当前位置:首页 > 党务信息 > 区委全会报告、党代会报告
在中国共产党佛山市南海区第十一届委员会第三次全体会议上的报告
发布时间: 2011-03-23 08:42:58  发布人: 区委办公室

扫描二维码

收藏本页面

  在中国共产党佛山市南海区第十一届委员会

  第三次全体会议上的报告

  (2008年1月7日)

  李贻伟

  同志们:

  现在,我受区委常委会委托,向会议作工作报告。

  心血浇灌   鲜花盛开 

  2007年,是全区人民付出巨大心血、硕果累累的一年。这一年,我们凝心聚力,同心同德,认真落实“四个坚定”,“东西板块”、“双轮驱动”不断彰显出强大的威力,向“五星级南海”的远大目标迈进了坚实的一步。

  ——开创率先发展新局面

  经济实现新的跨越。经济总量在高基数上高增长,地区生产总值突破千亿元大关,预计达到1231亿元,连续三年保持20%以上的增长速度,工业总产值2855亿元,地方财政一般预算收入63亿元,全社会固定资产投资362.5亿元,经济实力跃上历史新的台阶。

  新产业有了新突破。勇当全省产业转型的排头兵,广东金融高新技术服务区花落南海,全球金融巨头美国国际投资集团及其子公司美国友邦率先落子,金融领衔的高端服务业发展格局逐步展开。奇美电子、本田变速箱顺利投产,奇美二期巨额增资,液晶电视产业专区初步建成。动漫网游产业起步良好,信息产业不断有新的亮点。民营企业自主创新、品牌建设成效显著,民营经济竞争力不断增强。

  ——基础设施日新月异

  转变城市发展理念。加快优质制造、美好家园的整体建设,确立广佛新城、人居典范的战略愿景。成立城镇工作部,开展城市化问题的前瞻性的研究。

  完善城市配套设施。加快路网建设,桂和路、桂丹路一期改造完工,广佛新干线建设加快推进,有望春节前通车,广佛轨道交通破土动工,对接广州进一步深入。实施公交改革,城市通行更加便捷。优化城市布局,完善功能配套,中心城区的首位度进一步提高,城市框架体系建设全面提速。

  打造服务经济的高地。充分发挥天时地利之优势,积极争取各方资源,现代服务业态日益丰富,桂城商圈、大沥商圈日趋成熟。多家高星级酒店拔地而起,高品质楼盘蓬勃发展,物流、会展及旅游等产业茁壮成长,新的经济发展方式雏形初现。

  ——筑牢和谐社会新基业

  政策普惠,成果共享。我们稳步推进“三旧改造,积极拓展城市发展空间。出台农村工作“十条”,农村发展更具活力。构筑发展利益共同体,农村社会更趋和谐。群众财产性收入较快增长,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入,分别增长11.6%和9%。

  民生为本,服务创新。铺开社区卫生站点建设,社区卫生服务体系日臻完善。实施“名师名校”工程,教育资源配置更加优化。我们启动社区改革试点,社区建设顺利推进。城乡居民社保覆盖面扩大,社保体系逐步健全。开展产品质量和食品药品安全专项整治,群众消费权益得到更好的保障。

  政府有为,党群亲密。财政绩效预算机制更趋科学,“高效南海、五星服务”上轨提速,行政执法重心下移。警务机制深化改革,维稳、综治、流管三级预警机制初步建立,信访工作卓有成效。人大强化监督,政协积极建言。侨务统战工作深入推进,工青妇桥梁纽带作用凸显,党群关系更加融洽。

  优化环境,改善人居。环保成为全民共识。重典整治陶瓷、玻璃、印染等行业,铁腕取缔联滘废旧塑料市场,强制关停9家漂染企业,加快环保设施的建设,经济在上升,污染在减少。推进生态绿地建设,丹灶、里水被评为“全国环境优美乡镇”。

  ——开启党的建设新篇章

  加强班子,夯实基础。深入推进固本强基工程,非公党建工作取得重大进展;村党支部换届选举顺利完成,一批年富力强、经验丰富、群众信任的干部,成为农村发展的领头雁。加大农村“两委”干部培训,充实后备力量,基层党组织战斗堡垒作用逐步提升,农村党员的凝聚力日益增强。

  强化内功,提升队伍。坚持“培养、选拔、使用”三结合,多渠道、多层次推进干部培训,不拘一格,唯才是举。大力开展“三服务、一促进”活动,完善机关绩效与作风考评,开展星级公务员评选,加强干部的交流。全区干部队伍士气高昂,精神饱满,富有激情。

  风清气正,干净干事。立足大局,从严治党,积极推进惩治和预防腐败体系建设。整合有形要素市场,加大监管力度,进一步净化滋生腐败的土壤。

  一年来,我们时刻牢记使命,不敢有半点懈怠。激情源于使命,服务南海、奉献南海、发展南海就是我们的神圣使命。我们新一届班子,励精图治,求真务实,在并肩作战中统筹帷幄并进退,在思维碰撞中汇集才智相启迪,在待人处世中相互理解寻共鸣。班子的每一位成员,没有计较个人的得与失,没有计较过分工的轻与重,把时间和精力投放到工作上来,把心血和汗水灌注到南海的每一寸土地。我们以出色的工作,无愧于全体委员的信赖,我们以满意的答卷,回报全区人民的殷切期盼。

  一年来,我们始终居安思危,不敢有半点骄满。不谋长远者,不足以谋当下。我们新一届班子,戒骄戒躁,劳心劳力,走一步看两步,行一棋而思全局,高瞻远瞩,不甘人后,力争上游。我们鼓励创新,宽容失误,欣赏实干者、支持创新者、鼓励开拓者、鞭策空谈者,全区干部干事创业的热情空前高涨。

  一年来,我们常怀律己之心,不敢有半点奢欲。壁立千仞,无欲则刚。虚荣是魔鬼,人的欲望永无止境,如果我们不克制过分的名利欲望,我们就会被欲望俘虏。一年来,我们坚持以身作则,廉洁自律,不允许自己损公肥私,也严肃批评借自己之名谋私利的不当行为,始终做到头脑清醒,作风清正,为官清廉。

  同志们,今天的南海,经济高速向前,社会祥和稳定,人民安居乐业,美好蓝图正在逐步变成现实,南海已经翻开了新的一页,正迈向更加光明的未来!这些成绩的取得,得益于上级的亲切关怀,得益于全区各级和广大干部群众的辛勤付出,得益于社会各界的真诚奉献。在此,我代表区委常委会,衷心感谢大家的厚爱与支持!

  当前,我区正处于产业提升、城市转型、体制转轨的重要发展阶段。广佛都市圈加快融合,各种资本加速聚集,为南海未来提供了千载难逢的发展机遇。与此同时,我们也要清醒地认识到,还有不少问题和矛盾摆在我们前进的道路上。从外部来看,国家宏观调控政策进一步收紧,生产要素价格上涨,原材料紧缺现象日显,区域竞合格局加快演化,将对我区发展产生重大影响。从内部来看,社会利益格局发生深刻变化,党驾驭复杂局面的能力仍然需要提高;土地粗放经营的发展模式仍未根本扭转,环境整治、节能减排任重道远;高端服务业刚刚起步;城镇建设和管理面临诸多新课题;干部队伍的潜能还未得到充分发挥。为此,我们必须审时度势,不自满,不松懈,抢抓机遇,再创佳绩。

  解放思想   科学发展

  2008年区委工作的总体要求是:以十七大精神为指导,围绕建设“五星级南海”的宏伟目标,解放思想、早知早觉、敢想敢干,实施“三大活化”,促进“四个提升”,全力打造生态优美、适宜创业、生活便利、充满温情的理想家园。

  2008年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%以上;万元GDP能耗下降到0.90吨标准煤,二氧化硫排放量和化学需氧量分别控制在3.61万吨和1.11万吨以内;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%和6%。

  社会经济文化还有许多工作等着我们去做,区委要求各部门一定要各司其职,既抓好日常各项工作,又要突出各自重点,既强调增强单兵作战能力,又要加强协同作战能力。综观形势,核心抓好“三大活化”。

  ——实施“三大活化”

  一、活化队伍

  社会发展日趋复杂,区域竞争日趋激烈,政府队伍十分重要。整体看,我区公务员队伍素质好、纪律强、社会评价比较高。但不应满足于此,发展的南海需要更好的队伍。

  解放干部思想。南海今日的成就,靠的是解放思想,南海未来的辉煌,更要靠解放思想。思想有多高,我们就能走多远!要敢于打破旧的已经不适合科学发展的条条框框,敢于摒弃教条主义、本本主义,坚持理论联系实际,“不唯上,不唯书,只唯实”。

  提高领导艺术。领导的胸怀决定了被领导者的舞台。对干部不能求全责备,要高看一眼,多欣赏他们的优点,多用好他们的长处,多给他们提供舞台。要有自我改革的勇气与魄力,及时调整部门不合时宜的职能与机构,使部门焕发新的生机,开辟新的天地。

  创新用人机制。每个人都渴望成功。要逐步打破单位人、科室人的概念,促进干部的纵向、横向流动,让更多的人找到自己合适的位置,让每个人的梦想都能开花。要建立健全人才库,使各类人才队伍活水长流。同时,要严格要求下属,严格是爱护,放纵等于放弃。学生准备好了,老师就会出现,机会就会出现。要让干部经风雨、见世面,有意识地在中心工作、重点工作中考察干部,大胆使用对待发展有信心、考虑发展有思路、推动发展有办法的优秀干部。要畅通干部出口,让该退出的能退得出。每年预留一定比例职位,公开向社会广纳贤才,重点引进一批规划、建设、市政、金融等方面专才,不断完善人才结构,满足我区经济社会发展的需求。

  强化激励机制。激励是干部成长的助推器。要建立健全精神、政治、物质相结合的激励机制,让每个人都有奉献的理想、干事的激情、成功的期盼,增强他们的事业心和自豪感,培育良好的职业精神和团队精神,使每个人都敬业爱岗,乐在其中,让付出者收获喜悦,让奉献者分享成果。

  二、活化土地

  土地是财富之母。面对土地资源的硬约束,必须拿出智慧与勇气,巧妙破除发展的桎梏,助推“民企雄鹰”高飞,促进产业优化,提升城市品质,增加群众收入。

  盘活存量土地。抓好土地产权和流转关键环节,用活存量土地,为节能减排与“三旧”改造打开新的通道,为未来发展拓展新的空间。坚持尊重历史、兼顾现实的原则,在主动配合的镇街优先试点,逐步理顺历史遗留建设用地确权问题,促进土地资源转化为土地资本。逐步健全相关制度,完善集体建设用地要素市场,加快集体建设用地流转步伐。

  激活沉淀物业。无证优质物业是历史遗留的问题,也是改革开放三十年来南海人民、企业、历届党委政府呕心沥血积下的珍贵资产,用之则活,弃之则废,需高度重视。要采取有效措施,发掘利用好这个民间资本宝库。促进优质物业依法流转,将企业沉淀的巨额资产解放出来,变成强大的、流动的产业资本,有效激活民间财富,促进社会储蓄转化为社会投资,为南海新一轮发展提供强劲的资本支撑。

  搞活“三旧”资源。尽力消除各种政策性障碍,全面落实各项扶持政策措施,调动各方力量共同参与。重点抓好民企旧厂房改造,积极推动旧村居、旧城镇改造,大力盘活区镇两级公有旧厂房、旧物业。选好模式,抓好一批重点项目,树立良好的示范效应,稳步推进“三旧”改造,加快“腾笼换鸟”。

  三、活化水资源

  水为财,水是珍珠,是灵气。盘活水资源是提升土地价值的最好方式。近六百条河涌是我区的宝贵财富,既要倍加珍惜爱护,更要克服畏难情绪,齐心协力综合治理,力争实现水清、水活,让南海明珠更加璀璨夺目。

  科学治理河涌。重视保护水网资源,明晰产权,做好规划,加大投入,分步实施、分级治理,形成“政府牵头、村组互动、企业配合、公众参与”的治理格局,力争三至五年内实现明显好转,促进人水和谐。探索河道清淤和岸线治理的联动机制,重点建设和完善截污治污网络设施。建立河涌目标管理长效机制,充实河涌管理专职力量,保证经费到位、责任到人。

  提升滨水效益。综合利用水资源,因地制宜开发旅游、娱乐、休闲等项目,提升水资源效益。加强重点区域、重点流域的滨水景观规划建设,优化河岸景观走廊,营造一河两岸生态景观,提升周边地区开发价值。科学实施调水、补水,贯通骨干水系网络,形成活水体系,让广大群众切实感受到水的恩泽和颐养。

  推进节能减排。拿出巨大的决心和魄力,铁腕整治污染,打好“环保攻坚战”。注重节能降耗,优化能源使用结构。强势推进工程减排、结构减排和监管减排,完善污染源监管,促进产业提升、环境优化,利在当代,造福千秋。

  ——促进“四个提升”

  一、提升产业发展水平

  加快产业提升是转变经济发展方式的主要途径。必须坚定不移地实施“东西板块”、“双轮驱动”战略,强化“项目带动”,促进集群发展,加快自主创新,构筑产业高地。

  放手发展现代服务业,加快以金融为龙头的高端产业崛起,优化以商贸为代表的强势产业发展,打造区域性总部经济基地。提升园区经济发展水平,促进液晶、汽配领军的新兴产业集群发展,悉心培育新光电、生物医药、动漫等先导产业。要倾注更多的心血,更加关心好、扶持好民营企业的发展。实施“雄鹰计划”,发掘大量具有良好增长潜质的中小企业,运用政策、倾斜资源,大力引导和支持它们技术创新、体制创新,内强素质、外树形象,让南海不只有一批会下蛋的“鸡”,还有一批能搏击风雨、翱翔长空的“雄鹰”。

  二、提升城市发展水平

  把握“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”的趋势,按照完善功能、丰富内涵、彰显特色的要求,加快“城市南海”步伐,将南海建成珠三角都市群最好的区域之一。

  优化城市发展战略,大力推进沥桂商务新城、狮山产业新城和里水生态新城建设,支持各镇(街道)的中心城区建设,带动城市发展。着力构建顺畅、快捷的交通网络,加快与广州的无缝对接。科学规划建设一批商务、教育、文化、卫生、环境等项目设施,完善城市功能配套。创新城市管理体制机制,建立完善城市管理数据库,实现数字化治理。加强社区建设,创建“五星级社区”。

  三、提升文化建设水平

  文化建设决定着一个地区未来发展的高度。要注重弘扬地方传统文化,塑造现代文化,加强文化与旅游的融合,把我区建设成为一个魅力无穷、活力无限的岭南文化高地。

  新的文化要勇于开创,悠久的历史文化决不能遭到破坏。要挖掘提炼康有为的敢为天下先思想、黄飞鸿的自强不息精神、陈启沅的产业强国理想和詹天佑的科学报国信念等历史文化资源,加强文化遗产的保护与申报,弘扬龙狮龙舟传统,提升岭南水乡文化。优先发展文化创意产业,培育玉器工艺产业,壮大传统节庆活动,健全公共文化服务体系,开展喜闻乐见的群众文化活动,塑造文化品牌,以文化魅力提升南海的软实力。 

  四、提升党的执政能力

  事业兴衰,关键在党。要以改革创新精神全面加强党的建设,不断提高党统筹全局的能力,为建设和谐南海提供坚强的政治保证。

  坚定理想信念,始终保持思想上的蓬勃生机。要健全和完善廉政制度建设,严肃查处各类违法违纪案件,对不正之风,一有苗头即坚决纠正,决不姑息,做到警钟长鸣。抓好村居、村小组换届,探索村小组选举管理办法,配齐配强基层组织领导班子。稳定是发展的前提,发展是长期和谐的基础保障。要以改善民生为重点,针对新形势新需求,不断研究新对策,千方百计解决一批民生热点难点问题。继续深化农村改革,丰富发展利益共同体。深入推进依法治区工作,区政府带头依法行政,发挥好人大、政协职能作用,强化工青妇积极作用,巩固和发展统一战线,维护安定团结的社会局面。

  同志们,南海正处在率先发展、科学发展的关键时期。发展恰如春潮,攀登未有穷期。让我们在十七大精神的指引下,在市委市政府的领导下,继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵,团结和带领全区人民,在南海这块充满活力和希望的热土上,创造更加美好的生活,开辟“五星级南海”光辉灿烂的明天!

千年古郡·幸福南海
打印本页】 【关闭窗口
千年古郡·幸福南海
| 关于我们 | 联系方式 | 隐私保护 | 免责声明 | 站内搜索 | 信息发布量统计 |
主办:佛山市南海区人民政府   承办:中共佛山市南海区委办公室 佛山市南海区人民政府办公室 
政务咨询投诉电话:0757-12345  通讯地址:佛山市南海区桂城街道南海大道88号(南海区人民政府办公室) 
 粤ICP备09102853号  公安备案编号:44060502000104   网站标识码4406050004
维护:佛山市南海区政务网络中心