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梦里水乡:城乡提质 管治有方居民幸福
发布时间: 2019-09-20 15:15:31  发布人: 区委组织部_Admin

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里广路连通广佛。

贤鲁岛航拍图。

 

  一条河的过往,一座城的变迁。

  郁水长流,蜿蜒数十公里,孕育着里水这片土地,承载了火船,流经了古迹芳华,串起了美村公园,成就了景区。里水的人们沿河而居,里水的产业河畔崛起,里水成了今日的梦里水乡。

  70年沧海桑田,70年砥砺奋进。城乡之巨变,是里水多年自强不息的沉淀,更是里水主动担当、抢抓机遇谋发展的成果。

  今日的里水,城镇化进程逐步加快,城市功能日臻完善,城乡宜居水平大幅度提高。未来的里水,将高质量发展要求贯穿到城市建设、产业发展、城乡融合、基层治理、民生服务等各领域,将进一步刷新里水人民的幸福感与获得感。

  拥抱新时代,里水已迈开了乡村振兴步伐,振兴的旗帜逐渐插满38个村居,“三园三治”城乡全面融合发展模式也逐步落地,全力打造产业更强、城乡更美、群众幸福感更高的粤港澳大湾区最美岭南水乡。

  交通路网

  黄金路网拉开城市发展格局

  新中国成立70年,是里水城乡面貌发生巨变的70年,也是里水交通黄金路网不断升级的70年。

  翻开里水摄影爱好者们的旧相册,一张张旧照片映入眼帘,定格了上世纪六十年代出行离不开的火船码头、七十年代连通两岸的里水大桥,还有八十年代劈山扩路、连通里广的施工现场……

  “一条马路一盏灯,一个喇叭响全城”是新中国成立初期里水的生动写照。在资金、物资极为短缺的情况下,里水克服种种困难,修通道路,改善城市基础设施,充分利用水路架设里水与外界沟通桥梁。而始建于1990年的里广路,是新中国成立70年来里水交通发展史上的一个里程碑,连通里广,连通广佛,打开了广佛同城的大门,推动了里水产业的崛起。

  近十年来,里广路作为里水进入广州的门户道,从曾经的双向两车道扩宽到四车道,再由四车道改造提升到双向八车道,而且一路繁花绿木,越来越靓。里广路不足十公里,却带动提升周边的生活环境,逐步推动产业转型升级。

  这条广佛黄金线推动里水走上蝶变之路。分布在里广路两旁的洲村和草场两大社区正通过三旧改造对片区进行改造提升,借势发展集经济总部、商住综合体、商用写字楼、酒店于一体的宜居宜商片区,与广州金沙洲实现错位发展。如今,在里广路沿线的小商铺及传统市场周边,有了糖果社区、永润广场、骆驼总部等,还有高端酒店及高级写字楼等。

  里水的路网不断织密,逐渐形成了外通内畅的黄金路网。从里广路、盐南线、广和大桥等连接里广两地的交通设施建设,足见里水人大刀阔斧的气魄。盐南线里水段曾是上世纪70年代至90年代后期里水往广州的唯一主干道路。1971年通车时,走这条路到广州比走里官路足足少20公里。2001年建成通车的广和大桥,由白云区与南海区共同出资9500万元,解决了当时和顺与广州交通对接的问题。

  从轮船时代到公路时代、到可以期望的轨道交通时代,交通变迁,不仅为里水人带来了方便,也见证了广佛同城发展。

  如今,广佛同城到了“融合发展”的新阶段,里水这个全国综合实力十强镇,将以“一轨两桥三路四纵五横”规划为统领,贯通广佛重要交通节点,积极对接碧江大桥、沉香沙大桥,加快建设南海有轨电车里水示范段,提速推进环镇北路等路网建设,加快与广州无缝对接,从空间格局上连成一体,吸引优质资源集聚,助力打造粤港澳大湾区最美岭南水乡。

  环境升级

  改善人居环境增强居民幸福感

  从水路到陆路,里水的交通路网变迁,也带来了产业的发展。在上世纪八十年代起,里水河畔就扎堆了连片矮旧厂企。随着路网的升级,越来越多投资客到里水开厂,发展起来的村级工业园一个又一个,工业污水一度让里水河变成典型的黑臭河道,困扰着居民。

  2011年,随着“梦里水乡”战略构想提出,里水的城市景观提升工程随之起步。当年里水镇就启动实施城市升级三年行动计划暨“美村计划”;随后,2012年,全面启动“公园化”战略,利用原有的路边、山边、水边等环境,实现城市在公园里、公园中隐藏着城市的格局,开辟一条独辟蹊径的城市升级道路,至今建成公园52个。

  不仅如此,里水每年均投入大量资金用于里水河综合治理,水质得到明显改善,还对66平方公里流域范围内的河涌进行整治,加快实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。随着各节点工程逐步落地,两岸的破旧厂房被现代商业建筑所取代,花海流潮、艺术河畔等景点的点缀河岸,不断为里水的旅游版图注入新活力。

  多年来,里水在城市升级和环境建设方面投入巨资,成效显著,先后获评“广东省宜居城镇”和“全国文明镇”称号。同时,“梦里水乡”品牌知名度不断提高,对游客的吸引力也逐年上升。

  在此基础上,里水提出冲刺国家AAAA旅游景区、开发贤鲁岛生态旅游度假区的目标。2018年,梦里水乡景区建成,景区内的五大园区也成为了居民休闲娱乐的好去处。

  除了创建一个景区,里水还有一个大梦想,打造全域旅游小镇,让全镇居民都生活在一个大景区里。如今,漫步在里水的各大村居,就会发现这是一个真真切切发生在我们身边、正在实现的梦。

  梦客归帆、郑祠垂钓、象岭晨曦、月池虹影、吴祠耀光、石荣健园、西紫巷韵、中央公园……这是里水河村社区富有特色的新八景,完美地演绎了河村的显著变化。

  里水街坊余正鹏今年60多岁了,平时喜欢在里水河畔的富寿园里散步、打太极、唱歌跳舞,他见证了原来的富寿公园,成为了开放式的国家AAAA旅游景区一部分。

  余正鹏坦言,如今里水环境越来越好,到处都是公园、广场和绿道,居民吃完饭可以跳广场舞、打太极、散步,生活越来越丰富,大家都神清气爽,获得感越来越强。

  人的幸福,就是里水发展的动力。当前,里水乡村振兴的战鼓已擂响,为破解城乡发展不平衡,将从“点线面”全方位入手,实现“点上出彩、线上成景、面上开花”,将里水建设成“田园、公园、家园”三园合一的南海区城乡全面融合发展标杆镇和粤港澳大湾区最美岭南水乡。

  基层善治

  党建引领构建基层治理新格局

  在硬件升级的同时,里水还以国家AAAA旅游景区的标准打造城市的软实力,提升全民素养,以此推动城市基层治理。

  事实上,地处广佛交界的里水,南北发展有不同特色,加上随着新市民进驻越来越多,城乡管治压力越来越大,创新基层治理迫在眉睫。

  2014年3月,里水金溪社区作为南海区网格化治理试点,创新构建智慧城镇社区社会综合治理网格化管理体系,以镇智慧城市管理服务平台为基础,整合“大综治”“大治安”“大安全”“大市政”“大城管”等现有资源,逐步实现社会治理和居民服务网格化的全覆盖。

  经过一年多的探索,金溪社区铺开“直联+党员户联系+网格化”互融共进工作,推动基层党建、城市管理、社会治理、居民服务精细化,借助“网格化”平台扩大直联驻点团队,下沉至各家各户,听取民意,改善群众生活,真正实现联系服务群众最后一公里问题,探索出了一条基层治理的新模式和路径。

  2015年12月,里水在推行驻点联系工作的基础上开始探索“直联+网格化”工作融合,推进共进的工作模式,推动社区从强堡垒、重服务、促善治三个维度入手,通过直联驻点制度、网格化巡查制度、党员分类管理、党员志愿服务、打造直联和善文化品牌、突出直联群众街坊会服务功能等一系列的措施,致力解决“三多三难”问题,不断强化直联阵地以探索“党建引领、基层治理”的有效方式。

  在此基础上,今年来,里水还创新了党建三级网格管理模式,通过网格把党员组织起来,干部带骨干、骨干带党员、党员带群众,一起把村居里的事情办好。其中村党委为一级网络,经济社党支部为二级网络,工商企业户为三级网格,将组织体系从经济社党支部再向下延伸了一步,党组织设置更加精细,党员管理、联系群众更加精细,乡村治理也更加精细。

  针对城乡不同情况,里水基层治理模式提倡结合实际不断创新。

  例如,里水鹤峰村这个偏安一隅的小村落,给人们留下管理有序、环境干净的深刻印象。早年鹤峰村就摘掉了贫困村的帽子,还敲锣打鼓“贺文明”,如今通过营造文明村风,通过道德评选刺激党群积极性,大力推动人居环境整治,走出了党群合力“三清理”,共同缔造促振兴的基层治理之路。

  这仅是里水村居在党建引领之下,探索德治的一种模式,不少村居都根据自身的实际摸索出不同的治理创新举措,例如金旗峰社区与金峰洲社区探索的“433”新型社区自治模式,以党群力量为基础探索自治,深化非户籍常住人口融入,创建融和社区;例如沙涌社区等积极探索村务小微权力清单和负面清单,明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤等,规范村居干部履职行为,筑牢权力“笼子”……这些举措既夯实了村居基层党组织的基础,也促进党群融合积极参与村居治理,推动家园共管,构建里水幸福家园。

  里水城市发展大事记

  1970年

  里水大桥动工,1971年竣工,1991年扩宽至14米桥面,2001年再度扩宽为27.1米

  1990年

  里广路兴建,同年丰岗大桥建成通车,2015年里广路扩至双向八车道

  2008年

  里水镇进入生态建设年,着力打造生态产业、生态环境、生态文化

  2011年

  里水正式提出打造“梦里水乡”

  2012年

  ●启动实施“美村计划”,每年至少投入1亿元对村(居)进行美化改造

  ●实施“公园化”战略,截至2019年,全镇建成公园52个

  ●投入2亿元,完成“三河六岸”一期项目共5.8公里岸线景观提升工程

  2016年

  ●绿色健康小镇启动建设●里水获评“国际安全社区”

  2017年

  ●获评“全国文明镇”称号●南方医科大学南海医院正式启用

  2018年

  ●里水获颁国家AAAA旅游景区●乡村振兴全面启动,12条精品示范村居发布●跃居全国综合实力千强镇第9位

  2019年

  ●里水宏岗织密三级党建网络引领乡村治理的做法入选农业农村部公布20个乡村治理典型案例●在全省首创“全过程工程咨询服务单位+设计施工总承包(EPC)”建设模式,首批12条村居改造、两大连片乡村振兴精品示范线路全面施工

  统筹/特约通讯员欧林菊 文/特约通讯员陈志健 通讯员陈淑仪 朱嘉泳 图片由里水宣办提供

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