污。通过多部门共同努力,现三圣河和五胜涌的消除黑臭阶段工作任务项目已全面完成,水质基本达到消除黑臭指标,并通过了上级验收。

    除了河涌水体,桂城今年更以河涌为纽带完善周边区域环境提升,现在的三圣河水清岸绿,充满了岭南风韵,其中的南海一中段更成为了夏东居民饭后散步的好去处。

    2019年,桂城将基本完成河涌清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建的“五清”工作;联合多部门,采取综合性措施,因地制宜,开展一些列整治工作,务求在2019年年底使4条城乡黑臭水体达到“消除黑臭”。

 

    蝶变故事

    旧鞋厂变身高颜值创意园

    “这是我们店进入的第二个桂城产业园了,区别之前在39度空间单一的餐饮服务,我们将更多聚焦在休闲产业的探索,更符合桂城休闲时尚的定位。”创业青年陈佳骏最近在马不停蹄地跟进店铺软装的最后阶段,希望这家富有文化气息的店铺能得到市民的喜爱。

    陈佳骏选择了德鸿文汇创意园,这个坐落在桂城华翠南路,富有岭南民国洋楼风貌的连体式建筑,是桂城东二社区今年“环境整治十年百万图拍摄对比行动”负责的改造项目之一,也是桂城街道借力环境整治升级村级工业园的一个生动例子。

    “这个园区的前身是一个旧鞋厂,杂草丛生、电线乱拉接,旧厂房的环保、消防安全等方面都不符合要求,我们就希望借环境整治提升工业园的环境,为东二产业发展带来新的变化。”桂城街道东二社区党委书记杨再兴表示。在“环境整治十年百万图拍摄对比行动”中,东二社区引入了德鸿文汇创意园,将上述闲置的工业旧厂房改造升级为新的产业载体。

    按照定位,该园区业态以影视、音像图像艺术、文创产品研创、影像文创制作、创客孵化产业为主,致力打造南海桂城板块的第一个集“影视产业资源对接”“时尚文创基地”“休闲商业配套”三位一体的城市核心服务型产业园区。园区预计可容纳约100家企业,除了传统租金收入,各类企业还将带动上下游生产制造、品牌推广等产业链,预计3年内可为桂城带来超过1个亿的产值。

    2018年,南海区启动第二轮“环境整治十年百万图拍摄对比行动”,桂城街道积极响应,街道、各社区、各经济社三级共提出1370个环境整治项目,仅街道一级提出的10大项目就涉及环境、街道外观、道路、污水处理等多个主题,既有发展大事,也有民生小事。

    桂城街道环保办主任陈德球介绍,在确定整治提升项目过程中,注意与桂城近两年的发展方向相结合,突出了“城市品牌”及升级改造项目,“产业品牌”和村级工业区整治项目,环保综合整治项目,社区环境整治项目,群众反映迫切、重点关注的热点、顽固环境项目等五大环境整治主题。

    文/特约通讯员曾蓉 通讯员刘旖

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