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邓伟根、区邦敏同志在禅城区、东平新城考察座谈会上的讲话
发布时间: 2011-03-15 17:32:51  发布人: 区委办公室

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  邓伟根、区邦敏同志在禅城区、东平新城

  考察座谈会上的讲话

  (201131日·根据录音整理)

  邓伟根同志的讲话

  刚才邦敏同志作了一个很好的发言,我再强调两点:

  第一,坚定三大片区的城市布局和方向,坚定信心,狠抓落实。

  交通枢纽方面,对于新交通要坚定不移,要以只争朝夕的紧迫感,加快三山南站、佛山西站以及三山至桂城至狮山的新交通系统工程建设,这些工程从战略和核心意义上都是非常重要的,只能快不能慢。千灯湖片区的架构已经搭好,建设工作也在推进,如果交通没跟上,所有的构想可能都是白费。这些项目上了之后三大片区的资源一定能够带动起来。希望大家认准这个方向,将项目抓好落实,慢了就会错失机会。因为南站过来只有唯一一条通道,三山的枢纽、桂城新交通连接位的确定,要早下决心。然后桂城再接狮山,无论是近路还是远路,与市的地铁3号线错开即可。这是对南海整个城市格局拉开的一个最关键的核心工作。

  在城市的格局上,在5月底之前三大片区的规划要出来,这项工作较早前已布置,要加紧落实。东翼金融区ABCD区,核心区就是一万多亩。西翼三镇街围绕西樵山,丹灶、九江所有的文化旅游点全面整合,打造“文翰樵山”。这是镇街发展的平台,这个点的策划已经布置了,属于镇街的事由各镇街自行思考解决,希望再加快进度,统一宣传。既定的几大项目,东中西都已经有了,中部的行政服务中心、医院,锦湖片区的拆迁等几大项目,建议学习禅城经验,片区再加几个重点项目,其余的由镇街做,不冲突。核心项目则由区、镇共同搭平台,集中力量,一个个项目去落实。想办法将南海城市格局拉开。

  第二,加大信息资源整合力度,全力打造智能型城市。

  信息化方面,各镇街、各部门要做两件事:第一,信息资源一定要整合。政务就依靠“南海一点通”。希望各镇街以“南海一点通”为版本,围绕方便老百姓办事的核心理念推进行政职能与行政流程的再造,这比大部制还管用。行政服务中心有了“一点通”再加上其他手段后,肯定节省了不少人力。老百姓关心的只是要办成一件事,要到哪里办,怎么办,申报以后什么时候得到答复,这是我们行政管理和行政流程再造的问题。区已着手组建“信息化决策委员会”,邦敏同志做主任,将结合南海信息化原有的基础,整合所有镇街、部门的数据资料,一定要打破部门格局进行信息资源的整合。

  信息资源的整合当前的具体工作就是围绕“数字城管”,统建“智能城市指挥中心”(初定名),迅速挂牌,以后就只需用一个或者两个大的显示屏,把应急、公安、城管、三防、安全生产等信息全部显示在“智能大厦”中,不需要各自建指挥中心。以后所有部门的前台显示全部集中于此,包括公安,公安日后也将转为后台管理。以后再将“智能大厦”延伸到镇街、村居、社区,这项工程希望在8月底前建成。8月份应急指挥建成后,后台管理可以在原来的地方,公共交通的监管等也集中在这边,后台的调动就由部门自己去做。各镇街、各部门的网页要按照科技信息部门提出来的意见全部人性化设置。

  要借鉴“永安警务室”的经验,引导和控制网络舆情。当然,这不仅应用到警务,党政事务也准备推出“樵山潮人”,“樵山潮人”是代表党政形象,以更人性化的方式,如博客、微博等征集民意。南海公安可以叫“南海阿sir”,在“南海一点通”和其他一些主流网络开通,借鉴永安的舆情引导,占领新媒体,不能简单地对网络问题进行删除。例如村改居,有什么话都可以说,要人性化,对待网络反应的问题不能回避,要像邦敏同志所说的“以菌治菌”。要借鉴这个基础,各镇街也要找一个比较人性化的人物和名称,组织专人掌握网络舆情,比如村改居的问题。博客既可以播出你的声音,也可以掌握舆情,当然不能硬梆梆的,好像政府文件一样,只要说出实情就可以。我们不能放弃这个阵地,它比传统的报纸还有用,网络更新速度快。开飞信博客,以后发一个信息,就可以多人共享了。办公室里也装一个,以后有些会议也不用请大家上来了,坐在各自的办公室也能开会,充分利用好新媒体,省时省力。社区建设全开放平台,以后任何一个部门不能以“保密”的理由拒绝信息共享,当然哪些文件可以放上公共网,各单位要把好关。

  区邦敏同志的讲话

  第一,今天看了佛山名镇这个项目,在佩服他们的胆量和政治智慧的同时,也给了我们很多启发,比如集中财力办大事,做一件成一件;比如抓龙头带动,很会找城市主题,就是以文化、佛山、武术等造亮点;再比如拆迁方式的多样化,有商业化的,有保留的,不一定全部都拆,各种方式都可以。看了项目,更加坚定了我们的信心,现在的金融C区、D区更应该能拆,我们的容积率只有0.6,而他们是两点多。

  第二,看了很多智能化的项目,禅城的整个社会的精细化管理很有研究,信息化作为社会管理的一个手段,而不是一个目标,这个手段可以提升管理社会的水平和效率,要明确发展信息化是提升我们管理社会水平的手段。禅城区的应急指挥中心花了800万,交通管理方面估计也花了不少钱,而南海的信息化已经有了原来的基础,现在欠缺的是整合和更新,而且我们这几年也很少提这个问题,所以各个部门做起来零零散散。去年,市委陈书记提出了“智慧佛山”,落到南海,我觉得南海的优势是有的,缺点就是欠整合、欠提升。我们后台的管理是各个部门分散的,接下来各个职能部门要围绕自己的业务统一到“一点通”平台上去做事,我们要牵好头,将来的行政服务中心要在“一点通”的基础上,政府的整个服务、审批流程要再造,在架构上由区委办和区府办来牵头,行政服务中心具体抓流程再造,技术支撑由科技部门负责。同时,要按照我们搞“数字城管”定下来的设想,所有的数字、视频资源,都统一到一个平台上进行交换和编程,利用好现有的资源平台。

  现在社会的管理非常复杂,我们面对各种问题不要埋怨,不要回避,要主动适应,寻找新的办法去管理社会、化解矛盾。大家都很怕网络,怕网络的问题“发酵”,那么应该如何引导问题“发酵”呢?我们一看到问题就封杀是被动的防守,主动的防守应该是借力使力,将矛盾化于无形,现在的生物医药上就是“以菌治菌”,而不是吃抗生素的。我们本身政府公务员管理队伍中是有懂网络的人的,这需要我们对人才的重视。

  第三,东平新城的整个优势是空间,这是我第一次系统地看,南海之前一直在研究千灯湖片区与东平新城的错位。东平新城的定位非常清晰,对于千灯湖片区的金融ABCD区、大沥的联滘,既是一种启发,也是一种压力。现在千灯湖片区拆迁后腾出近万亩的土地全部都可以开发利用,C区6000多亩,B区近3000亩,到底“装什么”是我们要重点考虑的。如果我们的定位没找准、优势发挥不上来,等到东平新城的写字楼等都建设起来了,竞争可能更加激烈。南海现有的区域优势、市场优势等等怎样发挥,这都是交给我们的问题。以后不是有楼就卖得出去,不是有写字楼就有人租用。既要看到城市定位的思维,也要看到城市的格局,同时要寻找一种错位。看了这么多,回去以后思考方方面面的工作,例如“村改居”、十大片区的改造、十二大工业片区的改造、狮山和三山的枢纽建设等问题,都要冷静下来思考,将我们的思想、行动、精力在统筹全面的基础上进一步进行聚焦。不然很快就过去半年了,这也是一种压力。

  现在的“村改居”工作,包括镇街的换届、区的换届和市的换届,大家都不要议论和研究这些问题,而是要一鼓作气,将各项工作做好。我看了很多地方,包括江浙和今天这里,我坚信我们的方向是对的,路子是对的,目标也是对的,接下来的任务就是抓落实,在落实过程中抓住重点、抓住龙头。

  在交通枢纽方面,几个交通枢纽已经规划好。如果三山南站至桂城的轨道交通慢了,这里的广佛线一开通,桂城、千灯湖就可能被边缘化,与东平新城的对比优势就差了,所以对于这条轨道交通我们一定要全力拉动。“十二五”规划的项目基本上定了,以后就没有这么多项目开了,要把握“十二五”这个机遇,加快进度。西翼的西樵山也要弄一个平台。

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