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关于《佛山市南海区促进加氢站建设运营及氢能源车辆运行扶持办法(暂行)》的解读
发布时间: 2018-04-25 14:43:36  发布人: 发改局_Admin

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关于《佛山市南海区促进加氢站建设运营及氢能源车辆运行扶持办法(暂行)》的解读

 

    为促进我区氢能产业发展,推进氢能源汽车推广应用,加快氢能源车辆商业化进程,鼓励加氢站建设运营,根据佛山市氢能产业发展暨氢能源汽车示范推广工作联席会议有关精神,结合我区实际,区发展规划和统计局(发改)牵头编制了《佛山市南海区促进加氢站建设运营及氢能源车辆运行扶持办法(暂行)》,现将有关情况解读如下:

一、制定的必要性

    随着传统化石能源的日益枯竭,环境问题的日益突出,世界各国均把开发利用可再生能源作为保障能源安全、应对气候变化、实现可持续发展的共同出路。业内专家公认,氢气是未来替代传统化石燃料中,人类可以选择的一种理想能源,利用氢能将是解决能源资源危机和环境危机的最佳途径之一。加快促进氢能源产业发展,已成为全球能源产业发展的新趋势,也是保障国家能源能源供应安全和实现可持续发展的重大战略选择。我省将新能源汽车产业列为我省的战略新兴产业之一,氢燃料电池汽车是新能源汽车的重要发展方向。为此,我区在丹灶镇规划8200亩土地建设广东新能源汽车产业基地,并围绕丹灶仙湖,规划43.9平方公里建设“仙湖氢谷”,全力打造滨湖氢能产业总部、科研集聚区。同时,我区氢燃料电池汽车示范运行项目列入了科技部/联合国开发计划署“促进中国燃料电池汽车商业化发展项目”,建立了国内首个商用加氢站审批、建设、验收流程,并上升为《佛山市加氢站建设审批程序指引(暂行)》,建成了国内首座商业化运营的加氢站,于2017年9月7日投入使用,同时启动示范项目,成为全国首个启动示范项目的城市。此外,我区于2017年出台了《佛山市南海区促进新能源汽车产业发展扶持办法》,对南海的新能源汽车和氢能产业企业的生产、研发环节进行大力扶持,引导项目向基地集聚发展。尽管南海在氢能产业已具备一定的先发优势,但面对全球、全国氢能产业迅速发展的新态势,南海依然面临着诸多挑战,需进一步加快氢能产业在本地的产业化、商业化、市场化。

    本办法的出台,旨在对参与我区氢能产业各方进行全方位的扶持,促进我区氢能产业发展,加快产业要素集聚,加快氢能源车辆商业化进程,鼓励加氢站建设运营,加快氢能与燃料电池产业的示范应用,打造氢能产业成为我区经济发展的新增长点,进而抢占未来产业发展和竞争制高点。

二、制定依据

    (一)2016年4月7日,国家发展改革委、国家能源局出台了《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》(发改能源〔2016〕513号),将氢能与燃料电池技术创新列入了行动计划重点任务,我国将在氢的制取、储运、加氢站建设、先进燃料电池、燃料电池分布式发电等方面进行重点支持。

    (二)2016年4月8日,广东省印发了《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(粤府办〔2016〕23号),明确要求要以市场主导和政府扶持相结合,充分调动各方资源,引导创新商业模式,全面调动生产企业、充电设施建设(包括加氢站)与运营企业等各方的积极性,建立以产业链企业之间风险共担、合作经营为主,以政府扶持、财政补贴为辅的新能源汽车推广模式,并对加氢站等新能源汽车充换电设施运行给予补助,加快培育市场,促进产需互促,推动新能源汽车产业健康快速发展。

    (三)2017年8月17日,广东省发布了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划的通知》(粤府办〔2017〕56号),明确加快完善氢能产业布局,推进氢气制备、储运、加注基础设施建设,有序推进燃料电池汽车研发与产业化,大幅提升新能源消纳能力。

    (四)2016年5月18日,佛山市发布了《佛山市人民政府关于印发佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(佛府〔2016〕33号),明确要落实新兴产业扶持政策,重点推动纯电动汽车、插电式混合动力汽车(含增程式)、氢能源汽车开发、产业化和示范推广,促进新能源、节能环保、新能源汽车等成为新优势产业。

    (五)2015年4月14日,为贯彻落实广东省和佛山市发展新能源汽车产业的决策和部署,抓住新能源汽车产业和氢能产业高速发展契机,加快推进全区新能源汽车研发和产业化,我区发布了《佛山市南海区新能源汽车产业规划(2015-2025年)》(南发改产业〔2015〕10号),为南海新能源汽车产业未来的发展指明了方向,提出燃料电池技术正成为南海新能源汽车产业的主导力量,明确要发展新能源汽车推广应用必要的基础设施配套产业,推进加氢站等配套产业的产业化。

三、确立的主要制度

    本办法共有8个章节,分别明确了加氢站建设运营及氢能源车辆运行符合奖励扶持的条件、具体扶持标准、申请审批程序、扶持资金的拨付及使用、资金管理和实施期限,前后程序清晰,可操作性强。

四、主要条款说明

    (一)奖励扶持的范围

    本办法扶持的范围涵盖了在我区建设运营的商业化运营或公共服务用途的加氢站、加氢加油合建站和加氢加气合建站(包括固定式和撬装式),以及整车、动力系统总成或电堆为南海区内企业生产的氢能源车辆。

    (二)奖励扶持的对象

    本办法扶持的对象为在南海区内进行加氢站建设运营及氢能源车辆运行的企业、单位或个人。

    (三)奖励扶持的政策

    1.加氢站建设补贴。即按日加氢能力固定式加氢站350公斤~500公斤、500公斤以上,撬装式加氢站350公斤及以上,建成年限2018年底前建成、2019年内建成、2020-2022年内建成等依梯度分别给予200~800万元补贴。

    2.加氢站运营扶持补贴享受补贴的企业,须按照该办法第九条规定的加氢销售价格标准给予符合补贴条件的氢能源车辆优惠。2018-2019年度,对加氢站销售价格为40元及以下的氢气给予20元/kg的补贴;2020-2021年度,对销售价格为35元及以下的氢气给予14元/kg的补贴;2022年度对销售价格为30元及以下的氢气给予9元/kg的补贴。鼓励加氢站运营企业寻找性价比更优的氢气来源,促进服务能力的提升。

    3.加氢站财政贡献奖励。在本办法适用期内给予加氢站财政贡献奖励,2018-2020年度奖励金额为其加氢业务增值税和所得税区级地方政府留成部分的100%,2021-2022年度为50%。

    4.能源车辆运行补贴该项补贴扶持对象为整车、动力系统总成或电堆为区内企业生产的氢燃料电池汽车。该项补贴最终具体计算方式和具体补贴金额待省、市新能源汽车购车补贴政策明确后再另行制定。

五、协调情况

    本办法由区发展规划和统计局(发改)起草,经征求各镇人民政府、街道办事处,区相关职能部门,区内有关企业以及社会公众意见后,就有关问题进行了修改完善。

 

 

                             佛山市南海区发展规划和统计局(发改)

                                             2018年4月25日

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