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佛山南海区以驻点联系+户联系+网格化完善基层治理
发布时间: 2017-10-19  发布人: 区委组织部_Admin

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  基础不牢,地动山摇。

  佛山市南海区经济实力强劲,长期居于全国“百强区”前列,基层治理创新格外重要。2014年7月,根据广东省委“更直接、全覆盖、常态化、制度化”的部署,南海区率先开展镇街领导干部驻点普遍联系群众工作制度,去年底进一步推进党员户联系工作,让每名党员都联系群众、每名群众都有党员联系。

  3年来,南海区189名镇街领导、团队每周二下午风雨无阻,准时到驻点联系,走访106万户(次),解决1.5万多条问题,党群联系更深入,党群关系更密切,党的领导核心地位得到巩固,有效引领基层创新发展。

  走村不漏户,户户见干部

  7万党员入户联系群众

  九江镇北村社区,无论是本地人还是外地户籍居民,家家都有一个来自党组织的“联系人”。

  作为驻点联系的延伸,九江镇启动党员“户联系”试点,推动约5000名党员、各类代表骨干入户联系辖区每户居民,让群众有参与公共事务的固定渠道。

  迄今,南海区共有189名驻点领导、1874名团队成员、710名“三官一师”(警官、检察官、法官、律师),全覆盖联系268个村居和28个外来人口联系点。同时,全面铺开党员“户联系”工作,今年底将有7万名党员联系辖区每户居民。

  驻点联系、户联系,为党员履行义务、践行宗旨搭建起了大平台。党员联系服务群众的同时,自豪感和自我约束力也得到提升。同时,为基层治理的精细化打开了良好局面。

  南海区开发移动直联APP和党员户联系微信公众号,运用大数据分析,发现和解决了一些问题。同时,利用网格化管理平台,调动资源为群众排忧解难,构建“驻点联系+户联系+网格化”体系——全区划分1005个网格,每个网格至少有1个党支部;驻点联系团队、网格员、党员统一上报问题与分派处置,提升工作效率,增强研判能力,为深化基层治理提供决策参考。

  融和共治,服务均等

  百万外来人口融入当地

  在驻点联系团队有力引领下,南海区各村(居)的组织动员、公共服务、多元共治、矛盾化解、转型发展机制建立起来,群众对基层党组织的认同感不断增强,非户籍人口的归属感不断增强,形成“党建引领,网格直联,融和共治家·南海”的可喜局面。

  南海区外来务工者较多,全区常住人口271.13万人,非户籍人口占一半以上。南海区流管办主任乔梁说,能否让大批产业一线的非户籍工人享受均等公共服务、安居乐业,直接影响当地经济社会的平稳健康发展。

  桂城街道平东社区有全球最大的翡翠玉雕市场,吸引了全国各地从业人员。为此,平东社区针对非户籍常住人口,建立专门驻点团队,推动服务均等、资源共享、发展共融、公益普惠。如今,平东小学非本地户籍学生达1250人,占86%。社区更加团结和谐,发展信心倍增。

  “驻点联系+户联系+网格化”,党员干部工作重心下移,作风转变,能力提升。从推动非户籍常住人口融入,到引领村居科学发展、加强农村集体“三资”管理等重要议题,直联制都发挥了重要作用。过去两年民主测评,南海区九成以上村、社区领导班子,群众满意度达90%以上。

  党群心连心,基层事事顺

  引领制造业创新发展

  南海区“驻点联系+户联系+网格化”,带来基层善治良好局面,推动制造业创新发展。日前,首期投资120亿元的长江汽车研发中心及整车制造项目、华为投资400亿元项目相继落户南海区。今年前9个月,南海区工业投资同比增长38%,技改投资同比增长26%,高新技术企业申请数比去年翻一番,民间投资同比增长47%。

  “直联工作内涵丰富、功能多元、作用明显。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪强调,全区党员干部决不能把直联工作单一化、表面化,而要把它作为党建、经济、社会、文化等工作的基础。

目前,南海区正构建党建大平台,结合经济发展特点、群体诉求变化,开展七大主题协同直联,推动村级工业园改造、轨道交通建设、创新集聚区建设、新兴产业引进等,加快完成“升级工业园、建设新都市、发展新经济”三大任务。

来源:《人民日报》( 2017年10月18日 23 版)

 

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