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05月08日“民声热线”访谈实录
发布时间: 2014-05-08 17:20:18  发布人: 系统管理员

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现场音频回顾:

 

    【主持人:】 听民声、解民意,促行风、转作风。
    各位网友、各位听众,早上好,我是主持陆锦泉。欢迎收听"南海民声热线,群众路线系列访谈"。连续四个星期,南海区8个窗口单位将轮流上线电台直播间,与市民交流互动,话题主要围绕如何整治部门和窗口单位存在的形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风等"四风问题",解决联系服务群众"最后一公里"问题。
    上线期间,"南海发布"微博会进行实时图文直播,上线结束后,南海群众路线网站会对上线情况进行图文播出。网友和市民可以直接通过微博同我们互动,也可以拨打81812345、83398339,将你的问题告诉我们的接线员。当然,非网络直播期间,大家都可以将你对政府部门和窗口单位在"四风"方面的各种问题反映和建议,通过以上途径同我们沟通。
    区委实践办会将收集到的群众意见整理,反馈给相关部门处理,并按照改进作风的要求,做好问题的跟进和整改。
    南海广播飞跃924星期五早上7点半至8点的《今日南海》节目,将会为大家播出南海民声热线群众路线系列访谈的精华录音,欢迎大家收听。
    节目开始之前,首先来听一下,上期上线单位,南海区人力资源和社会保障局、南海区卫生和人口计划生育局对市民反映问题的回复情况。
   
   
    【记者综述:】林先生带儿子去南桂社区卫生服务站看病的时候,被告知因为看病的人多,还没到下班时间就不挂号了。南海卫生部门回复,林先生就诊当天是星期日,南桂诊所只安排了一名医生值班。虽然就诊的人很多,但当值医生还是在下午5点40分之后为林先生的儿子看病。林先生认为,增加医疗资源投入才是解决问题的根本。
    【林先生:】他们的解释好像还是站在他们的角度,我们作为市民要的就是有需要的时候能看到病。
    【记者综述:】还有网友反映,医保账户的钱不能准时到账。南海人社部门回复,现在是地税部门收了社保费之后,转交给社保部门,然后通过缴费、配帐、划帐等流程进行的。在这个过程中,出现缴费的环节问题、地税数据传到社保的衔接问题,都会影响医保个帐准时到帐。
    听民声、解民意,促行风、转作风。这一期"南海民声热线,群众路线系列访谈"的上线单位是,南海区教育局以及南海区城乡统筹办公室。同大家介绍一下现场的嘉宾,南海区教育局常务副局长吴赐成;南海区城乡统筹办公室常务副主任刘锦枌;以及他们的同事。
    如果你对义务教育阶段招生、收费、师德师风,以及农村集体经济监管等方面有意见、建议,可以立即@南海发布、@南海微力、@珠江时报反映,也可以拨打南海民声热线81812345和佛山电台报料热线83398339反映。
    我们也会在之前市民反映的问题中,选取部分具有普遍性的话题,在现场和嘉宾互动。
  沟通互动之前,我们先同两位带队嘉宾做些简单的交流。首先请问吴局长,结合开展党的群众路线教育实践活动,教育部门是怎样思考和着力解决人民群众反映强烈的突出问题?近期会有哪些新的惠民举措正在思考、筹备着呢?
  【吴赐成:】各位早上好!开展党的群众路线教育活动,我们作为教育部门也要高度重视这个工作。因为教育是关系到千家万户,教育是最大的民生之一。怎样为群众服务,我们教育局有很多重要的举措。
  比如解决幼儿的入园难的问题,我们有多种途径,第一个是放宽、落实幼儿园审批。第二个是提高幼儿园的质量,通过连锁办幼儿园,解决入园难的问题。
  其次是解决义务教育均衡的问题,我们的学区制分片入学之后,我们如何缩小各个学校的办学差距,包括教学教研的发展,通过这些方面缩小学校之间的差距,使老百姓享受真正的公平。
  第三是想办法解决外来子弟的入学难问题,我们想了很多举措。
  整个群众路线教育实践活动,我们还有很多工作要做。
  
    【主持人:】接下来请问刘主任,城乡统筹部门在这方面是怎样思考和实践的呢?
    【刘锦枌:】我们一是要管好集体经济组织的资产、资金、股权。第二是调处在我们管理当中所产生的矛盾和问题,主要是这些方面。
    【主持人:】好的,谢谢两位的介绍。下面马上接听市民的电话。早上好!怎么称呼?
    【蔡先生:】我叫阿东,去年佛山市曾选择桂园小学和环湖小学作为跨区入学试点。今年我致电佛山市教育局基础教育科,工作人员表示今年会继续推行去年政策。但我致电桂城教育局,工作人员称今年的政策会有大变动,且没有收到桂园小学会作为跨区入学试点的政策。现在我的小孩只能就读25小。我多次致电桂城教育局、禅城教育局等各级教育部门都没有得到明确的解释,为什么政策如此没有稳定性?而且按道理桂城今年多了灯湖小学,学位应该更加充裕。
    【吴赐成:】刚才这位先生提出的跨区就读的问题,南海和周边几个区之间都有一些跨区就读的现象。我们南海是全力支持跨区就学,目的是解决老百姓和家长比较关心的问题。至于这位听众提到的有关桂园小学的问题,我请桂城教育局关局长回答。
    【关局长:】按照市、区两级教育部门的要求,去年我们和禅城有一个学位跨区招生的项目。今年我们对部分禅城区的学生进行跨区招生,我们跟禅城区沟通,今年继续拿出20个指标。为什么是拿20个指标?去年拿出20个指标,但真正符合条件的有19个。今年我们依然拿出20个指标,祖庙社区的禅城区户籍人口6周岁适龄儿童都可以报名,如果人数超过20个人,我们就会进行公平公开的抽签。报名时间是这个月的23日,有关招生消息,会在这个月的18日在桂园小区门口和一些社区进行公布。
    【主持人:】今年的安排跟去年的安排没有太大的改变?
    【关局长:】是的。
    【主持人:】你刚才说有很大的调整,你是问哪个部门的?
    【蔡先生:】我打热线电话过去咨询的,如果只是多出一两个学生的话,是不是可以也招生?因为我们就住在附近,要不然的话,我们就要走很远的路去上学。
    【主持人:】刚才蔡先生提到20个名额,有没有增加呢?
    【关局长:】桂园小学成立的时候,它的服务对象是附近的学生。考虑到禅桂同城,我们才进行这个项目的试点。两个区的教育部门共同研究这个方案,去年是20个指标,但真正符合条件的有19个。去年,环湖小区拿了20个指标,但最后没有20个学生入学。桂城本身的学位就很紧张,如果我们拿出太多学位,这对户籍人员又产生不公平,所以我们要平衡这个数据。
    【主持人:】刚才这位听众提到有些很远的区域居民都划到这个片区里面,这样是不是很不科学呢?就近入学的地段划分是怎么考虑的?
    【关局长:】这个地段划分一定有界限,第一个是禅城和南海交界的地方,人口发展是相互交叉的,所以造成附近居民有这种感觉。但这条线这样划下去之后,就一定有这样的人群出现,在桂园的地盘里面有禅城的小学,但是义务教育的义务是以园区为主的,这是国家政策规定后难以避免的。

    【主持人:】继续接听听众的电话。早上好,怎么称呼?
    【梁先生:】我姓梁,我跟你们反映一个问题,我们经济社几十亩地租给开发商,但是到现在为止,几百万的租金一分钱都没有收到。我们经济社的干部,拖到现在已经有300多万又没有收到。第二个问题,几十亩土地交给他们经营,这些年以来,500万的违约金也是一分钱都没有收到。从02年到现在,累积了500万的违约金,我们经济社的干部一直没有告诉社员,等我们知道的时候,已经达到500万违约金了,令到我们经济社的经济出现了亏损。第三个问题,出现这么多的问题,我们要求社委干部去处理,但是社委干部却说开发商没有占用我们村的一点土地。经过我们村民的调查,他们的确占用了我们的土地。
    【主持人:】梁先生,综合你刚才所说的几个问题,包括一个租金,土地方面的问题,换言之,你是不是感觉上现在经济社的管理方面存在些问题,以及一些相关的信息都不是很透明。
    梁先生:从开始就计算违约金,300多万,你应该跟村民代表研究讨论如何解决,而且我们可以通过法院的途径,因为合约里面的土地使用权是属于农户的,农户坚决不肯拿出来,这些是历史原因,我就不展开讲。
    【主持人:】细节方面,我们可以之后电话再详细讲,因为城乡统筹办的负责人在现场,你向跟他们提出什么诉求呢?
    梁先生:有问题的时候,应该由村民代表处理,重大决定应该由社员共同决策。现在违约金累积到500万,才跟村民讲,在这之前,他们一直封闭信息。村民代表问他,究竟那块地有没有租金,但是到现在还没有缴租。要求他们开村民会议,但是他们又不开,这样就是有意隐瞒。
    【主持人:】现在有一个土地交易平台,可以查找到土地交易信息。刚才说社长封锁了信息,你们有没有上过这个平台?
    梁先生:我们不知道这个平台,我们只能问村长、社长。
    【主持人:】多谢梁先生,其实也反映了一些问题,请刘主任回应一下。
    【刘锦枌:】请问这位先生,你们是哪个经济社?
    【梁先生:】我现在不方便说,暂时不讲具体的位置。
    【刘锦枌:】这块地什么时候租出去的?
    【梁先生:】应该是2011年的时候,有两块地,其中一块地是租金拖到19个月,300万的租金没有交过。这里大概是2011年开始的。
    【主持人:】梁先生,我们了解到相关的细节,节目后,我们有同事会详细跟进。梁先生的问题反映一个普遍的问题,作为村民,现在对村集体的土地运作,他们不是很清楚,刚才提到有些渠道,比如说平台上面可以查到,他们都不知道,可能就形成了刚才梁先生说到的问题。对于这些情况,刘主任是怎么看的?
    【刘锦枌:】我们在社会上进行这些宣传也比较多了,我相信如果有留意广播、电视的观众、听众都知道我们有这三个平台,并且也应该知道,他们可以去查询这些信息,包括我们的资产、资源、股权方面。现在比较敏感的是资产方面,因为资金方面,理论上没有什么可以出问题的机会,现在出问题的机会就出在资产交易方面和交易成功之后,执行合同的方面。资产交易,由于我们这个平台在不断的完善当中,我相信大家都比较支持的。在执行合同的过程当中,出现的这些问题的话,哪怕是一个村民代表,不单止是村民代表,这个经济社的任何一个成员都可以去这个平台查询任何一份合约的执行情况。可能他没有对这个平台进行留意。
    【主持人:】通过平台查询到有问题的话,他们如何将这些问题向有关部门反映呢?
    【刘锦枌:】比如说,大沥的,可以去大沥城乡统筹局反映,也可以到区城乡统筹办反映。
    【主持人:】刚才提到三个平台的运作,这三个中心运作情况到底是怎样的?
    【刘锦枌:】现有情况下三个平台运行情况良好,对集体资产、资金、股权管理比较到位。比如说资产平台在村一级也设立了工作站,对于一些标的比较小的,他可以在村居一级进行查询。


    【主持人:】下面是一个电话录音,我们来听一下。
    【听众电话录音:】我的孩子是桂城某小学四年级学生,家长们都认为他们的英语老师,思想道德很差,经常用高明的手段,要家长电话联系她,然后都说要出去食饭谈论问题。若某些家长跟她出去吃饭后,有一段时间就会对某个学生管理到位。本来家长们想联名投诉,但因顾虑到会影响自己孩子在学校的学习情况,最终放弃了。现家长们希望下学期换老师。请部门了解情况并处理。
    【主持人:】我简单重复一下她讲的问题,这个班的英语老师会通过很多途径明示、暗示让家长出来吃饭聊天,她怀疑会有收红包的情况出现。如果这段时间,家长请老师吃饭,老师对自己的孩子就会好一些。这种情况,不只是她遇到,其他家长也遇到过。这个问题,请吴局长回应一下。
    【吴赐成:】通过主持人的解释,让我想到一个师德问题。首先,如果这个老师要求家长请吃饭,家长应该拒绝,老师有责任教育好学生们。关于师德问题,我们教育部门从来都没有放松过,为人师表,师德是最重要的。作为教师,言传身教是最基本的素质。这几年,我们引进优秀人才的同时,也加强教师的师德教育,各级部门都有很多教师规范,职业道德处理规范等措施,作为教育部门一直都强调、宣传学习和执行。对老师的考核,职务的晋升等方面,师德都是一个很重要的指标。各个镇街根据镇街教师队伍的素质和教育水平都制定很多的实施细则。
    【主持人:】吴局长讲了很多师德教育措施,但仍然有些老师存在这样的问题。
    【吴赐成:】南海全区有一万多个老师,难免会有这种个别情况出现,但从我们教育部门的角度来看,是坚决不能这样做的。在加强师德建设方面,我们也加强了措施,凡是发现一起,就处理一起。
    【主持人:】说起投诉,家长也有担心。如果家长拒绝老师的吃饭邀约,或者是实名举报,自己的孩子会不会受到老师、学校的苛刻对待。
    【吴赐成:】这个绝对不会的,我们任何一个老师都要教好每一个学生,不管是富学生还是穷学生。每个老师有责任教好每一个学生,你有责任教好每一个学生。我们教育部门也会不断增加教师的福利待遇,但是我们不认同家长请教师吃饭之类的行为。
    【主持人:】现在投诉需不需要实名投诉呢?
    【吴赐成:】不需要的,我们现在都会定期对教师的师德方面进行教育。市民的投诉渠道有很多,比如说发一个短信也可以进行投诉,市民也可以通过其他渠道,多种形式进行投诉。
    【主持人:】如果投诉的话,教育部门取证会不会很难?
    【吴赐成:】取证要看投诉情况,如果取证得到核实的话,我们肯定会跟进处理。如果无法核实,我们也会对教师进行相关的教育。总之,会进行多种渠道、多种形式的师德教育,切实提高教师的师德水平。
   
    【主持人:】下面继续接听电话,早上好!怎么称呼?
    【郭先生:】我姓郭。我想反映的问题是嫁到桂城林岳村的女子,虽然入户林岳村,但是由于户口属非农户口,所以没有分红,这是为什么呢?是否有相关法律法规规定非农户口没有享受分红的权利?
    【主持人:】郭先生所讲的问题是哪个村出现的?
    【郭先生:】我说出来,领导对我会不会有意见?
    【主持人:】说出来,才可以详细查到,你讲是哪个村,也不会对你的隐私进行泄露。
    【郭先生:】桂城林岳村。
    【主持人:】你是说嫁到村里面之后,没有分红这些权利?
    【郭先生:】是的。
    【主持人:】你说的这些问题,是外面的女士嫁进村里面之后,她享受的待遇方面不能跟村民有均等的待遇。请刘主任回应一下。
    【刘锦枌:】这个问题,由周科长回应。
    【周科长:】因为你是非农业户籍人口,根据广东省农村集体经济组织管理规定,你是否享有分红,应该由成员大会表决决定。
    【主持人:】如果我们可以激发农村区域的活力,不要只是靠分红,我们能不能在其他的方面,比如说通过改革,令到集体经济会有更多的收入来源,不单止是当地户籍的村民,外地户籍的村民也可以同样受惠,这也是城乡统筹部门要考虑的问题。请刘主任说一下这方面的想法。
    【刘锦枌:】目前我们国家的情况是城乡二元结构,农村管理和城市管理相对独立。农民和城市居民的待遇也不尽相同。下一步我们将根据国家政策,统筹城乡发展,努力消除城乡二元管理结构。
    【主持人:】有网友提到,当前,南海已经获得"国务院农村综合改革示范试点"等多个国家、省级农村综合改革示范试点资格,在大力推进"政经分离"为核心的农村体制综合改革进程中,南海怎样利用"推进农村集体经济转型"为突破口,释放集体经济潜力,推动产业和城市转型?
    【刘锦枌:】这个问题很宏观,我们在90年代初就进行了股份合作制的改革,应该讲开了国家先河。
现在我们将以国务院农村综合改革示范试点为契机,努力推动集体经济转型改制。一是强化三大平台的监管作用,确保集体资产保值增值;二是以经联社为突破口,引导集体经济逐步向市场化迈进;三是推进集体土地与国有土地同地同价同权;四是探索股权确权到户,妥善解决集体经济利益争议。

    【主持人:】下面继续和市民、网友交流。早上好,贵姓?
    【黄先生:】姓黄,现在外来人工子女上学越来越难了,里水镇的幼儿园学位过少,根本没有学位给外来工子女。
    【主持人:】你是哪个村?
    【黄先生:】里水甘蕉村。
    【主持人:】黄先生,你现在是在这里置业了,还是在这里打工?
    【黄先生:】打工。
    【主持人:】这个问题请邹科长回应一下。
    【邹科长:】这三年时间来,我们全区新建了36所幼儿园,在园的小朋友从6.3万人上升到8.7万人,人数增长比较多。外来务工人员的子女留在南海就学的情况也越来越多,所以对学位的需求也越来越大。里水是属于一个加工业、手工业比较发达的地区,外来务工人员很多,所以里水也在加大力度,包括进行民办办学,目前正在筹建4所幼儿园,比如一所叫智慧星的幼儿园很快就可以落成了。我相信新幼儿园不断的建设落成之后,会完善这个地区入学难的问题。
    【黄先生:】这个智慧星幼儿园什么时候可以建成、入学?
    【邹科长:】他们已经领取筹办许可证,应该一年左右就可以建设落成,这附近还有一所小区幼儿园,也领取了筹办许可证。
    【黄先生:】之前我们所在这个村里面只有一所幼儿园,学位真的是不够。后来有一所新的幼儿园开办了,但是过了一段时间,又说手续方面有问题,然后又关闭了。
    【主持人:】这个问题,请吴局长回应一下。
    【吴局长:】现在我们南海执行的办学标准是根据佛山市的标准,只要符合有关规定,我们是支持幼儿园的建设。我们为了解决部分地区的幼儿入学难问题,也放宽了审批,只要你达到标准都可以办幼儿园。

    【主持人:】我们再接听另外一位听众的电话,早上好,如何称呼?
    【崔先生:】我姓崔。我儿子在南海九江某中学读初一,学校虽然没有强制学生购买书籍,但指定了一家书店让学生去购买教辅材料。这家书店除了学校指定的书籍材料外就没有其它书籍出售,而且价格没有任何的优惠,其他书店有八折优惠,服务态度也非常差。而且学生在那里买书之后要签名、留下班级等信息。
    【主持人:】现在请吴局长回应一下。
    【吴赐成:】崔先生,你说的指定去买教辅资料的问题,我们教育局是不允许的。按省、市教育部门减轻学生负担的指示,我们有一个很明确的规定,学生需要什么教材,我们就给出相应的教辅材料目录,学校根据情况选择一两本,但没有指定一定要去哪里买,你去哪家书店或者在网上购买都可以。

在这期节目的准备过程中,不少市民都要求我们的编辑不要暴露他们的姓氏、具体的村组、学校和电话等资料。为什么市民在反映教育问题、农村问题的时候这么多顾忌和顾虑呢?我们的部门怎样才能更好地践行群众路线,让市民能够从容地反映问题?直抒胸臆,将民间智慧和部门工作人员分享,使我们的工作做得更好呢?首先请吴局长。很多市民反映问题的时候都有担心,他们不想讲自己的名字和学校的名字。
    【吴赐成:】这个问题,我觉得市民不需要担心,你只是反映一种现象。我们作为教育部门,每天都在多渠道搜集老百姓最关心的问题。我们通过民声热线,虽然只能反映一种现象,但我们会根据这些现象做一些必要的跟进。我也考虑到各位的顾虑,如果指名道姓会有影响,这种心情是可以理解的。但是就算你不说出你自己的名字,你们提出这些问题,我们都会高度重视,予以解决。
    【主持人:】这次反映的问题,会如何跟踪处理?
    【吴赐成:】我们争取两三日之内,对听众的问题进行完整的回复。

    【主持人:】刘主任如何看这个问题?
    【刘锦枌:】群众路线教育活动,一个是提升我们的服务质量,一个是解决群众的问题。南海的农村集体土地改革从90年代就开始了,并对促进南海的经济发展,提升社员的收入有一个正面影响。在这个过程里面,也产生了很多矛盾和问题,比如说刚才这位先生所提到的大沥经济社社委的问题,我们希望知道这个经济社是哪个经济社,希望能够解决到这个问题。
另外,我们正在进行股份制的进一步改革,叫量化到人、确权到户、永久不变。这种改革是响应十八届三中全会提出的要求,希望能够满足未来发展的需求,特别是进一步释放集体土地的活力。我们也希望通过我们的共同努力,我们的经济更加发展,社会更加和谐。

    【主持人:】除了部门的调查和回复之外,媒体也会跟进,我们飞跃924的记者也会对这次南海区教育局、以及南海区城乡统筹办公室上线后的回应情况进行市民满意调查,调查情况将在下周四的《今日南海》节目中向大家通报。
    另外,截止今日,南海区8个窗口单位和部门都已经全部上线完毕,上线期间,各个单位都非常认真、诚恳地与市民、网友、听众进行沟通、互动,线后,对每一位市民反映的"四风"等问题都进行了有效而细致的回应与回复,我们感谢各个部门对节目的支持与理解,也感谢市民和网友对节目的认可与信任。
    南海开展党的群众路线教育实践活动,坚持把以"作风正、事业兴,改革重深化,南海再出发"为主线,紧紧扣住转变干部作风和解决群众问题"两大目标"。而南海民声热线正是切实解决群众问题的一个重要途径,我们希望节目的结束不是一个句号,而是一个全新开始的起点,期待我们的窗口单位继续在日常工作中,履行好自身的职责,为市民提供更优质的服务,同时,打造更多与市民互动的平台,让公众更多参与、为南海再出发建言献策;而飞跃924也会搭建起更多的平台,通过媒体、通过实践办,继续监督部门的工作。
    "南海发布"微博、南海群众路线网站;81812345、83398339两条热线;以及各部门的监督热线会继续向各位开通,市民有任何投诉或者建议,都可以通过以上途径反映。
    再次感谢各位市民网友和8个窗口单位!听民声、解民意,促行风、转作风。"南海民声热线,群众路线系列访谈"到此结束,再见。

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