特别关注 http://www.nanhai.gov.cn/cms/jsp/rss.jsp?ColumnID=11151 特别关注-RSS 2019-46-18 07:46:49 2019-46-18 07:46:49 西站城管多管齐下 助力建设美丽西站 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816135924015445904/20190816135924015445904_1.html 8月18日,佛山西站将迎来两周岁生日。目前,从佛山西站出发可通达成都、重庆、长沙等国内20多个城市,成为佛山乃至珠三角对接祖国大西南的高铁大动脉。如今,南海提出以佛山西站为核心建设粤港澳大湾区西部枢纽新城,再次为佛山西站全面发展带来利好消息。

正因如此,佛山西站及周边建设工程加速推进,让佛山西站已征地片区宛如一个“大工地”。维护片区市容市貌,有赖佛山西站城市管理局(后简称“西站城管局”)的默默付出。

搭建“智慧党建”网络平台、推行工地“红黄绿牌”制度……过去两年,西站城管局以党建引领,狠抓落实各项执法工作,有效杜绝渣土撒漏、占道经营等行为发生,成为改善片区市容市貌不可忽视的中坚力量。

 

■西站城管执法人员在佛山西站周边工地巡查。(资料图片) 珠江时报记者/方智恒 摄

 

创新执法

多管齐下管控在建工地

2016年初,佛山西站主体工程及周边配套线路、设施开始动工,白沙桥、上柏等片区瞬间变成一个大型工地。时至今日,已征地片区仍有大量在建工地不间断施工。

“从一张白纸到愿景中的枢纽新城,已征地片区四处施工的现状仍将持续,这也决定了管好工地是做好片区城市管理工作的重中之重。”西站城管局负责人吴志立表示,如何管好工地,西站城管局两年间一边探索、一边总结。

工地“红黄绿三色牌”制度、工地标准化管控等措施先后出台,成为防止工地扬尘污染、渣土运输车运输撒漏的“利器”。以实行工地“红黄绿三色牌”制度为例,西站城管局在已征土地范围内的工地门前竖一块醒目的指示牌,指示牌分别为红、黄、绿3个颜色,被标记为“黄牌”或“红牌”的工地将成为西站城管局的重点监管对象,队员对其每天至少巡查一次。这在提升执法部门监管效率的同时,也能督促工地自查自纠。

除了制度创新,西站城管局还尝试通过技术创新提高监管效率,智能实时报警就是成功案例之一。通过在佛山西站各主要路段出入口安装视频监控,抓拍、识别车牌号并实时传输至后台,一旦筛查发现车辆没有渣土运输证则可自动报警,高效打击违规运输行为、实现辖区“零未办证渣土运输车辆”。

做好工地管理的同时,西站城管局也不忘同步开展违规户外广告牌、占道经营等城市管理乱象整治。仅2019年上半年,西站城管局共立案查处乱摆卖16宗、乱占道5宗、乱粘贴1宗、乱倾倒1宗;拆除乱搭建2宗;清理乱粘贴100余张、乱拉挂14宗 。吴志立表示,经过半年的整治攻坚,西站周边市容市貌明显提升。

 

党员先行

树立榜样带头克服困难

在“大工地”工作首先要面对的是恶劣的工作环境,这考验着每一位西站城管人的决心与信心。

“比如说工地巡查,一开始常常会遇到车辆开不过去的地方,我们只能顶着烈日徒步前往、挨个挨个地检查,一趟下来大家常常汗流浃背。”吴志立说,像这样的情况还有许多。

如何带领团队直面挑战、战胜困难?党员力量必不可少。2018年4月,佛山西站城市管理局党支部正式成立。不久,党支部请来广东省五一劳动奖章获奖者区卓琨分享个人先进事迹。同时,西站城管局优秀执法人员刘镇成、李水明两位先进党员也分享了各自的执法经历,鼓励同事积极投入工作,为佛山西站的城市形象奉献力量。

此外,为方便旅客进出站场,党支部还带头成立党员志愿服务队,于假期和寒暑假期间为旅客提供咨询、交通指引等服务。截至目前,党员志愿服务队累计服务时长604小时,慰问帮助困难群众100多人,协助解决市民出行问题3600次。

 

■城管工作人员向旅客宣传城市管理工作。(通讯员供图)

 

关键词

党建工作

制定《南海区佛山西站城市管理局内部督查制度实施办法(试行)》

抓住队伍管理和执法业务等关键环节,针对存在问题和薄弱环节,对案件办理、执法效能、城市管理考评、队容风纪等四大类14项内容进行内部督查,严格督办整改和通报批评。

 

探索“党建+志愿服务”模式

在西站片区全面启动党员志愿服务活动:

一是在春运和暑运期间,在西站开展党员志愿服务,为旅客提供咨询、进行客流疏导、协助解决突发情况;

二是组织党员进行义务植树活动;

三是发动人员参与献血活动。

 

推行“党员积分管理制度”

打造党员管理示范带动、奖优罚劣、动态管理,以制度保证党员日常管理的精细化、科学化、规范化。

 

搭建“智慧党建”网络平台

以企业微信为载体,通过在软件建立党员学习、党组织活动等模块,使党员干部摆脱传统学习模式的束缚,拓宽学习交流渠道,活跃学习氛围,提高党员对党组织生活的参与度,加强组织凝聚力。

 

推行家访制度

利用集体活动,由党支部委员对党员家庭进行家访,了解党员的家庭状况、及时掌握情况和思想动态,并通过交谈的形式,使家庭成员了解城市管理工作,拉近彼此距离。

 

关键词

工地管理

工地管控

西站城管局与佛山西站建设管理局、狮山建设相关部门、西投公司等部门形成联动机制,对西站在建工地进行规范引导和管控。2018年至今,西站各在建工地已实现裸土覆盖、复绿面积约50亩,实现围挡约7.8公里,查处违规施工工地5宗,罚款金额17.25万元,封停工地6次,发出责令改正通知书51份。

 

设岗查车

西站城管局联合交警、交管等部门成立联合整治小组,不定时不定点在西站片区进行设岗查车,严厉查处运输车辆带泥上路、撒漏、不覆盖等违法行为。

 

在建工地围挡

要求在建工地统一使用新型镂空钢板围挡,增强围挡防台风的能力。同时,统一设置工地出入口,明确各出入口保洁管理的责任,并落实保洁管理制度。为巩固工地文明施工成果,推广工地扬尘治理措施,在三工区打造示范工地,利用示范工地的辐射带动作用引导其他施工单位做好工地标准化管控。

 

工地“红黄绿牌”制度

西站城管局对西站片区所有工程项目进行排查登记,对工地实行环保“红黄绿三色牌”制度,即对各在建工地进行达标、警告、处罚分级公示制度。西站城管局建立监管台账及信用台账,定期更新,确保挂牌工作全覆盖、无遗漏,保证环保有效实施。

 

关键词

执法零容忍

零容忍小贩

西站城管局建立健全与其他城市城管局和西站进驻单位之间的执法互动、信息共享和联合执法机制。一系列举措有力整治了周边乱摆卖和占道经营的违法行为:

一是多次联合狮山城管局开展跨区域联合执法行动;

二是整合站前派出所和西运公司的视频监控资源,实现监控信息资源互通共享。

 

零容忍违建

西站城管局创新管理思维,利用大数据实时管控辖区内的违建物,利用科技手段对辖区域内的建筑物进行测量,建立建筑物测绘数据库,同时定期对西站片区进行监测和比对,及时发现新增建(构)筑物,提前介入,遏制乱搭乱建行为。

 

零容忍违规广告

西站城管局多次对辖区的户外广告进行安全隐患排查,特别是加强暴雨、台风期间的安全巡查,对乱设广告牌的行为采取零容忍的态度,发现一处拆除一处。

 

零容忍未办证渣土运输车

一是在西站各主要路段出入口安装视频监控,通过抓拍并识别车牌号,与后台已审批车辆大数据库进行比对,筛查出未办理渣土运输证车辆,实现“智能实时报警”;

二是注重外部交流,联同交警、交管部门成立联合整治小组,不定时不定点设岗查车,严厉处罚运输车辆带泥上路、撒漏、不覆盖等行为;

三是设置严管路段,从严管控进出佛山西站的渣土运输车辆。

 

零容忍乱摆放共享单车

西站城管局针对西站片区共享单车乱象,主动联系有关企业,督促其派人对辖区共享单车进行定期管理,设定禁停区域,同时建立交通、城管、西运公司等西站管理部门和共享单位企业的联动机制,发现问题及时通报及时处理。现阶段共享单位乱停乱放现象得到有效控制。

文/珠江时报记者 周钊泷

通讯员 黄舒妍 实习生 朱海茵

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
养老服务在身边 不出社区享晚年 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816135614168906847/20190816135614168906847_1.html 党的十九大报告中提出,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。这为新时代中国特色养老事业指明了方向。

家家有老人,人人都会老,养老问题是当前社会各界高度关注、事关人民群众切身利益的重大民生热点问题。目前,南海区60周岁以上老年人口已超过24万,预计2025年将超过30万,人口老龄化形势十分严峻。

面对“银发浪潮”,如何真正实现老有所依、老有所养,不出社区就享养老服务呢?今日,南海区政协联合珠江时报制作的大型融媒议政节目《委员聚焦》第三期上线,聚焦南海社区养老服务再升级。一起来听听政协委员、长者和相关部门怎么说。

 

■2019年7月17日,南海区政协组织社法委委员及区民政、社保等部门相关负责人,到大沥镇盐步视察调研祠堂改幸福院建设运作情况。通讯员/邹永榆摄

 

政协调研

社区养老服务升级如何集中各方力量?

当下有三种基本的养老模式:家庭养老、机构养老和社区养老。据有关调查显示,有97%的老年人希望不出社区安度晚年,他们最大的愿望是在家门口就能享受到生活照料、康复理疗、文化娱乐等专业服务。这样的养老方式,切合中国老年人的文化心理。

如何以社区养老服务的方式,将政府、社区和市场的力量集中在一起呢?南海区政协党组成员、常委杜伟标将这一研究课题作为今年南海区政协社会和法制委员会的中心调研项目,并与区政协常委、区政协社会和法制委员会主任范耀洪带队,联合区民政局,先后赴重庆和无锡宜兴开展专题调研,并视察调研南海区社区幸福院、长者饭堂等养老服务场所,为推进社区养老服务优化升级寻找思路。

杜伟标认为,近年来南海区着力建设社区幸福院,取得了成效,同时也存在短板。重庆和宜兴的先进经验值得借鉴,比如社区养老机构旁边设置社区卫生机构,解决了医养结合的难题,这正好是南海的薄弱点。政协调研后要建言献策,争取推动南海社区养老往这个方向努力,使社区老人获得更多幸福感。

“社区养老既满足了传统的居家养老情感,又满足了家庭需求。其实,老龄化是挑战,也是机遇。”范耀洪透露,接下来将在省内开展调研,学习借鉴各地先进经验和做法,为进一步做好社区养老服务提出建议,推动养老服务多元化,使长者老有所依、老有所养、老有所乐。

 

老年人说

“再好的养老院,也比不上自己的家”

“金窝银窝不如自己的草窝。”在大多老年人眼里,再好的养老院,也比不上自己的家。家住桂城,今年60多岁的梁叔说:“上了年纪的老年人多少都会有点病痛,可我们都不想去养老院,去医院又觉得麻烦、遭罪,留在家里最舒服。”他希望,南海的社区幸福院能增加晚上的寄托服务,就更好了,使家人出趟远门都安心点。

家住桂城的何姨今年70岁了,她直言:“我从来没考虑去养老院安享晚年,南海的养老院都太远了,我觉得社区幸福院很好,一群老友记聚在一起,每天都不孤单。”

一直小病不断的赵叔坦言:“病了快20年了,一直在家中护理,曾经想过去养老院,不拖累子女照顾,但养老院也没那么容易进去。”

对南海社区幸福院大加赞赏的刘姨,是南海区罗湖社区幸福院的常客。她说:“家门口的社区幸福院,给我们老年人的生活带来许多便捷和乐趣,这里文体娱乐于一体,来去都方便,让我们老年人有交流活动的场所,减轻了孩子们的照顾压力。”

 

■2019年7月19日,区政协组织委员和民政局相关负责人在珠江时报全媒体中心录制《委员聚焦》第三期,嘉宾们围绕南海社区养老服务再升级建言献策。通讯员/邹永榆摄

 

对话委员

1 对标先进社区养老可以学什么?

刚从重庆和无锡调研社区养老回来的南海区政协委员、区社保局副局长黄雄华直言,外省在街道这一层建了一个养老服务中心,各社区都有养老服务站,形成了一个三级覆盖养老设施体系,每年政府都会为社区老人购买针对性的保险。他说,社区的服务站有机构进驻,采取一种公建民营、民办公助的经营模式,政府给这些民营机构一定的运营补贴,这些都值得借鉴。

南海区政协常委、民革南海总支副主委邓福军说,去年民革南海总支进行了相关的调研走访,发现很多城市低龄老人结对高龄老人的社区养老模式很不错。邓福军建议,南海可效仿重庆的医养结合模式,在条件成熟的社区或在社区卫生服务站旁边建社区幸福院,开设护理床位和老年人慢性病治疗病区,从而发挥医疗机构的专业优势,为老年人就近提供治疗、康复、理疗,从而实现医养资源的共享。

南海区民政局社会福利与事务科科长朱昌灵认为,无锡的服务中心值得学习,服务中心分布各服务点,每个服务点以家庭为主,就像一个整体和全身的毛细血管一样,让整个养老服务带动整个社区,深入到每个家庭里面。

南海区政协常委、民盟南海总支副主委、桂华中学副校长简锦荣建议,南海可以学习上海,试点实施长期护理保险制度,通过社保资金的统筹补助,解决老人的护理所需和相关家庭的后顾之忧,促进医养产业的发展,免除因病返贫的忧虑,让老人安享晚年。

 

2 提升改造社区幸福院如何更幸福?

“社区养老既解决了在养老院养老亲情淡化的问题,又解决了传统家庭养老服务不足的难题,是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。”朱昌灵建议从五个方面来提升和建设南海社区幸福院。

他建议,第一是新场地的获取,要写入相应的规划,想办法在新建社区里面直接获得老年人的场所;第二是旧场地改建社区幸福院,南海要从上至下来规划;第三是社区幸福院服务种类要进行扩展和拓展;第四是社区幸福院的人才引进,引入专业社工管理社区,带动年轻老人服务年长老人,把这些老友记聚拢起来;第五是社区要探路医养结合模式,让专业的医生、护士留得下来,服务得住。

“我们要将配建社区养老服务的建设用房,作为拍卖的条件之一,或者利用闲置的公建物业作为养老的场地。”黄雄华说,南海可通过公建民营、民营公助、共建民营多种模式,吸引民营机构来投资运营,将民营机构引进来,将它的管理和技术也引进来。

邓福军认为,南海可加强社工资源和义工资源的对接,推广邻里互助式,或一些高龄老人对接的关爱式,让年轻老人帮助年长老人,实施“服务银行”积分模式,构建起以社工服务项目为载体,多元化多层次的社区养老服务模式。

朱昌灵很赞同邓福军提出的“老人服务老人的模式”,“等我老的时候,我很愿意贡献力量。让年轻老人服务年长老人的理念传承下去。”

 

3 完善功能社区养老服务如何再升级?

对于南海现有的社区养老服务,邓福军建议,可以将日托中心养老资源重新整合、优化配置,分配到不同的社区,从而实现到日托中心午休或者过夜的服务功能。同时,南海社区幸福院可以成为连接养老资源和老人的对接点,对养老资源进行二次分配,建立统一的信息呼叫平台,提供24小时医疗保健、生活调理、家政服务、精神慰藉以及一些老人突发紧急情况的服务。

佛山市养老服务产业协会会长、广东勤联长实科技有限公司董事长黄劲涛认为,社区养老服务,要广泛运用医养护智能装备系统的技术,与服务机构合作,解决一对多的护理难题,切实降低服务成本。同时,政府应对旧敬老院、公有物业、民间商业物业等场所,在消防规划等条件上灵活处理,使之可以用于社区养老场地,政府有更多的扶持政策,促进“医养护嵌入式三联一体化”的社区养老服务新模式,普惠百姓。

黄雄华则建议,南海可以和邻近区的高等院校和专科院校合作,鼓励养老机构和这些院校合作,共同培育养老服务人才,还可以建立养老护理培训基地,政府对这些人才进行培养补贴。“只要他们愿意来南海的机构开展护理服务,他们的家人也可享受相应的护理服务,以解决他们的后顾之忧,让他们更有动力。”

 

■2019年6月18日,南海区政协党组成员、常委杜伟标率专题调研组赴重庆调研社区养老。一行人参观当地社区养老场所和设施。 通讯员/袁伟文摄

 

部门回应

推动“社区幸福院”全覆盖

让长者不出社区享养老服务

一直以来,南海区十分重视养老事业,2015年被确定为全国首批养老服务信息惠民工程建设试点之一。2017年南海在全省率先启动建设智慧养老综合服务平台。这一平台高效整合了各类养老服务资源,以信息化和智能化呼叫服务为核心,打造线上、线下互联互动的养老“O2O”新模式。

借助“互联网+智慧养老”,南海以智慧养老综合服务平台为“网”、机构养老为补充、社区养老为依托、居家养老为基础,构建“一网三层”立体养老服务体系。

社区幸福院则作为智慧养老综合服务平台落地社区的重要载体。2017年开始,南海社区养老以社区幸福院为品牌铺开建设,从无到有开始建设。目前,南海建设试运行社区幸福院达199家,123家获得星级评比资格。

南海区罗湖社区幸福院负责人刘丽兰说,罗湖社区幸福院是一个集娱乐、学习和社交于一体的养老平台,平时这里的长者平均达到80人以上。“未来我们将考虑设置一些社区幸福院的分支点,提供我们的养老服务,让更多老人家享受用心的服务。”

南海区政协委员、区民政局副局长丁坚表示,南海社区养老接下来将把“家·南海”的理念渗透到社区养老服务里面,让社区成为大家庭,并继续在信息技术上去深化,完善社区幸福院的布点,实现全覆盖。同时在社区养老服务方面,将从医养结合、精神慰藉等服务和社区养老服务相结合,让老人家不出社区即可感受到幸福南海的魅力。

 

观点速递

“鼓励地方职业技术教育学院开设医养结合型养老护理专业和老年服务管理相关专业,尤其是结合各镇街养老机构和医疗卫生资源分布情况,鼓励通过整合、转变用途等方式,实现现有社区医疗机构和养老机构的有机衔接。”

——南海区政协常委、农工党南海总支副主委、南海区人社局狮山分局副局长郑世明

 

“搭建一个养老服务网约平台,通过手机就可以下单各类上门养老服务,并通过大数据,与医院、体检中心等进行联合,把老人家的数据进行收集整合,提供科学性的指导。同时,可以试水‘区域链’技术,整合老人数据的档案和病例,探索大养老产业。”

——南海区政协委员、佛山电台新媒体运营中心负责人罗松龄

 

“建议南海出台优惠政策鼓励朋友圈养老。例如:当前政府有人才公寓、公租房等方面的优惠政策,可以考虑设定适合条件的人群有购买优惠政策,如果老人和志同道合的同龄人一起居住,既可解决孤独寂寞的烦恼,又可大大降低养老成本。”

——南海区政协委员、佛山市多普乐家具有限公司总经理杨素芳

 

“明确社区养老的服务对象,适时推行设施服务、定点服务和上门服务,为老人提供生活便利、医疗保健问题咨询、心理关爱、文化娱乐等方面的服务。同时要重点解决那些行动不方便,生活不能完全自理,又缺少家人照料的老人养老问题。”

——南海区政协委员、民建南海总支成员、广东省特种设备检测研究院佛山检测院高级工程师罗明裕

 

“建议在成熟的住宅小区建幸福院,让更多长者安享晚年。目前,南海多家社区幸福院中,仅有几家幸福院开设了长者饭堂,建议在符合条件的社区幸福院也开设长者饭堂,让更多长者吃上放心美味的饭菜。”

——南海区政协委员、致公党南海总支成员、里水中心小学教师彭锦秀

 

“很多社区幸福院启动了日间养老模式,如果护理和医疗服务在社区能更深入开展,真正做到医养结合,则更能满足老人的需求。”

——丹灶镇社工局副局长黄翠琼

文/珠江时报记者戴欢婷通讯员叶宁邹永榆袁伟文

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
五级联动 写就“我当代表为人民”亮丽答卷 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816135502366725962/20190816135502366725962_1.html 盛夏的南海骄阳似火,近千场声势浩大的代表履职活动在这里开展。按照省、市人大相关要求,今年7月,南海区人大积极组织“更好发挥人大代表作用”主题活动,包括五级代表联合视察城乡黑臭水体整治情况、代表进驻联络站联系接待群众、代表联组活动、代表专业小组活动等工作,共组织开展大小活动921场。

“我为民、我履职、我行动”是此次主题活动的口号。区、镇街两级人大围绕中心、精心谋划,聚焦事关全区改革发展大局的重要工作,选择人民群众关心关切的实际问题,发动区内千名人大代表集中履职,走进基层听群众言、解群众愁,既形成了整体合力,监督支持“一府一委两院”依法行政、公正司法,推动了有关问题的解决,也在全区范围内广泛宣传了人民代表大会制度,进一步坚定人民代表大会制度自信,推动全区人大工作与时俱进、高质量发展。

 

■7月19日,南海区人大常委会主任赵崇剑到桂城街道大圩社区开展人大代表进驻联络站活动。

 

领导带头驻站接访一个月接待群众近四千人次

“我们小区北门有块绿化地,现在就是‘三不管’区域,变成了垃圾死角。”“旁边的路也因为泥头车频繁出入被压坏了,出行影响很大,希望有关部门介入处理”……一张方桌,一瓶水,多位群众与人大代表围坐一堂,敞开心扉说亮话,围绕居民关心的问题展开热议。

7月19日,南海区人大常委会主任赵崇剑以市、区人大代表身份,走进桂城大圩社区代表联络站,与几名代表一道接待来访群众,了解社情民意,为百姓解难题、办实事。多名群众先后进站,反映了道路通行、公共卫生、安全隐患等社区问题。赵崇剑等代表逐一问原因,听看法,“绿化公园‘三不管’是因为市政绿化管养权限未理顺”“道路缺乏养护主要是市政部门未接管该路段”……问题不断在碰撞中明晰,共识也在交流中凝聚。

赵崇剑督促街道和社区及时调查摸底,做好规划,加强管理,想办法改善群众居住环境。“群众提的问题看似是小事,但实际都是民生大事。人大代表要关注群众关注的焦点问题,通过形成意见建议向政府部门反映,推动问题解决。”送走群众后,赵崇剑与联络站其他代表座谈时进一步强调。

开展人大代表接待选民活动,是加强选民联系、倾听群众呼声的重要载体。此次主题活动中,常委会主要领导带头坐班接访,主动架起党委政府与人民群众之间的连心桥,有效畅通民意,提高办事效率,进一步深化了为群众服务的宗旨。活动期间,在区人大常委会组织下,各级人大代表特别是担任领导职务的代表深入基层,以实际行动兑现“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺。

7月16日,区人大常委会副主任罗坚华,区人大常委会委员冯广成、张志祥、邵闽宁以人大代表身份,分别到里水鹤峰村、金峰洲社区代表联络站驻站,就群众反映的城市管理、文化服务、交通设施、农村土地等方面的问题,与大家交换意见,商讨解决办法。此外,罗坚华一行还走访了南海区钡特办公设备有限公司,了解制约企业发展的瓶颈问题,就政府如何扶持民营企业发展壮大提出了可行性建议。

7月18日,市人大常委会秘书长钟美恃等市人大代表走进桂城桂园社区人大代表联络站,接待群众,与群众面对面“话家常”。对于选民代表提出的物业维修、黑臭水体、绿化维护、老旧电线、监控安装等社区管理问题,钟美恃回应“将尽快反映给相关部门处理”,并要求“居委会及时向群众答复处理的时间和可行性,做到‘件件有着落,事事有回音’。”

领导驻站兴起调查研究之风,弘扬担当作为精神和求真务实作风,如新风扑面呈现在人们眼前,为各级人大代表作出了表率,把主题活动推向了高潮。借力285个代表联络站履职平台,活动期间,共有93名南海区内选出的区、镇街领导班子成员身份的代表参与驻站活动。7月份,全区748场代表驻站活动累计接待群众3906人次,收集群众意见建议252条。

 

围绕中心聚智献策推动落实《规划纲要》成履职焦点

人大代表是人民代表大会主体,是人大常委会做好工作的重要依靠。活动期间,区人大通过常委会组成人员走访代表、组织开展代表联组活动等举措,密切与基层代表联系,鼓励代表就全区经济社会发展问题谈感想提建议,进一步加强自身学习,提高履职能力。

今年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作,搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁。如何推动落实《规划纲要》,加强粤港澳大湾区规则相互衔接,建设国际科技创新中心,成为活动关注的焦点。

三龙湾高端创新集聚区是佛山对接广深港澳科技创新走廊的关键平台。7月25日,教科文卫华侨工委成员和教科文卫代表小组成员开展视察活动,走访了第壹时区顶楼招商展厅、工合空间等地。就如何走好高质量发展之路,与会代表频频建言。“要深挖‘高起点’内涵,在道路建设方面要充分考虑‘海绵城市’的建设要求,借鉴雄安新区建设‘海绵城市’的思路经验,以‘百年大计’的高站位思考三龙湾高端创新集聚区的未来发展方向。”发言时,区人大常委会副主任武小文提出了这样的思考。

又如,7月17日至18日,区人大常委会副主任朱伟新带领区人大财经委、财经工作咨询小组到深圳开展专委会和专业小组活动,参加主题为“粤港澳大湾区发展”的培训。香港中联办深圳培训调研中心教务处副处长陈玉如的精彩授课,深刻剖析了粤港澳大湾区建设的重大意义和发展前景等内容,开拓了参加培训人员的国际视野和工作思路。财经委和财经工作咨询小组成员纷纷表示,“不虚此行、获益匪浅,对做好今后工作更有信心。”

通过专题调研、视察、外出学习等多种方式,主题活动在相对集中的时间里进一步整合资源,密切工作协同,上下联动形成了人大工作的整体合力,切实增强了履职的整体实效。

南海坚持党建引领探索乡村振兴新路子。乡村振兴战略的实施,也成为主题活动关注的要点。7月17日,赵崇剑带队到大沥开展代表联组活动,了解凤池社区美丽文明村居创建情况。参观完凤池乡情馆、乡村振兴馆和党员“暖心工作室”,大家各抒己见,“政府要协调教育资源,加大对社区基础教育的投入”“还应增加游泳池、篮球场,增强居民体质”等点子争相涌现。赵崇剑表示,这些富有建设性的意见建议,对于“一府一委两院”改进工作,解决群众实际困难将起到一定的推动作用。

党委有号召,人大有行动。在一个月里,主题活动组织代表立足改革发展大局,坚持问题导向、民生导向进行履职,还围绕省人大常委会作出的《关于大力推进水污染防治的决定》,以及养老服务体系建设、城市道路建设等问题,开展了丰富多彩的活动,为群众代言、替党委分忧。

 

■7月12日,广东省人大代表龙莉英、南海区人大代表林辉哲在桂城街道桂一社区内设点,宣传政策法规,听取民意。

 

让受监督者“出出汗”持续出实招确保效果“有硬度”

作为区人大落实省委“1+1+9”工作部署和省人大常委会关于大力推进水污染防治的决定,落实区委全面再造决策部署的一次具体行动,主题活动成效明显,既激发了代表履职热情,让更多基层代表想做事、能做事,也发挥监督促进作用,让被监督单位“红红脸、出出汗”,获得更多工作动力。

譬如为推进当前迫在眉睫的水环境治理工作,7月26日,区人大常委会组织区内五级人大代表走进大沥和狮山,集中视察黑臭水体整治情况,大家现场问困难、问原因、问对策。在80多名代表的关注和监督下,区住房城乡建设和水利局局长叶新承诺,将多措并举、攻坚克难,到2020年全面消除城乡黑臭水体,还市民一个优质的生活环境。

因路面破损严重,银河社区连通丹灶城区的“咽喉路”X512县道(银河段)去年被纳入改造计划,但后来因管线、水管迁改等问题影响了工程进度。区人大常委会财经工委与丹灶镇人大联合开展代表联组活动时,督促相关单位加强调查研究、细化施工规划,提高工作执行力解决源头问题。区道路建设管理处副主任廖泉荣表态称,对于不受征拆影响的路段,争取元旦前、确保春节前通车。

这只是主题活动成效的一个缩影。在南海,一个个鲜活案例屡见不鲜。活动收集到的意见众多,“对于共性问题,我们会向市、区相关单位反映,在全市范围内重点关注,推动问题化解,不断提高民生水平。”钟美恃表示。

尽管“更好发挥人大代表作用”主题活动已结束,但为民履职的步伐未曾停歇。下一步,区人大常委会将梳理汇总代表收集的社情民意和提出的意见建议,及时分类交办、加强跟踪督办,切实促进活动成果转化,确保活动取得实效。

活动收官之后,代表依法履职工作如何做?赵崇剑对代表表示,要深入基层调研,了解基层的发展动态,增强履职能力,“你们从群众中来,就要到群众中去,通过走进基层跟群众联系,跟选民沟通,去了解社情民意,了解群众的利益诉求,并反馈给政府。”

他还强调,人大代表必须要提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,正确认识人大代表的地位和作用,增强履职的责任感和使命感。尤其是要发挥好桥梁纽带作用,加强对党委政府政策和发展成果的宣传力度,拉近党群关系,全方位展现新时代人大代表的新气象新风采。

 

亮点透视

五级代表集中视察支持治水尽锐出战

水环境治理是老百姓和人大代表关心的重点内容。7月26日,南海区人大常委会组织区内的全国、省、市、区、镇五级人大代表80多人走进基层,集中视察城乡黑臭水体整治情况,推动整治工作落实,全力打赢水污染防治攻坚战。

五级人大代表首先来到位于大沥的水头涌流域。水头涌全长3.5公里,涉及居民5.5万人。代表们现场看到,水头涌水体宽阔,两岸绿荫掩映,增氧机正在水中“咕隆隆”地工作,通过增大水体与空气的接触面积,增加水体载氧量,改善水质。大沥镇党委委员邝炎桥介绍,大沥以“截、治、疏、引、管”方针推进该涌综合整治,据南海区黑臭水体验收结果,水头涌透明度、氧化还原电位、溶解氧、氨氮四项指标连续四次检测达到消除黑臭标准。

达标之后又能否巩固成果,实现水环境生态治理的可持续发展?对于代表的疑问,邝炎桥表示,“接下来将继续完善截污管网建设,加强对区域内农贸市场、餐饮业等排水大户的监管,加强工业源和农业源的排查整治。”

“要大力推进‘截污到户、雨污分流’。”区长顾耀辉以省人大代表的身份参加了视察活动,期间他督促相关负责人要做好沿线摸查工作,避免截污不彻底问题,确保治理成果不反弹。他说,只要是2020年3月底前完成自然村“截污到户、雨污分流”工作的,区、镇街两级分别按工程项目投入的60%和30%进行奖励。

随后,代表们还来到了狮山王芝涌流域进行视察,听取了狮山镇镇长黄伟明介绍王芝涌的综合治理措施及进度、目标水质现状等内容,详细了解重点闸站应急净化项目的建设情况。

区住房城乡建设和水利局局长叶新汇报了城乡黑臭水体整治的整体情况。2018年9月底,南海形成全区城乡黑臭水体清单共148条,到2020年城乡黑臭水体要全面消除,而今年内必须实现65%以上黑臭水体整治后水质达标。任务艰巨而繁重,叶新表示,希望广大代表继续对整治工作保持关心和支持,共同推动南海生态环境保护工作再上新台阶。

作为南海开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的重磅活动,此次视察令不少代表感到“履职干劲更大、底气更足”。区人大代表、狮山镇芦塘社区两委干部白凤群说,河涌水质改善,居民是最直接的受惠者,今后将尽己所能争取群众对治水工作的支持,推动社会各界形成合力,力促生态环境质量持续提升。

主题活动红红火火,南海人大加强“两个机关”建设的脚步也越走越铿锵。为强化监督职能形成强大合力,7月30日,区人大常委会还听取审议了区政府关于城乡黑臭水体整治情况报告,并就黑臭水体整治问题举行了一场长达两小时的专题询问会。

文/珠江时报记者苏绮玲通讯员陈敏萍黄毅雄郑凯莹图片由通讯员提供

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
南海供电人的十二时辰:分秒都是责任与担当 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816155041558118170/20190816155041558118170_1.html 南方电网广东佛山南海供电人的十二时辰是什么?是奋斗、是坚守、是敬业。

从白天到黑夜,从酷暑到寒冬,南海供电人从未停歇,7天24小时随时候命,分秒必争,一声电话紧急出动,一道命令即刻出发,用供电人的用心服务换来客户的安全可靠稳定用电。

新时代南海供电局开启了新的征程,不忘初心,牢记使命担当,新时代的南海供电人将继续砥砺前行。

当您安然入睡,清凉伴您消除一天的疲惫,南海供电局抢修工作人员,依然风雨无阻奔赴设备故障停电抢修一线,趁着零点施工,他们监督指导施工队紧锣密鼓地修复变压器,把停电影响降到最低。

夜渐深,空气更加通透,南海供电局抢修人员正一丝不苟地监护着杆塔上的施工人员,修复故障线路,只为尽快恢复广大市民生产和生活用电,不扰人们清梦。

天渐渐暗沉下来,为了保障用电安全,谁也不肯先走,南海供电局丹灶供电所运维人员逐一对辖区客户用电设备进行夜间特巡,实地了解企业晚上的用电情况。

户外的南海供电人没有明显的上班限制。接到抢修任务后,南海供电局西樵供电所抢修人员顾不上吃晚饭,便奔赴现场解决停电问题,将车厢当作简易餐桌,匆匆吃些外卖补充体力后,继续投入新一轮战斗。

阳光依然毒辣,南海供电局里水供电所邀请甘蕉社区13组亲子家庭,参加互动用电安全课堂活动,利用供电所内的配电运维实训场,通过现场演示无人机巡线、爬电线杆等,增进公众对供电人员工作的理解和支持。

气温达到一天的高峰,越接近阳光,体温便高一分,但高空作业的供电人明白:气温越高,心越不能燥。南海供电局里水供电所工作人员指挥开展带电作业,避免因施工作业停电对客户生产生活造成不便。

晌午,骄阳正盛,所有户外电力设备在阳光下逐渐升温。南海供电局桂城供电所大客户经理到广东星联精密机械有限公司调研客户用电需求,了解该公司厂区设备用电情况,还对其提出一些节能用电的建议。

一天中南海供电人最为忙碌的时段。借助高科技设备,一线运维人员从过去用脚步丈量线路长度,到如今通过操控无人机开展线路设备巡视,不但提高了故障排除能力,还全力保障电网安全稳定运行。

伴着初升的太阳,南海供电人开始活跃在四处,各镇街营业厅工作人员以最饱满的热情,服务前来办理业务的每一位客户,微笑服务给客户带来如沐春风的感受,客户们根据业务排号单有序办理各类业务。

迎着朝霞,继续出发,南海供电局桂城供电所配网工作人员,组织施工队继续进行台区设备自动化改造,大力提升该片区的供电可靠性。

因强对流天气影响,110kV烟南变电站10kV南鲲线线路出现故障,南海供电局九江供电所运维人员及时开展抢修,并对#22塔22T1开关停送电操作。

夜深人静,月影朦胧,迎着星光在停电线路和电房巡视的南海供电局24小时值班抢修队伍,争分夺秒查找设备故障范围和原因,以便开展下一步的抢修安排。

文/图珠江时报记者戴欢婷通讯员李丹笛

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
一天23小时现场驻点巡查 这个村口城市管理乱象消失了 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816151901971540196/20190816151901971540196_1.html 试想一下,一个长不足200米的T字路口,被50多个占道经营流动摊贩、60多个出店经营临街店铺占领会是什么样子?一年前,这样的场景就出现在大沥镇陈溪新村村口。拥堵、吵闹、脏乱差几乎成为该T字路口的代名词。占道经营行为愈演愈烈,衍生出来的城市管理问题越来越多,包括车辆乱停放、噪音扰民、卫生环境恶劣等。

这些问题严重影响周边居民幸福指数,市民投诉居高不下。如何解决?今年起,大沥城市管理局联合相关职能部门开展综合整治并取得显著成效。为防止死灰复燃,大沥城市管理局逐步升级现场驻点巡查机制。目前,巡查频率已升级至一天23小时,占道经营等城市管理问题彻底消除。

 

■整治后的陈溪新村村口道路干净整洁,占道经营现象消失了。

 

背景

占道经营催生诸多乱象

陈溪新村位于黄岐海北新城白沙社区,与广州金沙洲无缝对接,成为众多广佛“候鸟”落脚点。白沙社区党委委员陈志权透露,与陈溪新村村口一路之隔的中海·金沙湾小区,常住人口高达2.8万人,加上陈溪新村基数庞大的外来务工人口,方圆2公里内的常住人口超过10万人。

“如果算上交界处的几个广州楼盘,这个数量更加惊人。”大沥城市管理局四中队副中队长周碧清介绍,如此庞大的人口基数催生了商业的兴旺发展。以陈溪新村为中心,2公里范围内的大型购物中心和娱乐场所多达6个,分别是万达广场、红星美凯龙、国昌·新城市广场、万益广场、浪险猴中心和宝轮广场(建设中)。

大型购物中心和娱乐场所数量可观,餐饮、便利店、服装等小型经营场所自不必说。依照流动摊贩信奉的“哪里人多摆哪里”原则,陈溪新村周边自然成为他们眼中不可多得的“优质摆卖点”,陈溪新村村口T字路口面向拥有2.8万常住人口的中海·金沙湾、背向拥有超10万常住外来人口和本地人口,更是“优中之优”。

近年来,流动摊贩汇聚,逐渐形成了百米道路超百宗违规经营的“壮观”场景。“流动摊贩种类繁多,有露天烧烤的、有卖熟食的、有卖水果的、有卖衣服的、有手机贴膜的……可以说,经营范围几乎满足了群众基本日常消费需求。”周碧清介绍,加上没有铺租成本,相对物美价廉的优势着实得到不少消费者青睐。

消费者的支持进一步加剧了占道经营乱象,周边居民被迫接受由此带来的脏乱差、噪音污染、交通堵塞等城市管理问题。特别是交通堵塞问题,经T字路口进出陈溪新村的车主更是深有体会。“以前一到晚上,这条路就被流动摊贩占领,连一车道的宽度都没有。”回忆起这段经历,王先生无奈地说,开车像蜗牛一样,要等流动摊贩一点点挪开,车子才能慢慢穿过去。

除了交通问题,噪音扰民问题同样严重。由于周边住户多以“广佛候鸟”为主,他们经常昼伏夜出,形成了“就算到了凌晨2点,村口仍旧灯火辉煌、人声喧嚣”的场景。对此,在陈溪新村村口租房的李小姐最有感触。“凌晨1点都还吵得不行。”李小姐诉苦称,她曾打过12319投诉,但常常是执法人员来了,流动摊贩散了;执法人员走了,流动摊贩又来了。与此同时,乱丢垃圾、车辆乱停乱放等城市管理难题普遍存在,偶尔还会出现扒窃等社会治安问题。

 

■陈溪新村村口安装了 24小时联网监控视频。

 

困难

执法能力有限成员疲于奔命

“整治前,该片区的城市管理投诉居高不下。特别是到了夏秋两季,深夜投诉问题更为明显。”周碧清说,占道经营衍生的众多城市管理问题并非执法部门不作为造成,“执法力量与流动摊贩人数对比悬殊,执法人员常常疲于奔命。”

以城市管理部门为例,大沥城市管理局专职负责海北片区的执法人员合计18人,是执法力量最大的小组之一。为应对该区域城市管理问题,海北片区执法人员常常全员出动参与执法。“就算如此,我们面对的是超100宗存在违规经营行为的当事人,单单是把他们劝走就得花上两三个小时。”周碧清说,更重要的是,成功劝退流动摊贩、道路秩序恢复正常的“有效期”通常不过半小时。

原因何在?“流动摊贩就住在附近,执法人员前脚一走,他们5分钟不到就能重新支好摊子继续摆卖。”周碧清表示,更有甚者,部分流动摊贩为应对执法巡查,直接在一楼出租屋门口设摊摆卖,一旦遇到执法人员立即将摆卖物品搬回屋内,进一步加大执法取证难度。同时,昼伏夜出的特征刚好与执法人员正常工作时间形成错位,进一步加大监管难度。

为此,大沥城市管理局曾多次开展专项行动,整顿陈溪新村村口城市管理乱象。其中,较为大型的整治行动包括2017年的拆除违规设置广告牌、招牌和清理杂物行动,2018年扫黑除恶整治黑点“六乱一占”行动,2019年的“三清三拆三整治”行动。“每次专项行动之后都有短暂的收效期,时间一长又恢复原貌,小摊贩与执法人员打起‘游击战’。”周碧清介绍,要根治这一问题,唯有执法人员定点驻守才能解决。

此外,多部门齐心协力按照职能分工处置对应城市管理问题和社会治安问题也必不可少。比如车辆乱停乱放问题,由于城管部门不具备对应执法权,只能交由交警部门跟进处理。若处理不到位,市民进出陈溪新村村口还是会存在诸多不便。

 

▶整治后的陈溪新村村口。

 

破局

一天23小时执勤打击占道经营

今年初,大沥镇以“扫黑除恶”专项斗争、乡村振兴工作为契机,联动各职能部门对该区域开展综合整治,同步推进整治辖区的城市管理问题和社会治安问题。

在大沥城市管理局等相关职能部门的努力下,陈溪新村重铺进村路口,道路高低不一、坑洼不平问题彻底解决;与交警协调后,在市政部门的努力下,道路两旁划定多个临时停车位,规范车主停车行为;在交警部门的努力下,道路附近新增高清抓拍摄像头,提醒车主行车、停车行为;在白沙社区的努力下,沿街大排档被不需出店经营的经营单位取代,并在陈溪新村附近设置白沙二桥定点摆卖点,引导流动摊贩入室经营……

至于群众最为关注的占道经营问题,大沥城市管理局根据实际需要调整工作时间,将执法重心放在下午4点半到凌晨5点。“在此期间,执法人员都会现场驻守巡查,让流动摊贩无机可乘。”周碧清说,与此同时,四中队在上半年频繁开展联合专项整治。

据统计,今年1~6月,累计行动60多次,平均3天一次,累计出动执法人员1000多人次、日常巡查劝导占道经营1820宗、拆除大量不规范广告牌、遮阳棚等;查扣烧烤炉、桌椅等经营物品一大批;依法立案查处案件49宗、合计罚款22700元。

前所未有的整治频率和力度带来的是片区城市管理水平逐步改善。今年4月开始,占道经营等城市管理乱象明显减少。为巩固成效、防止死灰复燃,引入12名特勤人员补充执法力量,形成早上6点到次日凌晨5点均有执法人员或特勤人员驻守巡查的管理机制。

“这一做法从根本上杜绝了流动摊贩伺机而动的后路。”周碧清说,正因如此,从2019年4月至今,百米道路超百宗违规经营的“壮观”场景不复存在。看见了实实在在的整治成效,不少市民和店铺经营者纷纷为大沥城管点赞。其中,就包括在路口经营粥粉面生意的李小姐。

“以前门口都是流动摊贩。”李小姐说,除了排除了不公平的竞争关系外,道路的环境卫生和交通秩序也明显改善。

“尽管最近4个月已经形成良好的整治效果,我们还是要坚持巡查,不给流动摊贩任何死灰复燃的机会。”周碧清表示,接下来,四中队还将依实际情况开展联合执法,巩固城市管理黑点整治成效的同时创新城市管理工作,进一步提升城市品质,营造舒适、干净的人居环境。

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
架起“彩虹桥”让社会救助更贴心 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190815160616926906905/20190815160616926906905_1.html 近日,一份大学录取通知书寄到了大沥镇河西社区居民陈媚(化名)家里,但她和女儿却笑不起来。“女儿考上大学,本来是喜事,但我感到压力越来越大,因为光学费就要一万元。”作为单亲家庭里的“脊梁骨”,陈媚家近几年一直经济困难,直到被列为居委会和“彩虹桥”社会救助项目救助对象后,她才摆脱了燃眉之急。这两天,“彩虹桥”的社工又找到了她,与她商量如何筹措女儿学费的事情。

在短短的四年时间里,大沥“彩虹桥”社会救助项目已帮扶了600多个像陈媚这样的贫困家庭,今年有10名学子考上了本科院校。

什么是“彩虹桥”?它给大沥弱势群体带来了哪些服务?大沥镇党委委员陈的表示,“彩虹桥”在大沥社会救助领域扮演了独特的角色。特别是对于贫困群体的后代,今年“彩虹桥”项目社工通过定期走访,了解他们在物资、发展机会、个体心理支援、改善家庭沟通等方面的需求,并搭建聚力公益圈,联合居委会、义工联和林治平基金会等力量,为这些弱势群体量身定做救助服务方案,改善他们的生存和发展环境,避免贫困恶性循环。

 

■社工辅导贫困家庭孩子填报高考志愿。

 

用心帮扶

立体化救助让弱势群体倍感温情

在商贸繁荣的大沥镇,居民总体生活水平较高,为什么还要开展较大规模的“彩虹桥”社会救助项目?事实上,贫困和返贫的现象在每个地方都有,大沥还有部分低保家庭、临界低保家庭、三无、五保、残障人士等弱势群体,他们一直面临着社区支援不足、心理及精神压力较大、关怀照顾不足、社会适应能力有待提高等问题。

对于分布在社区里的弱势群体,以往传统的社会救助制度主要侧重于资金、食品、药品等物质方面,缺乏长期系统化、专业化的贴心服务关怀。佛山市联创社会工作服务中心项目执行总监黎建明表示,特别是部分贫困群体的后代,他们长期受父辈“贫困思维”影响和资源的限制,往往习惯于自我设限,缺乏自信心,有些青少年贫困群体甚至表现出明显的社交恐惧倾向。这些现象,都是以往偏物质化的社会救助政策难以改变的。

同时,基于流程化申请的救助模式难以及时发现急难性事件,普通标准化的救助流程也无法及时回应困难群众的急难性救助需求。正如岐城社区低保户黄萍(化名)反映,在家人重病卧床后,她儿子一直走不出那种被失望甚至绝望支配的心理阴影,但又没钱带他去看心理医生,很渴望有专业的心理医生志愿者来帮他治疗。

大沥镇开展的“彩虹桥”社会救助项目,便是为改变这一现状做出的大胆探索,其重点服务对象为辖区内的民政救助群体,为他们提供恒常的社工专业服务。“彩虹桥”不仅是给弱势群体送钱送物,更在于针对受助者的个性化需求而做出贴心的救助方案,在帮扶贫困家庭孩子方面,则着重改变他们由于贫困带来的思维限制,力求让贫穷家庭的孩子提升价值感和自信心,拥有更大的学业和职业发展空间,帮助他们的家庭彻底摆脱贫困。

这种把物质资金帮扶与心理救助相结合、基本救助与专业个性化服务相互补充、政府主导与社会参与相衔接的探索,构成了新型的立体化社会救助服务模式,让弱势群体进一步感受到了新时代社会救助的“温度”。

 

■“彩虹桥”为救助对象举办的小主持人课程活动结束后,各家庭结对互助,赠送纪念画作。

 

社工介入

专业化服务让社会救助更贴心

2015年6月10日,国家民政部、财政部发布《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》,首次提出要用专业的社工方法实施社会救助。就在当时,大沥镇社工局向佛山市联创社会工作服务中心购买了“彩虹桥”民政对象随访跟踪服务项目,开启了政府携手专业社工机构开展社会救助的前瞻性探索。

在社会救助领域引入专业社工,为救助对象提供更多非物质的救助服务,是“彩虹桥”项目的鲜明特色。“我们社工长期跟踪帮扶,让弱势群体感觉有了依靠,也让他们得到足够的生存尊严和心理慰藉。目前,已有13名专业社工长期服务在基层社会救助一线。”黎建明说。

记者在走访过程中发现,更令弱势群体感到恐惧的是,突然的家庭变故给他们带来了巨大的心理阴影,部分人甚至因此感到绝望。在社工服务过程中,这样的案例遇到不少。

岐城社区居民黎惠英(化名)原来是一家幼儿园的保育员,一家3口的日子过得幸福美满。去年丈夫一场大病,彻底改变了她和儿子的生活。她不得不辞掉保育工作,在家照顾卧床不起的丈夫。没有了经济来源,原有的一点积蓄根本不够丈夫的医药花销。也正由于此,她10岁的儿子也出现了心理障碍,开始变得自闭、不敢接受父亲病重的事实。在学校里,她的儿子由于缺乏交际,表现自卑,常常受到同学的歧视。“彩虹桥”社工得知情况后,马上对她一家开展了长期的贴心帮扶。如今,她逐渐走出心理阴影,儿子也变得开朗。黎惠英的例子,只是600多个服务案例的缩影。

在项目开展的四年间,社工为大沥镇辖区范围42个社区的600多个低保、临界低保家庭等处于困境的群体提供政策咨询、社会支援、能力提升、个人发展等全方位专业服务,减少贫困的代际传递。其中,这600多个家庭中有超过100名未成年孩子。更为可喜的是,今年有10名学子考上了本科院校。

在中山大学社会教育与研究中心副主任雷杰博士看来,在政策托底解决弱势群体基本生存问题的前提下,大沥“彩虹桥”是一个专门的社会工作介入社会救助领域的服务项目,这个探索走在全省前列,取得了令受助群体满意的成效,值得其他地方借鉴。

 

■社工入户了解贫困家庭孩子学习、社会交往情况,给予家庭教育改善建议。

 

量身定做

开发查询平台定制救助方案

不可否认,民政、妇联、团委等政府部门和机构,以及各种民间慈善团体,都出台了许多政策和方法帮扶弱势群体。然而,由于弱势群体的个体需求不一,而且受到文化水平、政策传达方式等因素的影响,他们很多时候并不了解自己可以享受到哪些政策福利。

而“彩虹桥”项目通过开发全市首个社会救助资源查询平台,有效地解决了这个问题。该平台汇总了市、区、镇等各级社会救助政策,以及多个民间组织可提供的救助资源等。只要登录平台,输入服务对象的成员、收入等基本情况,便可了解到与之相匹配的经济救助、保障、福利等方面的相关信息。

这个平台试运作以来,其作用渐渐显现。家住岐阳社区的何渊(化名)今年只有13岁,她从2015年9月份开始精神分裂症病发,医疗费用高昂。她家中还有四个弟妹,但全家经济来源只有父亲做装修工作的微薄收入。对于这种情况,如果不加以及时救助,很有可能造成他们继续贫困的恶性循环。获知这一情况之后,“彩虹桥”项目社工除了告知她妈妈一些照顾精神分裂症患者的知识,还通过社会救助政策自助查询平台,联系南海众筹资源进行路费筹集,帮助他们完成了回湖南老家的愿望。

社会救助资源查询平台,是“彩虹桥”项目致力于量身定做救助方案的一个缩影。目前,佛山市民政局的社会救助资源查询平台也已全面推行,为广大弱势群体提供贴心服务。

 

■“彩虹桥”社工给弱势群体孩子提供学业辅导服务。

 

链接资源

凝聚公益资源提供精准帮扶

要实现长期有效又有温度的社会救助,单靠政府和社工机构的力量还不够,有些服务项目单靠社工也无法完成,例如帮自闭的贫困家庭孩子进行心理治疗、为中风卧床的低保户提供上门探访治疗的志愿服务等。这就需要链接社会资源,将有技能特长的热心人士统筹进来,为弱势群体提供人性化救助服务。

2017年,大沥镇发布了“聚力大沥”公益圈,也成立社工人才联盟。这对社会救助领域而言,也是一件喜事。“聚力大沥”公益圈整合了丰富的公益资源,一直备受关注。黎建明表示,“聚力大沥”公益圈就是社会公益资源的凝聚,撬动和盘活社会各界的资源参与公益救助事业,促进政府与民间的公益资源互补,形成政府—社会组织—社会资源—受助对象“四位一体”的公益资源精准帮扶模式。

更值得关注的是,今年大沥本土的林治平基金会将为项目服务对象提供30万元资金支持,定向为100多名贫困家庭青少年提供“梦想列车”服务,支持他们走出社会,组织他们参观博物馆和各行各业,帮助他们燃点人生梦想。“梦想列车”服务近期联合南海区新的社会阶层联合会社会精英和佛山电视台开展的“小主持梦”展示活动便是其中一项,来自贫困家庭的孩子参观电视台并接受主持人培训,这让很多孩子表示“长大也要成为主持人”,也让他们的家长重新燃起了让下一代改变命运的希望。接下来,“梦想列车”还将每月开进律师事务所、汽车制造厂等。

值得一提的是,“彩虹桥”项目已成功洽谈了18家本土企业,链接了手工资源、销售资源以及就业岗位。为43位低保对象及有就业需求的弱势群体推荐就业岗位,成功引导15位服务对象走出家门,帮助3位困难对象实现就业。项目经常开设手工小组,为残疾、有就业需求的救助对象提供稳定的手工加工机会,有效帮补困难家庭。

 

记者手记

满足受助者心理需求这样的救助更有人情味

社会救助是最古老最基本的社会保障方式,在矫正“市场失灵”、调整资源配置、实现社会公平、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。

关于社会救助,在西汉儒家经典《礼记·大道之行也》中已有提及,即“矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”。当前,全国各地的社会救助方式大同小异,大多都呈现出“重物质、轻服务”的特点。记者走访调查发现,大沥镇内的很多弱势群体得到了不同程度的物质救助,但在心理方面的救助还相对较少,特别是在贫困群体后代的身上更为突出。记者在与河西、岐城、泌冲等社区的多位受助对象访谈过程中,发现她们更多的是反映当前心理方面的救助需求,特别是部分处于特殊家庭背景下的群体,他们当中的很多人都缺乏成长的资源和积极向上的发展思维,有些受助对象甚至很难接受他们的现状,以致产生了厌世、自闭等心理现象。

民政部门落实低保政策后,解除了很多受助对象的燃眉之急,但受助者心灵上的困境还无法摆脱,他们当中的很多人,或离异后一个人带孩子、或因家人疾病缠身而面临着失业困境等。他们除了缺乏经济来源,在生活中还缺乏可以掏心倾诉的对象,平时都把苦水往肚子里咽,也怕旁人投来异样的眼光。“彩虹桥”项目派出的专业社工,正好迎合了弱势群体在心理方面的需求。社工们通过定期入户探访、电话访谈等方式,倾听他们的心声,了解他们的困难,真正做到了用心服务。

在众多的社会救助当中,“彩虹桥”项目为代表的服务更显难能可贵,也更有人情味。正如受助者黎惠英所说:“丈夫突发重病,当我快要崩溃、孩子也变得自闭的时候,社区居委会和社会热心团体给了我经济上的援助,而‘彩虹桥’的社工们长期过来看我们,像家人一样跟我们谈心,给了我们母子俩活下去的信心。”

统筹/珠江时报记者赵艳丽文/珠江时报记者林应涛李翠贞通讯员刘成吴炜玲图/通讯员提供

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
《哪吒》大热对南海传统文化IP打造有何启示 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816155157923387154/20190816155157923387154_1.html “久旱逢甘霖,终于火了一部!”这是金狮文化传播(佛山)有限公司联合创始人许翎见到记者说的第一句话。就在昨天下午,《哪吒之魔童降世》(以下简称《哪吒》)票房突破36亿元,成为这个夏天最“燃”电影,也成为国产动画崛起的标志性里程碑。许翎说,《哪吒》的火爆,为整个国产动画行业带来了“春天”,也让致力于传统文化IP打造的人看到希望。

无独有偶,传统文化IP的热潮也在佛山南海延续。昨天,金狮文化打造的佛山醒狮文化IP“狮王阿醒”联名合作推广的电影《烈火英雄》,票房突破了12亿元大关;上周五,佛山南海×王者荣耀醒狮非遗推广大使合作发布会举行,《王者荣耀》游戏牵手南海醒狮,作为国内首个由游戏产品虚拟形象担任非遗推广大使,向全国玩家普及南狮文化……

传统文化IP哪吒迎来“第二春”,对于南海这座曾诞生黄飞鸿、叶问等超级IP的城市而言,在挖掘传统文化、孵化“城市超级IP”方面,究竟有哪些启示?一个文化IP的打造,为何“九十九死一生”?一个爆款文化IP的诞生,又有哪些秘诀?

 

▲在香港动漫电玩节上,一名观众在拍摄“狮王阿醒”。

 

这些年火过的南海文化IP

哪吒以动画电影的形式翻红,而南狮则搭载上“国民游戏”王者荣耀抢了一回镜。上周五,王者荣耀英雄鲁班七号的最新皮肤——“狮舞东方”召开了线下“见面会”,头戴Q版纸扎狮头、手持龙头手枪的形象俘获了不少游戏粉的芳心。

事实上,这款皮肤在6月上线时便引发热议,网友纷纷留言:“多少钱我也要买。”皮肤上线以来,“鲁班七号”微信指数提升66%,“醒狮”微信指数提升30%,“醒狮”百度指数提升21%,有效提升了醒狮文化在王者玩家中的认知及好感。

南海区委常委、宣传部部长黎妍表示,佛山正实施“文化+”战略,南海区也坚持“文化引领”战略,将醒狮这个IP通过电竞游戏,发展成优秀的数字化文化符号,实现电竞产业、文化产业的双赢局面。

联手王者荣耀,南海醒狮在全国王者荣耀粉面前刷了一回脸。当然,南海醒狮的魅力远不止于此。近几年,南海醒狮频频登上央视春晚,2019年春晚,南海醒狮更是挑起开场表演重任。事后,央视栏目《新闻直播间》还用4分26秒揭秘醒狮表演的台前幕后。

除了春晚,央视的镜头也多次聚焦南海的另外一个文化IP——龙舟。南海素有“龙舟之乡”美誉,大大小小的龙舟比赛,是南海最响亮的文旅品牌之一。如今,这些比赛画面被央视镜头带进千家万户,更随着本土运动健儿在龙舟世锦赛、中华龙舟大赛上的优异表现,走出岭南、闪耀全国甚至全球。

不过,最让大家耳熟能详的南海文化IP,当属黄飞鸿和叶问。这两位土生土长的功夫传奇人物,在全球刮起了“ChineseKungfu”热,属于现象级IP。自1949年“黄飞鸿”初登银幕到2018年《黄飞鸿之怒海雄风》期间,诞生了109部黄飞鸿系列电影,也创下了“世界上数量最多的系列电影”吉尼斯纪录。

而叶问,在2008年首部以其传奇一生为主线的动作电影《叶问》上映后,就取得了票房过亿的好成绩,之后《叶问2》《叶问3》相继上映、持续引爆。2013年《一代宗师》的出现,更将“叶问”这个IP推向高峰,在北美拿下了2013年最卖座外语片排行榜第三名,成为国内外知名IP。

 

IP背后的文化自信和城市影响力

黄飞鸿的“佛山无影脚”,让人记住了佛山这座城市;哪吒IP的翻红,也在国内掀起了“哪吒故里”争夺战。这恰恰折射了文化IP背后的城市影响力。

以打造文化IP带火一座城市并非没有先例,日本的熊本熊就是个例子。熊本县是日本一个名不见经传的弹丸之地,为了发展经济,熊本县塑造出一个“憨态可掬,抹着腮红,经常用手捂嘴,笨笨地抬脚”的熊本熊形象,从而将熊本县的名气快速引爆,让熊本县从一个贫穷落后的农业县变身成为国际知名旅游胜地,产生了巨大的经济效益。

文化IP背后的强大变现能力和城市影响力,让不少城市瞄准“城市超级IP”这片“蓝海”。南海区也不例外,引进洛客、瀚海等众多跨界整合平台,用设计为城市赋能,并举办了“传统非遗拥抱动漫”“时尚潮流演绎传统IP”等活动,赋予传统文化IP新生命力。

每个城市都拥有其独特的文化底蕴,“城市超级IP孵化”的重要使命就是将城市的独特印记挖掘出来,并结合互联网思维、网红经济、超级IP等热点,赋予全新的发展模式和城市形象,为城市创新发展注入全新动力。

“打造传统文化IP,脱离文化土壤是不行的,而佛山就拥有肥沃的文化土壤,所以我们选择回到佛山。”金狮文化联合创始人叶晓敏是中国较早从事数字动画行业的创作人,“我们制作了迪士尼、乐高等全球知名品牌动画,一直在帮别人做文化输入,我当时在想,什么时候我们能输出中国文化呢?”

南狮文化发源于佛山,历史悠久,佛山市龙狮文化研究所副所长谢中元曾表示,作为民族精神的象征,醒狮承载着民族文化自觉和自信。醒狮这种极富东方魅力的表演,是世界各地唐人街和华人聚集区的重要节庆表演形式之一。

叶晓敏是佛山人,从小受醒狮文化熏陶,当她想到“输出中国传统文化”时,就想起了醒狮。于是一年前,叶晓敏与同事许翎一拍即合,半路出家创业,以南狮文化为切入口,下决心打造一款具有中国符号的文化IP,并命名“狮王阿醒”。

当投身其中,她们更深刻感受到打造中国文化IP的使命。半个月前,叶晓敏带着“狮王阿醒”参加香港动漫电玩节,当她看到日漫展位前人头攒动时,内心有些失落,“全球有几十亿华人,但我们在文化上的话语权与华人人口规模是不匹配的,希望年轻人能回过头发现,原来我们自己的文化也这么棒!”

 

孵化传统文化IP“九十九死一生”

不过,将传统文化打造成IP并不是一件易事。

“一个文创IP的打造是九十九死一生,很多是做着做着就死掉了。”叶晓敏表示,传统文化IP的打造,首先要“沉浸”其中,理解之后再“转化”。她在打造“狮王阿醒”之初,就深入采访了解佛山醒狮文化相关历史背景和发展演变过程,这项基础工作关乎后期转化设计。而“转化”这道程序的关键,是在传统元素中找到现代化的表达方式,切中消费者口味,赋予传统文化IP新的生命力。

“中国经典的东西,没有一定功力,真不敢轻易碰。”许翎说,文化IP的呈现形式很多,如文创产品、动漫、电影等,而影响力最广的是动画电影。虽然效果最好,却又风险最高,“有数据说备案的100部经典改编的动画电影中,能上映的只有30%,而最终能留下记忆点的不到10%。”比如,今年暑期有二十多部动画电影上映,但大多观众只记得《哪吒》。

佛山市棱镜文化科技有限公司执行董事王语宁则关注到另一个点:“哪吒、孙悟空是家喻户晓的大IP,这也是为什么每隔几年就有以其为主题的动画再创作、再翻拍。但南海的传统文化不同,它具有明显的地域性,知晓率可能远不如哪吒和孙悟空,观众的接受程度也没那么高。”

除了传统文化IP转化难度大、风险高、受众基础弱等问题,叶晓敏还提到,发展文创产业需要土壤也需要气候,他们公司现在开发、制作团队还在深圳,佛山对文化创意人才的吸引力和集聚度仍需加大。她坦言:“我们不怕竞争,我们只是海上的一艘船,希望更多人加入,把文化创意产业这片海做大,海阔方能远航。”

 

启示

“哪吒热”给南海带来的启示

传统文化IP打造虽难,但《哪吒》36亿的票房,让整个行业振奋,不少业内人将“哪吒热”当成一种现象去研究,这也给南海带来不少启示。

《哪吒》为什么能大热?许翎认为,胜在剧本,其次是制作技术和宣发。“过去,中国是求同的时代;现在,是求异的时代。”许翎说,如果《哪吒》沿用1979版哪吒闹海的故事内核——传递“人民反抗压迫与剥削”的价值观,就难以引发当下年轻人的情感共鸣,而改用“我命由我不由天”的价值观,则更符合当下年轻人的情感需求——不信命,是火爆的关键。因此,南海在打造传统文化IP时,必须紧跟时代潮流。

“前提是你必须找到一个愿意消费的群体,这个群体要么基数庞大、要么消费能力强劲。”王语宁进一步解释,《哪吒》的成功在于精准命中电影消费群体的主力军——年轻人,根据年轻人的口味、喜好定制产品。因此,传统IP打造时,需要找准受众,靶向发力。

南海的文化IP是地域性IP,知名度虽不及哪吒,但在引爆方式上可以借鉴《哪吒》,走电影引爆之路。

“电影确实是塑造文化IP效果最好的形式。”许翎说,不过电影孵化文化IP要考虑动画电影制作周期长、上映不确定因素多等问题,“一个动画电影磨剧本要两年,制作要三年”,如何在电影上映前解决生存问题?“狮王阿醒”在探索一种模式:一方面紧锣密鼓地筹拍《狮王传奇》动画电影,另一方面加速“狮王阿醒”IP商业运作,提高变现能力。

去年,“狮王阿醒”首度亮相深圳授权展,ABCKIDS、魔吻MOVER等品牌纷纷拿下“狮王阿醒”IP授权,这样不仅赚了流量,也为长周期的电影制作补充了资金。眼下,《烈火英雄》联名“狮王阿醒”,更让“狮王阿醒”赚足了眼球。

《哪吒》大火后,《哪吒》的衍生文创产品如T恤、手办销量一路走高,“还可以延伸出更多变体,像互娱领域的音乐、电视剧、游戏、电竞等,都是不错的选择。”王语宁说,好比扬州绒花因《延禧攻略》爆火,华阴老腔因谭维维的重新演绎翻红,所以南海传统文化IP要引爆也需要多尝多试。

在王语宁看来,南海醒狮联手“国民游戏”王者荣耀,就是很好的创新探索。“传统文化优势在于底蕴深厚,但活力不足,游戏优势在于受众广且年轻,两者合作可弥补短板、优势互补。”她认为,搭载腾讯的互娱资源,可让更多受众接触南海传统文化。而打铁需趁热,为了延续这股热度,南海正在紧锣密鼓筹备新活动。她透露,“狮舞东方”的形象将以彩绘形式亮相南海公共自行车站、沙井盖,给粉丝带来更加丰富的视觉体验。

当然,IP打造无止境,我们期待,南海能有一个像哪吒一样的现象级IP可以早日引爆,成为南海的一张城市新名片。

统筹/珠江时报记者李华文/珠江时报记者李华周钊泷图/受访者提供

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
30万“活鱼” 搅活南海市场 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816154816486765988/20190816154816486765988_1.html 30多年前,伴随着改革开放的春风,一批批“洗脚上田”的农民建厂办企业,打造了草根经济原生发展的珍贵样本,成为日后南海经济发展的中流砥柱。党的十八大以来,“放管服”改革在神州大地推进,“大众创业,万众创新”成为时代最强音,而南海也顺势吹响“全球创客新都市”的号角,吸引全球创客来南海创业。

昨日,佛山市佰厨餐饮服务有限公司的代表骆毅敏领到了营业执照正副本,南海第30万户市场主体诞生,意味着南海的市场主体数迈入“30万+”时代。

值得注意的是,南海的市场主体数量从2017年初突破20万户后,仅过了两年多的时间,便突破30万户。这一实实在在的数据,印证南海大地上正掀起一波创业新浪潮。

南海市场主体突破30万户,并继续保持高速增长。在国内外经济下行压力下,这个数字代表的不仅是经济的增长势头、市场的活力,也传递了民间的信心,它意味着营商环境不断优化的南海,正吸引越来越多人来投资创业,南海正成为创业者筑梦的理想之地。

 

■昨天,在南海行政服务中心,前来办理注册登记业务的人络绎不绝。 珠江时报记者/刘贝娜摄

 

30万户数字背后,隐藏着哪些奥秘?

十个南海人一个做老板创业密度媲美发达国家

市场主体是指在市场上从事经济活动,享有权利和承担义务的个人和组织。市场主体数量的多少、规模的大小、增长的快慢、结构的优劣,反映了一个区域经济发展的活跃程度和水平。从市场主体数据中,我们能窥视南海经济发展什么的新动向?

首先一组数据,是南海市场主体的总量和密度。一个县区级区域市场主体突破30万户,是怎样的水平?不妨看几个横向对比:从国际比较看,发达国家每千人拥有市场主体为50户左右。而按照南海2018年常住人口290万来计算,南海每千人拥有市场主体数突破100户,即每10个南海人里,就有一名“老板”,意味着南海该项指标达到发达国家水平,也超越了国内很多经济发达城市的水平。

从纵向来看,南海一直是草根经济的沃土。上世纪80年代,在“六个轮子一起转”(县、人民公社/区、大队/乡、生产队、个体、联合体)的发展思路下,一批批“洗脚上田”的农民建厂办企业,成为第一波创业浪潮的典型代表。

党的十八大以来,尤其是商事制度改革以来,南海掀起了新一轮的创业浪潮。市场主体在2008年突破10万户后,用了近9年时间,在2017年初突破20万户,再到今年8月,又突破了30万户。也就是说之前9年时间完成的10万新增市场主体数量,现在仅用2年半的时间就完成了。

从细分市场主体来看,我们可以更清晰看到南海各类所有制企业发展的轨迹,南海已经成为各种所有制企业的创业乐土。

外资企业在近十年间获得快速增长。南海的外资企业市场主体数量,从2005年底的1096户增长到2018年底的2905户,增长了近2倍,这十多年,也正是南海“招大商,搬大树”的高峰期。从2005年南海引入日本本田汽车零部件公司开始,再到2013年一汽大众佛山分公司投产,外资企业已经成为南海经济的一股重要力量。

从数据来看,南海不愧是民营经济的热土。根据数据,从2014年起,南海每年新增的民营企业数量都超过1万户,民营企业数量从2014年的47713户,增长到2018年底的101988户,民营企业迈入“10万户”时代,成为名副其实的“民企大户”。民营企业被誉为南海的根与魂,民营经济贡献了南海GDP的63.7%,税收的77%,城镇劳动就业的85%和企业数量的90%。

数据也反映了现代化产业体系正在南海加速形成。目前,南海存量市场主体中,第一、二、三产业的占比分别是0.48%、22.55%和76.97%;而2019年度新设立市场主体中,第一、二、三产业的占比分别是0.56%、13.47%和85.97%,这一数据表明,服务业企业正成为南海新增市场主体的主力,南海也正大力发展高品质服务业,以促进传统制造业转型升级。

 

两年时间新增10万+,南海做了什么?

“放管服”改革见成效创客新浪潮兴起

“营商环境就是生产力,也是竞争力。回顾过往,影响企业投资落户更多是看基础设施配套、地价优惠、税收返还以及各种形式的政策利好。但近年来,无论是政府还是企业,都不约而同将目光更多聚焦在政务服务、人文环境、人才氛围、技术创新、金融生态等领域。”在今年“佛山·大城企业家”宣传大会上,市委书记鲁毅说。

南海也提出,要对标国际国内最高最好最优,努力塑造营商环境优势。因为南海深谙这一道理:只要能搅活30万户市场主体的力量,南海的发展就能持续领跑。

如果说,改革开放初的那场创业浪潮,依靠的是地缘、文化等因素。那么,这一波新创新创业浪潮的到来,则得益于商事登记制度改革的持续深化、营商环境的提升、全球创客新都市建设的推进。

今年5月30日,香港市民郑翰衍在香港观塘区TheWave大厦内,打印出佛山市南海区的营业执照。这是香港与内地首次实现政务服务湾区通办,也是政务服务“跨境通办”的首个成功案例。南海以敢饮头啖汤的精神,在粤港澳大湾区政务服务互联互通、跨境办理方面走在全国前列。这一举措,也与《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“打造具有全球竞争力的营商环境”的要求相契合。

企业登记注册速度是一个地方行政效率的晴雨表。“今天上午9:30提交资料,10点就领到了营业执照,真的太便捷了!”这是南海第30万户市场主体——佛山市佰厨餐饮服务有限公司法定代表骆毅敏发出的感慨,她是广州人,选择来南海桂城创业。

这一速度并不是最快的,几个月前,佛山市富粥一世海鲜酒家法人胡志强来到南海区行政服务中心,在工作人员的指引下,仅花3分钟,就自助打印了《食品经营许可证》。这样的便利,是商事登记制度改革释放出红利的有力体现,也是南海商事主体呈现“井喷”式增长的原因之一。

“受惠于市场准入的便捷,市场主体增速近年来都保持着两位数的增长速度。”南海区市场监督管理局行政许可与登记注册科副科长邹耀宗介绍,随着商事登记制度改革的不断深化,南海市场主体的准入越来越便捷:内资公司登记办结时限,从名称预先核准业务和设立登记业务合计办结期限,由原来7个工作日压缩至1个工作日,承诺办结期限缩减了80%以上。另外,商事主体可通过24小时智能终端机自助办理营业执照,办照时限由原来传统的5天提速到最快5分钟之内。

市场主体的猛增,还源自创业乐土的打造。在全国“大众创业,万众创新”的浪潮下,2016年8月南海区正式提出全球创客新都市的构想。新的数据表明,仅今年上半年,南海新登记的市场主体约为4万户,新登记市场主体数量指标是展现城市竞争力与城市经济发展潜力的重要指标。创新创业也极大地促进了新动能成长,成为经济增长和结构转型升级的新引擎。

三年多来,越来越多的创业者汇聚南海,一批新的孵化器投入使用,一批新的产业载体开启运营,一批新的龙头项目引领产业跨越。洛可可、华为、阿里、京东等一批行业巨头带着新业态在南海集聚。南海区高新技术企业总量达到1523家,高企增量及总量均居全市首位。

企业要引进来,也要留得住,需要构建良好的营商环境。“我们希望通过多种服务措施,让企业能够在南海扎根发展。”区委统战部副部长、区工商联党组书记何敏仪说,南海区工商联作为企业的娘家,顺应企业的需求,不仅为企业提供培训宣传、法律知识讲座,还带领企业家走出去学习管理知识,搭建产业对接平台。同时,区工商联还建立了民营企业政策信息“四员”制度,开辟政策信息的专用通道,打通惠企政策落实的“最后一公里”等。

 

30万条市场活鱼,将如何搅动南海经济?

新兴产业主体兴起为南海经济注入新动能

“经济发展了,市场活跃了,需要更多市场主体,就像水多了需要更多的鱼,鱼多起来了水也更活了,这是一个良性循环。”广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇如是说。

市场主体数据反映的不仅是数量的变化,也反映了经济结构的变化。值得关注的是,在新一波创业浪潮中,南海“两高四新”市场主体的增速尤为明显。新技术、新经济、新业态快速发展,为南海换道超车、高质量发展注入了新动能。

2016年,南海首次提出以打造全球创客新都市为引领,着力发展新经济、培育新产业、转换新动能;2017年提出构建“两高三新”产业体系的发展理念;2018年在“两高三新”产业发展取得丰硕成果的基础上,进一步明确把“两高四新”产业作为构建现代产业体系的产业导向。

根据南海区市场监督管理局的数据,新材料、生物医药、智能安全、新能源、电子信息、文化旅游、科创文创、商务服务等产业,近三年来(2016至2018年)新设立的市场主体数,占对应产业2018年底市场主体总量的比例均在60%以上。尤其是新材料产业、智能安全产业、文化旅游、科创文创产业,近三年的注册数,分别占到了注册总数的84.7%、70.43%、78.50%、78.42%,说明在产业政策的引导下,南海新兴经济动能正蓬勃兴起。

“‘两高四新’产业发展导向得到了社会和市场的广泛认同,2018年南海共引入超亿元项目166个,包括投资118亿元的一汽-大众MEB电动汽车、投资90亿元的中国中药健康产业园,以及日本东丽、上海重塑等一大批行业龙头项目。”南海区区长顾耀辉在今年的南海区城市更新大会暨2019年项目投资推介会上介绍,目前南海“两高四新”各个产业领域都有龙头项目或国家级平台落地,“虹吸效应”正在凸显。

以智能安全产业为例,在举办中国安全产业大会以及建设粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园载体的利好带动下,初步统计,2018年南海区安全产业规模超过240亿元,增长率近40%,产业集聚提速。南海接下来将加快安全产业的发展速度,预计在2025年实现产值600亿元。

氢能产业也从十年前的一颗“火种”,到如今形成较完整的、具有国内自主知识产权的氢能产业链,聚集了包括广顺新能源、泰罗斯、长江汽车、爱德曼、重塑科技等氢能领域知名企业,已经落户氢能产业关联企业超20家,计划投资近200亿元。

高品质服务业领域,国艺影视城二期项目在西樵奠基启动,引入的国内工业设计龙头企业洛可可集团,已和200多家企业达成合作,服务全区及周边工业企业。

在创新创业浪潮的推动下,共享经济、绿色经济、创意经济等新业态新模式蓬勃发展,新兴产业快速发展壮大,传统产业加速转型升级,新经济已成为引领南海经济社会发展的重要力量。

 

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“30万+”新时代南海将强化信用监管

“这是一个最好的时代,也是一个最坏的时代”。事物往往是有两面性,市场主体井喷式增长,既是巨大利好,也带来如何让增长更有质量,如何强化监管的挑战。

“要坚持宽进严管,加快健全以‘双随机一公开’为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,切实做到监管到位、执法必严。”南海区市场监督管理局局长许兆辉在南海区市场监管局2019年上半年工作总结会议上说,要提高市场监管的执行力、战斗力,突出民生重点,让市场监管更有温度,当好民生权益保障改善的“坚强后盾”。

今年以来,南海多管齐下推动市场综合监管执法工作,规范公平经营秩序,上半年共查办各类经济违法违章案件2919宗,罚没金额达941.31万元。特别是在知识产权保护方面,广州知识产权法院佛山巡回审判法庭、佛山市中级人民法院知识产权高新区巡回审判法庭顺利落户狮山,为南海知识产权保护提供了强大的司法支撑。

在商事制度改革后续信用监管方面,南海区市场监督管理局将以企业信用信息公示为核心,抓好企业信用信息在全国企业信用信息公示系统规范公示工作,搭建商事制度改革后续信用监管基础。

具体而言,将强化宣传发动、强化服务引导、强化工作督导,着力提升市场主体年报公示工作效能,着力抓好年报公示工作;统筹推进全区涉企部门,将部门对市场主体相关的行政许可、行政处罚、抽查信息及小微企业政策扶持等信息归集到“全国企业信用信息公示系统(广东)”;加强信息互联互通互享,以及加强对失信行为行政处罚力度,充分利用《广东省商事登记条例》关于失信行为的行政处罚罚则,通过行政处罚加强震慑力和社会影响力,对信用监管工作发挥正向助推作用。

统筹/珠江时报记者李年智文/珠江时报记者李年智李春妹通讯员李凤郑邦耀李怡

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
救人女医生胡碧洪获“天天正能量”奖 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816161823394978070/20190816161823394978070_1.html 8月10日,由珠江时报独家推送的《180次生死按压,溺水女孩苏醒了!南海45岁待产医生却累到站不起来》新闻,一经发布便引发热烈讨论。学习强国、南方+、佛山发布微信号等新媒体平台先后转载、跟进报道,为做出善举的南海人民医院妇科医生胡碧洪加油点赞。

昨日,阿里巴巴天天正能量决定联合珠江时报为胡碧洪医生颁发正能量特别奖,及正能量奖金5000元。

 

■胡碧洪。(受访者提供)

 

网友点赞胡医生善举

事发当晚,小女孩溺水休克,当时距离预产期只有9天的胡碧洪,正好在一旁看女儿游泳。得知有人晕厥昏迷,她立马冲过去,主动表明医生身份,并接力救生员为女孩进行心肺复苏。在众人的共同努力下,女孩逐渐恢复意识,并于10日确认脱离生命危险。

短短一天时间,珠江时报官方微信推送阅读量超过2万+;珠江时报官方抖音号相关推送阅读量超50万+。期间,学习强国、佛山发布微信号先后转载本报报道,南方+、羊城晚报跟进该事件报道,再次掀起全网讨论热潮。

网友小松说:“胡医生的医术、医德、医风实在是超赞的,问我为什么?接触过当然知道了。”她的观点得到不少网友的点赞支持。网友Lily说:“这个医生我认识,她真的是很好的医生,半年前我每个月都要到南海人民医院找她报到,她总是笑脸相迎、耐心听我讲述病况,我能感受到她是真的关心病人!我要为胡医生点赞!”

除了曾经的病患借机表达感谢,不少网友还祝福胡碧洪的宝宝健康出生。网友DGGG说:“天使医生肚子里的宝宝带着天使光环即将出生。”网友Ms.chovv说:“好人好报,希望白衣天使的小天使也能平安降临。”

 

获天天正能量特别奖

胡碧洪的善举也引起了“天天正能量”的关注,“天天正能量”是阿里巴巴集团联合《珠江时报》等全国100多家主流媒体共同发起的大型网络公益项目,以“传播正能量、弘扬真善美”为宗旨,致力于打造社会正能量传播的公益开放平台。昨日,阿里巴巴天天正能量决定联合珠江时报为胡碧洪医生颁发正能量特别奖,及正能量奖金5000元。

“真的很开心也很意外,没想到这个小小的举动能得到这么多人的关注和认可。也特别感谢珠江时报的独家报道,才引发了这么多媒体和网友的广泛关注。”胡碧洪说,她将以此为动力,做一名好医生,为病患提供更加走心的服务。

据了解,截至目前,“天天正能量”已累计投入5500多万元,奖励6400余人,获得社会广泛关注和好评。《珠江时报》报道遇到逃犯先陪其带孩子就诊的南海民警李志坚曾获二等奖,冒险勇救落水者57岁建筑工人游代富曾获特别奖,冒雨背着乘客将其送进急诊室的南海司机潘白金曾获一等奖。

 

众人眼中的胡碧洪——

贴心的妻子善良的医生尽职的同事

说起胡碧洪,不少网友都纷纷表示,胡碧洪医者仁心。在大家的眼中,胡碧洪究竟是一个什么样的人呢?昨日,记者采访了胡碧洪本人、家属、病患、同事,为读者呈现一个更加立体的胡碧洪。

 

胡碧洪:“得到大家认可,觉得特别值”

“说真的,真没想过能够得到这么多人的关注。”再提救人事件,胡碧洪还是坚持说,这是她作为一名医生的职业本能。“更何况,谁也不愿看到一个豆蔻少女因溺水、因抢救不及时离开人世,尤其是女孩家属。”

事发不久后,女孩家属通过珠江时报平台录制视频表达谢意。看过视频,胡碧洪坦言特别感动。“得到病人、家属的肯定对我来说是最好的认可,家属专门录制感谢视频更是意料之外。”胡碧洪说,近年来,有关医患纠纷的新闻时有发生,或多或少影响了彼此的信任。“如果通过这件事能引发大家关注,认可医生的工作,看到医生好的一面,那我觉得特别值。”

胡碧洪说,最让她高兴的是,亲历了整个救生过程的女儿,更加认可妈妈从事的医生这个职业,女儿认为,“医生很伟大”。

“除了手术还有夜班,平时陪伴女儿的时间真的很少,女儿没少向我抱怨。”胡碧洪自称心中有愧但又没办法,因为这几乎是每个医生都无法避免的现实。但这次,女儿一下子就理解了自己。而她,也借此机会教育女儿要“与人为善、乐于助人”。

 

丈夫:“工作上的事,她总是有理由”

关于二胎,徐军坦言,夫妻俩并非有意为之。“既然上天把宝宝安排给我们,初期孕检指标正常,那我们就索性把他生下来吧。”徐军说,然而,胎儿越长越大、胡碧洪的身体状态却越来越差,“经常睡不好、吃不下、呕吐不断,我在旁边看得心疼。”

为了让胡碧洪过得轻松一点,徐军主动照顾妻子起居,并劝导妻子把工作放一放。“关于第一点,她照单全收;关于第二点,她却态度坚决。”徐军说,每当他劝说妻子减少工作量、不要过度操劳时,她总会说:“这些病人是我跟的,我就要跟好。”

拗不过妻子,徐军只好让步。于是,即便是距离剖腹产20天不到的时候,胡碧洪还坚持上手术台。徐军打趣说,妻子对病人的关心程度甚至超过了家人。“以前接她下班时,明明跟我约好中午12点下班,结果从12点半到下午1点半都还不见人,”徐军说,打电话给她要么不接,要么匆匆说一句还在给病人看病就挂断了。

“总之,工作上的事,她总是有理由。”徐军笑着说,可是一回归生活,胡碧洪则变得体贴大度。“因为工作需要,我出差、应酬较多,照顾孩子的时间不多,她却从来没有怨言,这让我很感动。”

 

病患:“胡医生就像家人一样关心我”

“去年,我去其他医院检查身体,医生说得可吓人了。”覃晓容说,当时她特别灰心,失去了生命的动力。后来,在姐妹的推荐下,覃晓容决定再试一试。没想到,她的生命就此迎来转机。

原来,胡碧洪看完覃晓容的体检报告后,对她说:“你的病可以治愈,相信我的话你就在这里接受治疗。”这对覃晓容来说,无异于一颗定心丸。更让她开心的是,这个医生比她想象中的更好。

覃晓容记得,有一天胡碧洪的号挂满了,但覃晓容说希望还是胡碧洪为她看病,胡碧洪二话不说给她加了号;覃晓容记得,病情问询每到关键节点时,胡碧洪都会主动通知她,事无巨细地介绍各种注意事项;覃晓容记得,当胡碧洪知道她是自费看病,确定病情无碍之后主动建议她出院静养,出院后仍主动关心她,提醒她不能熬夜,心态要好……

“胡医生就像家人一样关心我,我真的好幸运。”覃晓容动容地说,当她从网上得知胡碧洪救人事迹之后,更是积极为她点赞、转发。

“胡医生是个好人,希望通过我的微博,让更多人认识这个善良有爱的医生。”覃晓容对记者说,好几个得到胡碧洪帮助的姐妹正暗自筹备,计划等胡碧洪生完孩子之后再去看望她、祝福她。

 

同事:“她的挂号量最大,投诉量却最少”

“不是你跟我说胡医生端午假期连做三台深夜手术,我还真的不知道呢。”南海人民医院妇科副主任文仲勇说,能不麻烦人就不麻烦人确实是她的作风。

“按照医院规定,怀孕28周后只需值二线班,即晚班可以回家休息但要随叫随到。当然,若因身体原因请假,医院也不会拒绝。”文仲勇介绍,但胡碧洪怀孕至今,从未请过一次病假,更没有拒绝过一台深夜手术,这真的很不容易。

除了工作兢兢业业,胡碧洪对病患的关爱也被同事看在眼里。“我发现她对病患特别客气、礼貌,无论病人提出什么疑惑她都会耐心解释。”文仲勇说,正因如此,病患都喜欢挂她的门诊号。“她的挂号量最大,投诉量却最少,可见病患对她的信赖与认可。”文仲勇还说,她对同事也是如此。作为一名技术过硬的主任医师,她从不吝向新医生分享她的经验。“这样一个医生,又怎么能不受欢迎呢?”

 

天天正能量颁奖词

身为高龄孕妇的她,

距离预产期只有9天,

却用180次按压唤醒休克女孩。

每一次用力,

都将自己和胎儿置身于危险的边缘,

但她只看到需要急救的生命在眼前。

救人的本能,让她没有时间权衡利弊,当善良和职业担当上线,她心中只有医生使命的召唤。

那一刻,她不仅是一个身怀六甲的母亲,更是一个救死扶伤的白衣天使。她不仅孕育生命,更在拯救生命。

阿里巴巴天天正能量联合珠江时报,为胡碧洪医生颁发正能量特别奖,

谢谢你们,总在危急的时刻出现,无论穿不穿白大褂,都让人肃然起敬。

文/珠江时报记者周钊泷

通讯员刘芝璐

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
问道日本 南海企业得到哪些启示? http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816161406204943773/20190816161406204943773_1.html 聆听工业最强音,全面解构精益制造。7月21日~27日,20多位南海领军型企业家在日本展开为期7天的交流学习,学习日本百年企业和精益制造的经验。

南海是盛产“隐形冠军”的沃土,拥有首批70家全国制造业隐形冠军企业;日本是全球长寿企业最多的国家,统计数据显示,全日本超过100年历史的企业达两万家。其中,大多数是中小企业,这点与南海以中小企业、民营企业为主的特点类似。

日本企业有哪些“长寿”秘诀?制造业企业蕴含哪些企业管理秘诀?拥有雄厚产业基础的南海,对于制造业有着和日本同样的坚守,在转型升级的关键期,通过对日本“精益制造”和“百年企业”成功路径的剖析,可为南海制造业带来启示与借鉴,在中日企业的交流中,也可为南商带来商机。

 

■在昨天的分享会上,南海领军型企业家交流在日本参访的心得。 珠江时报记者/方智恒摄

 

学习之余寻求合作机遇

本次考察学习由南海区政协副主席、区工商联主席、区总商会会长、广东新润成陶瓷有限公司董事长关润淡带队,考察学习团的成员既有行业龙头、领军型的企业负责人;也有自主创业,企业正走向蓬勃发展的中青年企业家;更有海外学成归来,已接班的创二代。不同年龄层次的搭配,让考察交流中的思维火花更加闪亮。

在日本的7天时间里,20多位南海领军型企业家不仅在京都大学学习了与企业可持续创新发展息息相关的五门课程,同时对丰田汽车组装工厂、AVEX、生田产机、PHP研究所四家企业进行了深度考察,从不同角度和深度剖析了日本制造行业的精髓。

除了走出去“向日本学习”外,寻求合作,引入更多的项目也是南海所看重的。由于日本老龄化严重,国内市场不断萎缩,日本企业也有全球化的扩张意愿,针对当前南海大力发展的“两高四新”产业,未来双方显然可以找到更多的契合点。所以此次除参访与理论学习外,还在京都大学举办了佛山市南海日本推介会暨产业对接交流活动。

活动上,主营钙钛矿型太阳能电池、抗老化化妆品有效成分研发生产和实用机器人研发与生产的三个日本项目进行了现场路演,引起一众企业家的兴趣,针对钛矿型太阳能电池项目,有企业家现场就抛出“橄榄枝”,希望未来能有合作机会。

 

■南海领军型企业家在京都大学交流学习。(通讯员供图)

 

百年企业背后是“专与精”

全球创业200年以上的企业有5586家,其中3146家集中在日本,超过总数的一半,参访、了解百年企业是南海企业家在日本学习的“必修课”。

广东昭信集团股份有限公司董事长梁凤仪表示,从百年“日本老铺”企业身上,她看到了自身企业的优势与不足,优势是昭信集团的电子、智能装备等行业都运用了现代化管理手段,现场管理已经实施了6S管理和精细化的管理,智能装备已初步实现了“零库存”的经营管理模式,劣势是集团内部发展不平衡。不过她相信在持续发展过程中,进行适度的规模扩张,是昭信做“百年老店”可行的高起点定位。

“南海目前隐形冠军企业有70家,它们都有着独特的经营、市场和技术优势,虽然体量不大,但根基扎实,是培育百年企业的最佳资源。”梁凤仪建议,南海出台打造百年企业的政策指引,建立长寿企业激励奖项,引导企业朝着百年企业方向发展,从而形成南海企业的独特企业品牌形象。

蒙娜丽莎集团股份有限公司总裁萧礼标也在分享会上分享了自己对百年企业的看法,在他看来,日本百年老企之所以能够传承,是因为它传承下来的财富只是一部分内容,更重要的是将艰苦奋斗的精神、荣誉感、技术及文化传承下来,这些才是核心。

广东新安怀电子商务有限公司董事长梁锡钧也有相同看法,他认为日本的百年老企传承的是文化和精神,所以建议企业注重打造企业文化。

 

■南海领军型企业家在日本企业生田产机参观学习。(通讯员供图)

 

把精细化管理落实到细节上

精益生产一直都是南海企业的学习课题。目前日本的精细化管理方法主流的有两大派别,一是京瓷创造的阿米巴管理模式,另外一个则是以丰田汽车为代表的成本管理方法。其中阿米巴管理方法的最主要核心就是分出尽量细的独立考核部门,把企业切割成编整的小单位。成本管理方法就是要“拧干毛巾上的最后一滴水”,是把成本管理和产品开发战略相融合。

在AVEX株式会社交流时,得知他们的库存量只有一天,引起了南海企业的关注,企业家问AVEX株式会社社长有没有曾经试过延期交货或者是万一延迟交货怎么办?AVEX株式会社社长的回答让广东美思内衣董事长吴艳芬等一众南海企业家印象深刻,他说:“我不会让这样的事情发生。”企业有这样的信心,得益于其背后的精益生产、精细化管理。

吴艳芬在参访学习回来后,立即开了专题研讨会。“这次学习之后我也有一些感悟,比如把精细化管理再落实到细节上面去。”

佛山市精达信五金电器有限公司董事长高耀庭也在学习笔记中写道,此次日本的参访学习感触最深的就是日本的精益生产。“他们的企业流程化、自动化、快捷高效,有很多值得我们学习的地方,当然我们并不是照搬,而是结合企业的实际情况,落到实处,走我们的特色路。”

 

政府要引导企业“做精做深”

日本产业集群是怎样,中小企业发展趋势是怎样,双方可以有怎样的对接需求……在本次考察交流出发前召开的行前动员会上,南海企业家都收到了这张“考卷”。

昨日分享会上,交流团的成员们纷纷交出“答卷”。广东珠江开关有限公司董事长张柏成说,过去30年日本并没有虚度时光,而是在不断创新,并创造出数不胜数的好产品、好技术,正等着市场伸出橄榄枝。

“这次来日本发现,原来他们95%的企业都是小企业,并且在深度和专度方面都比我们优秀。”广东和美陶瓷有限公司常务董事谢达海说,南海目前已评选出第一批隐形冠军企业,并正在开展第二批评选。对于隐形冠军企业的未来发展,谢达海建议,政府扶持要避免引导企业进行“盲目扩产”,而是要支持其在原有细分行业坚持深耕、支持建立研发中心、引进人才,鼓励做专、做精、做深,将隐形冠军企业变成行业专家、领军人物。

“企业在正确方向上的小进步,将会积累出惊人的成就。而在错误方向上的一小步,则有可能导致毁灭和灾难。”关润淡说,南海民营企业发展到今天,根基是有的,但在新形势之下,企业要想行稳致远,就要擅于在转型的过程中做对选择、做好加减法,哪怕只有一两样产品,只要具备了竞争力和核心技术,同样可以找到最佳的盈利模式。

 

加强中日企业在创新项目上的对接

事实上,这并不是南海企业家首次到日本考察交流,在过去的五年内,南海已有3批企业家奔赴日本。梳理这3次行程可以发现,南海企业家们在日本的行程,已由最初单一的考察参观,升级为“考察+对接”,双方企业的交流迈上了更高层级。

张柏成建议,政府可以继续加大对日招商的力度,尤其是创新驱动方面的项目对接。同时,在推动双方企业、产业对接上可以往“量身定做”的方向发展,以提升对接的整体效果。

南海区工商联党组书记、常务副主席何敏仪表示,以“政府搭台,企业唱戏”的方式搭建对接渠道,就是希望通过政府的公信力,可以让企业快速建立互信,从而缩短商洽的时间,提高合作成功率,帮助更多本土企业成功地走出去、引进来。

事实上,从参观到对接,背后还展示了南海多年来积极开展对日招商工作所带来的质变。从1994年第一家日本企业进驻南海至今,目前已有超过110家日资企业在南海集聚,占佛山日资企业数超50%,当中不乏丰田、本田、住友、东丽、永旺等一批世界500强企业。

与此同时,借助于南海日本商务联络处、日本中小企业园、中日企业对接会等平台和对接交流活动,南海和日本在政府及企业两个层面的合作对接,正展现出更强劲的活力。

种种迹象表明,日本企业对外投资和南海企业寻求合作的愿望都相当强烈,双方的合作也有很大的想象空间。南海当前大力发展的“两高四新”产业,包括高端制造业、高品质服务业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业、新能源汽车和新材料产业等,同样也是日本当前在全球领先的产业领域。所以未来“日本制造”的技术和“南海制造”的生产力和应用相结合会擦出怎样的火花,值得期待。

 

广东红云置业有限公司董事长樊朝侠:

学习日本企业的务实和追求

目前来说,实体经济受到了很大冲击,在这样的市场经济情况下,学习日本企业的务实精神和品质追求,就显得非常重要。在这次学习期间,我了解到日本企业家对于产品品质的追求,胜过了他们自己的生命,这一点让我觉得非常震撼。

佛山市南海旺阁渔村饮食服务有限公司董事长吴荣开:

重视人才培养

我是第四次来日本了,每次来都有不同的收获。这次来参观了很多企业,从他们身上我深刻体会到日本的匠人精神,还有敬天爱人的精神,他们的社会责任感和对员工的重视都非常值得我们学习。企业一定要重视人才培养,而且步伐要不断加快。

广东省九江酒厂有限公司董事长关正生:

往专家型百年老店发展

这次来日本交流学习之后,我觉得企业应该往两个方向发展,一个是平台型,一个是专家型,我们九江酒厂将往专家型百年老店发展。

佛山市风行家电有限公司董事长黄锦培:

培养员工的主人翁精神

通过这次来日本交流学习考察,从一些细节上,比如说企业所有员工轮流打扫卫生可以看到员工是与企业真正融合在一起发展的,让我对于培养员工的主人翁精神有了更深的认识。所以,我回来后也要加强培养员工的主人翁精神,增强他们的工作责任感。

另外,通过这次日本学习,体会到一个地方必须有好环境才能吸引人才。南海一定要成为聚人、聚财的南海。

佛山市南海松岗新亚太铜业有限公司副总经理陈小桃:

做好企业的换代传承

我的企业创立至今20多年,离百年企业还有很远的路要走,但是目标还是要朝着这个方向去做。这次参访的日本企业,他们的企业都是传了一代又一代的,而且不是简单的接棒,而是真正把精神把技能传承下去,经过好几代人都没有丢失这种精神,这很打动我。让我开始思考,我该如何带动子女去传承和发扬,还有很长的路要走。

统筹/珠江时报记者李春妹李年智文/珠江时报记者李春妹许徐以通讯员李怡

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
基层服务体现民生政策 社区养老亮出狮山特色 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816161200665804245/20190816161200665804245_1.html 核心提示

7月26日,南海区民政局公布2019年全区社区幸福院评比情况,狮山镇47家社区幸福院均获优良等级,其中8家排行南海区前十名。

从2017年起,狮山镇陆续在各村(居)建设社区幸福院。目前,全镇75个村(居)已完成建设并挂牌运营社区幸福院47家,已运营社区幸福院面积共计超24500平方米。在建设过程中,狮山镇党委政府从政策与财政资金两方面大力支持社区幸福院建设,镇财政投入资金超2500万元。

未来,狮山镇将探索打造医养结合、全民参与的新型社区幸福院。“希望通过社区幸福院这个服务平台进行延伸,将它变成真正服务于村居各类群体的综合性服务平台,带动群众去服务自己的村居。”狮山镇副镇长潘裕辉说。

 

■长者在五星社区幸福院健身运动。(通讯员供图)

 

社区养老

医养服务下沉入户志愿互助“储蓄”时间

足不出户就能享受医疗服务、服务老人能“储蓄”互助时间……以47家社区幸福院为阵地,狮山镇正探索一条“党建+”社区养老新路径,整合社会力量为老人的生活增添健康与活力。

“我们建议有条件的村居将社区幸福院和社区卫生服务站就近设置,将专业卫生服务引入幸福院。”潘裕辉表示,在医疗服务体制改革的大背景下,狮山镇探索将社区幸福院服务与医疗改革结合起来,接下来将与狮山镇的“云医院”项目无缝对接,将可实现“医养结合”服务。

“医养结合”服务是对老人健康的全链条保障,涉及老人生活的方方面面。在疾病预防方面,47家社区幸福院均配置了基本的健康检查设备,党员干部、社工、志愿者定期带设备上门帮老人体检,部分社区幸福院还配有自助体检的“健康小屋”,老人在幸福院甚至在家中就可以了解自己的身体状况。检查情况还会自动发送到老人签约的家庭医生手中,由医生提供健康建议,实现“早预防、治未病”。

在身体康复方面,社区幸福院提供康复床位,配有艾灸仪、理疗灯等康复设备,社工、志愿者提供日间照料服务,社区卫生服务站的医生、护士跟进治疗,弥补子女上班带来的照料角色缺位。

部分社区幸福院还开设了长者食堂,聘请专业营养师设计低油、低盐、低糖、营养丰富的健康食谱,并为行动不便的老人提供送餐服务。

在健康的基础上,社区幸福院的各类服务更能满足老年人的高层次心理需求。“一个星期的安排有时是写字、画画、唱歌、手工、粤曲,有时一起外出活动。”狮山镇永和社区居民蔡雪玲、丁沛贤每天都到社区幸福院参加活动,时常受邀到社区的各个经济社表演节目,参加社区的“三清三拆三整治”行动,改造闲置地美化社区,感觉生活既充实又幸福。

五星社区幸福院则成立了以低龄长者为主的社区志愿者队伍,强调长者间的志愿互助。以服务长者为目标的社区志愿者,也将成为志愿服务的对象。“我们组织低龄长者与高龄长者进行结对服务,定期跟踪高龄长者的身体状况,发现异常及时通知家人和医生。”五星社区幸福院社工刘艳辉表示,目前五星社区幸福院常态跟踪的老人共174位,参加志愿服务的老人未来也将纳入常态跟踪范围,希望以低龄长者服务高龄长者的方式营造社区敬老氛围。

目前,状元社区幸福院也正在打造志愿服务“时间银行”。未来,志愿者的每次服务都能“储蓄”服务时间,服务时间可兑换成各类实物奖品和生活服务。

 

全民参与

丰富居民文娱生活党群共建幸福村居

目前,狮山镇各村(居)社区幸福院均已形成较为成熟的服务体系,服务群体也不再局限于村(居)老人,正逐渐覆盖更多不同群体。

在狮山镇永和社区,社区幸福院已逐渐成为党委、居委发动群众参与社区建设,支持狮山镇党委政府政策的重要阵地之一。“我们此前组织幸福院老人参加‘三清三拆三整治’,如今维护社区卫生已成为老人们的习惯。”狮山镇永和社区党委书记、居委会主任蔡海安表示,社区老人如今每天都会自发聚集打扫,维护社区环境卫生,带动社区的其他居民自觉遵守村规民约定点堆放垃圾,推动形成居民热心参与社区事务的良好氛围。

社区氛围变好的一个迹象是越来越多群众来到永和社区幸福院参加活动,但场地大小也逐渐成为限制活动开展的一个瓶颈。“我们将旧祠堂改造成社区幸福院的活动场地,在此开展一些大型活动。”蔡海安表示,老人们会在这里庆祝传统节日,孩子们的夏令营也在这里举办。

五星社区党委书记、居委会主任杨润升说,社区居民的业余生活更丰富多彩了。“我们五星离中心城区比较远,此前文艺活动配套较为欠缺。”杨润升表示,社区幸福院启用后,服务的覆盖范围越来越广,文娱活动也越来越丰富,社区幸福院还针对不同群体、不同时期开展有针对性的活动,让社区愈加和谐友爱。

还有更多的变化在各个社区悄然发生:老党员主动发动新党员参加志愿服务,使志愿者队伍逐步壮大;落实政策再也不需干部苦劝,社区老人会自发进行宣传……种种变化均得益于狮山镇党委政府的大力支持和社区党委的不懈努力。

根据《狮山镇社区幸福院建设和运营管理实施方案(试行)》,狮山镇投入资金支持社区幸福院建设,建设经费最高可补助60万元,运营经费最高可补助20万元,并对社工进行统一培训,为他们聘请专家督导。而社区作为社区幸福院的建设主体,要为社区幸福院建设提供场地和经费支持,并为社工的工作提供帮助。

“最开始时,社区给我们推荐了一些热心的居民,为我们讲解社区历史。”刘艳辉表示,社区党委的帮助为他们打开了了解社区的窗口,这些热心居民也成了社区志愿者队伍的第一批志愿者。

“社区幸福院向老人提供优质服务的同时,老人也会回馈社区,形成良性循环。”潘裕辉表示,未来,狮山镇将建立更多激励机制,让一线社工为群众提供更好的服务,希望社区幸福院在村(居)引导群众参与、落实政策的过程中发挥更加重要的作用。

 

保障民生

兜底帮扶困难群众促进社区和谐共融

社区幸福院的建设只是狮山镇民生工程的一个缩影。近年来,狮山镇开展了一系列帮助困难群众的服务项目,通过兜底性服务提升这些群体的幸福感和获得感,同时积极开展非户籍人口融入活动,让狮山人和新狮山人和谐共融,帮助新狮山人落地扎根,与这座城市共同成长。

狮山镇的困难群众服务项目分为个案服务、流动女性保障项目、小候鸟服务项目、残疾人及智障人士服务等多个类别。以狮山镇罗村残疾人工疗站为例,该站积极联动社会资源,创设条件组织了一批学员到工厂、商铺参观学习,帮助他们培养就业技能,并联系热心企业配对合适的学员上岗就业,减轻家庭负担。

这些服务为许多原本难以融入社会的困难群众提供了重新融入社会的机会,帮助他们提高社交能力,重拾自信心。陈某曾经是一名吸毒者,在酒吧被怂恿吸下第一口毒,因吸毒被拘留并被公司辞退,在朋友和家人面前抬不起头来。后来,在狮山镇2019-2020“双联系”引领社区戒毒康复行动项目的帮助下,通过心理康复、就业指导等一系列精准帮扶措施,他成功摆脱毒品阴影,在社区志愿活动中获得社区居民的理解和认同,还找到了一份销售工作。

这些帮扶服务可帮助大部分人找回生活的信心,而针对个人情况较为特殊、其他一般性服务无法解决问题的弱势人群,狮山镇还提供个案服务,由狮山镇个案管理服务中心跟进服务,全方位保障困难群众的利益。

除了困难群众,参与狮山镇建设的新狮山人亦不能忽略。狮山镇以“青春π”为统领推动全镇产业工人共融发展,在各个产业园区设立智能文化家提供工余文化服务,以社区幸福院为平台为新狮山人提供同等社区福利,帮助他们融入社区……多层次的社会服务为新狮山人提供了众多活动平台,让狮山成为他们来了就不想走的家。

 

标杆案例

狮山镇联星社区:开设首个长者饭堂党员示范联动爱心

在2019年佛山市南海区社区幸福院评比中,联星社区幸福院总得分100.5分,获得全区并列第一的好成绩,如此优异的成绩得益于联星社区党委对社区幸福院工作的大力支持。

联星社区幸福院于2017年7月17日正式启用,场地面积超500平方米,设置了10余个活动场室,截至目前,联星社区幸福院服务长者超3000人次,为160多名长者提供长者饭堂用餐服务,为超300名长者提供慢病管理服务,为半失能长者入户康复指导133人次。

“联星社区党委联系了16家本地爱心企业,帮助社区幸福院开展医养协作、节庆活动等服务。”联星社区幸福院督导刘凤珠表示,自幸福院启用以来,联星社区每年投入10万元助力社区幸福院发展,为了长者服务环境更加舒适,联星社区还投入资金提升幸福院硬件建设和服务质量。

联星社区的长者饭堂启用于2015年8月10日,是狮山镇较早启用的长者饭堂之一。2017年联星社区幸福院启用后,社工将长者饭堂变成与老人沟通的平台,驻站社工每周会到长者饭堂与长者沟通3次,收集长者对饭餐的意见,并梳理成报告提供给长者饭堂。

“七一空间党群共建”是联星社区幸福院的另一个品牌项目。“社区幸福院的运营仅靠社工是不够的,要组建一支以党员为骨干的社区志愿队伍,才能服务更多的长者。”联星社区幸福院社工陈全燕表示,联星社区幸福院结合社区“党员户联系”机制,发动党员入户探访时了解老人情况并向社区幸福院反馈,由社区幸福院链接资源为老人服务。目前,项目志愿服务队有成员近40人,其中党员15人,项目开展党员社区公益行活动12次,服务人数达1700人次。

 

专家点评

南海区养老服务业协会会长余梅芳:

在评比中我们发现,在狮山镇党委政府和各社区党委居委的全力推进下,社区幸福院品牌建设日趋完善,社区居民的知晓度和认可度逐步提高,志愿服务团队建立并形成了长者自我管理、自我组织的态势,夯实了社区营造的基础。

未来,狮山镇各社区可以继续深化“医养结合”、长者饭堂、“时间银行”等服务机制,在医疗康复、社区服务、文体娱乐、生活照料等方面不断拓展服务领域,推动社区幸福院建设。

 

狮山社区幸福院建设成效

狮山镇共有75个村(居),目前已建成并挂牌运营47家社区幸福院,7家社区幸福院在建。

47家社区幸福院全部获评南海区五星级幸福院,获得优良评级(南海区五星级社区幸福院共115家)。

联星、五星、白沙桥、状元、乐安、招大、罗村、新境8家社区幸福院排南海区前十名,联星、五星并列第一。

狮山镇已运营社区幸福院面积超24500平方米,镇财政投入超2500万元。

文/珠江时报记者林一峰实习生原诗杰黄建铃吴泽慧翁泽荣通讯员金延婷潘伟雄

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
发扬崇文重教传统 推动教育高质量发展 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816160850320170563/20190816160850320170563_1.html 如约而至的2019年“南商教育基金”奖教奖学大会上,1030名优秀教师、1565名优秀学生、8个优秀团队和119个有为家庭,接过了带着南海各界汗水和心血的荣誉。这已是南海第四年举办南商教育基金奖教奖学大会。

2016年,南海区委区政府推动成立了南商教育发展促进会,设立了南商教育基金,用于表彰优秀个人和团体。在政府、校企乃至社会各界的共同浇灌下,公益的种子落地、扎根,逐渐长成南海教育长青之树。

“教育是国之大计、党之大计。我们要把加强党的领导贯穿教育工作的各方面、全过程,使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地,着力推动南海教育事业高质量发展。”南海区委副书记、区长顾耀辉表示。

 

■颁奖代表与获奖学生及家长合影。

 

现场直击

嘉奖优秀学子背后的“功臣”激励教育人才再攀高峰

凤凰花开的夏天,高考高分考生陈悦心迎来了丰收的季节。确定被北京大学法学系录取的她,在本次大会上获得了“高考成绩优秀奖”的荣誉。

在发表获奖感言时,她深情地说:“我在南海这片土地成长,它养育了我、教育了我,我生长在此的十八年,也是南海蓬勃发展的十八年。希望我的同龄人都能奋发图强,为南海经济社会发展作出贡献。数风流人物,还看今朝!”

正如陈悦心所言,南海的蓬勃发展,带动了投身教育的各界人士共同成长。南海不会忘记每一位曾为教育事业作出贡献的人。

在昨日的大会上,“教学能手”“管理能手”“师德标兵”“学校健康安全卫士”“卓越贡献奖(团队)”“突出贡献奖(团队)”以及新设立的“最美思政课教师”等不同领域、不同类别奖项颁发,共计约2800人获奖。在这里,不管是精于科研的老师、用爱鼓励孩子的家长还是默默奉献的学校后勤人员,都得到了应有的尊重和嘉奖。

南海信息技术学校的有为教科研与创新团队,以《中职学校物流和电商专业“一体三维协同发展”人才培养体系的创新与实践》项目,获得“突出贡献奖(团队)”。该校校长严少青认为,这一奖励将激励团队在人才培养专业建设方面进行更深刻的探索,并辐射带动其他专业发展。

黄岐中心小学学生周昱的家庭获“有为家庭奖”,周昱的妈妈赖杉杉说:“能跟这么多学霸同台领奖,真的很荣幸,在家庭教育方面,我们觉得要教育好孩子,父母的言行很重要,正能量的传输也是很重要的。家长要树立好榜样,不断鼓励孩子。”

 

■获奖教师代表刘伟发言。

 

企业反响

南商大手笔扶持教育为南海经济发展储备人才

这次表彰所用的奖金全部来自南商教育基金,覆盖面之广、嘉奖人数之多在省内罕见。

2016年,在南海区委区政府的推动下,由南海区工商联(总商会)发起并牵头,联合南海区教育部门、各镇街总商会、行业协会、会员企业等建立了南商教育发展促进会。该促进会下设南商教育基金,接受以企业家为主的社会捐赠,专门用于褒奖教育战线上优秀的教师、学生和“有为”家庭,并帮助家庭困难学生完成学业。

南商教育发展促进会成立至今,南商群策群力、勇于担当,捐钱又“献智”:时代中国捐助了3000万元、红云置业捐助了500万元、高力集团捐助了200万元……这些慷慨捐助让南商教育基金认捐金额累计已超9200万元,累计嘉奖了1万多名优秀师生和近500个优秀家庭、团体。

到今年,蒙娜丽莎集团股份有限公司对南商教育基金的累计捐资已达到150万元。如此大手笔扶持南海教育事业,该公司总裁萧礼标有着自己的考量。近几年来,他发现,周边地区来南海工作、支持南海经济建设的人才越来越多。“支持南海教育,就是为我们企业发展储备人才。”萧礼标说。

这个观点也得到了区政协副主席、工商联(总商会)主席关润淡的认同。他说:“很多从南海毕业的优秀学子对本地企业的认识还不够,这样的助学活动,也是想让更多学生了解南海的企业。其实他们发展的路就在脚下,就在南海。”

企业家反哺教育,教育又会帮助企业留住更多人才。

“随着时代发展,知识和人才的重要性愈发突出,教育的地位和作用就愈发凸显。南海教育事业的发展,不仅需要政府的投入支持,也需要凝聚全社会的力量和智慧,特别是企业家的支持。”区委统战部副部长、区工商联党组书记何敏仪表示,今后将依托南商教育发展促进会平台,进一步引导和鼓励南海企业家致富思源、勇担社会责任、热心公益,通过加强校企联动等形式,充分调动企业家支持教育工作的积极性,为推动南海区实现高质量发展贡献力量。

 

■优秀学生代表陈悦心发言。

 

区镇合力

每年四分之一财政投入助南海教育从品质迈向品牌

四年来,举行南商教育基金奖教奖学大会已成为常态,至今已超过10000名优秀师生和500多个优秀家庭获得奖励。他们表示,前所未有地感受到社会如此关注教育、如此重视教育。

奖教奖学大会,只是区镇两级政府、社会各界合力办好教育的一个缩影。从四大书院云集西樵山,到松塘村翰林进士科名显赫;从17名两院院士根系南海,到石门中学蜚声岭南,南海教育始终勇立潮头,“教育强区”的品牌远近闻名,呈现出上下同心、生机勃勃的教育生态。

在南海,有幼儿园377所、中小学校212所,共589所学校(幼儿园)。每年,南海有四分之一的政府财政支出投入教育。2018年,南海的教育财政资金总投入约47.5亿元,比2017年增加3.35亿元,增幅7.6%。这样的数据,每年都在增长。

2018年,《佛山市南海区十大品牌教育创新行动计划》出台,一年来,不断推出创新举措,加快南海教育品牌打造,包括制定区直高中教育装备质量提升三年行动计划、成立南海区家庭教育促进会、全面提升学校党建水平、建设高素质专业化创新型教师队伍、全面提升中小学生“阅读素养”、争创全国“未来学校实验区”、推进“智慧校园”建设等。

品牌教育,引领未来。当前,南海区正全面融入粤港澳大湾区,重振南海虎威,再造高质量发展新南海。南海教育将跟随高质量发展的时代步伐,秉承崇文重教传统,从品质迈向品牌。

 

■有为家庭奖获得者接受颁奖。

 

记者观察

“三把火”助南海教育从品质迈向品牌

教育是国之大计、党之大计。教育对南海的今天以及南海的未来,都发挥着决定性的作用。教育发展不仅关系到南海的千家万户,更关系到南海高质量发展新局面的形成。

昨日,一场南海教育界的盛会——南海区教育大会暨“南商教育基金”奖教奖学大会如期举行,1030名优秀教师、1565名优秀学生、8个优秀团队和119个有为家庭获得奖励。

近年来,南海教育的成绩有目共睹。南海的高考成绩近年来持续全省领先,连续7年刷新纪录,2019年高考南海有5491人上高分优先投档线,比去年大幅增加826人,上线率高达32%,达到北京、上海的水平。优秀的学子也吸引了全国各大名校的瞩目,从2016年至2019年,南海区近100名学生被清华大学、北京大学、香港大学、香港科技大学录取。

南海教育从品质到品牌的跨越,背后的动力在哪里?也许从崇文重教的文化、政府持续增加的投入和南商积极助学的“三把火”中可以找到答案。

作为岭南文化的发源地,崇文重教的“薪火”在南海源远流长。

明代曾一度孕育了大儒云集的灿烂理学文化,广东历代九名“科举状元”,南海独占其三;近代南海更是孕育了以康有为、詹天佑、黄飞鸿等为代表的一批杰出人物;在作为我国科学技术和工程技术领域卓越代表的两院院士中,南海籍院士达17人。

南海传承优良文化因子,“品质教育、学在南海”品牌更加闪亮,四年来,共有34位学生被清华北大录取,各项教育指标持续名列全省县区前茅。可以说,南海是佛山教育发展的排头兵和探路者。

这样的成绩不仅来自教育的薪火相传,也离不开南海区党委政府不断重视、不断投入的“热火”。

这把“火”里承载的不仅是一个千年古郡对崇文重教之风的传承,更是一个制造业大区对“求才若渴”和“重学兴教”的态度。

未来,南海还要把学校建设作为重点项目抓好抓实,全力推进石门中学、南海中学等“普通高中扩建提质工程”和“区直高中教育装备提升工程”建设,确保在2020年前完成新建学校19所、扩建42所,增加优质学位6万个。

当然对于教育的投入,光靠政府还不够,还需其他社会资源不断增力,补充新的能量。

南商教育基金就是从南商中获得能量,为南海教育的生生不息添一把“柴火”。

自2016年南商教育基金设立以来,已有161家认捐企业(个人),累计募集金额超过9200万元。南商教育基金设立的背后,折射的是在粤港澳大湾区建设如火如荼的背景下,南海企业家们对人才的渴望、对创新力和城市可持续发展力的期待。

多年来,南商不忘初心,实现经济社会与教育的良性互动,让教育为南海的企业发展培养、吸引、留住人才。而这些被南商教育基金资助的高材生和技术能手人才也寄托着南海高质量发展的现在和未来。

 

获奖者说

高考成绩优秀奖

石门中学学生陈悦心:

学生的学习受到了政府、媒体及社会各界的重视。用大会的词来说,南海的教育氛围是“崇文重教”的,从社会各界对教育重视的氛围可以看出,学生的成长不仅需要个人的不断努力和家庭支持,其实社会氛围也很重要。如果社会的氛围是向上的、向善的、重学的,那么每个人都会为教育尽己所能,比如饭堂的工作人员每天都会为学生提供餐饮服务,会提升学生的幸福感,让学生更好地学习。

 

教学能手奖

石门中学老师刘伟:

在南商教育基金奖教奖学大会上拿奖,我不是第一次,之前就拿过优秀班主任的奖项,所以这次获奖,总的来说还是保持了一颗平常心。在日常工作中,我能感受到区委区政府和优秀企业家乃至全社会对我们的重视。好的成绩跟老师的专业敬业、学生家长的努力、社会的关注是分不开的,只有多方面形成合力,才能让教育的质量得到提升。

 

突出贡献奖(团队)

南海信息技术学校校长严少青:

职业教育最核心的就是专业建设,职业教育的人才培养提升一定要扣紧社会发展需要。这次奖教奖学大会,我校团队以《中职学校物流和电商专业“一体三维协同发展”人才培养体系的创新与实践》获得嘉奖,这将激励我们的团队在人才培养专业建设方面进行更深刻的探索,并辐射带动其他专业发展。

 

有为学生奖

九江镇初级中学学生沈清兰:

很荣幸获得这个奖项,这个奖项是对我参与头脑奥林匹克竞赛的一种肯定,感觉为此作出的努力是值得的,我会更有动力去参加竞赛。这个奖项的意义在于鼓励了更多学生不断提高自我、挑战自我,是很有意义的奖励。对于未来,我也会在学习方面投入更多精力,努力获得更多奖项。

 

有为家庭奖

黄岐中心小学学生周昱家长赖杉杉:

很荣幸、很自豪可以和这么多学霸同台接受这份荣誉,这对我的孩子来说特别有鼓励意义,可以让他们更加明确学习的方向。作为父母,在他们的成长过程中一直陪在他们身边,特别是在低龄阶段、小学阶段,让他们在成长路上不会这么迷茫。在遇到是非直曲的时候,父母可以一直在他们身边做引导;在学习上,他们也会有更明确的方向,特别是在性格、价值观的培养上,能够让他们变得更自信。

统筹/珠江时报记者罗炽娴文/珠江时报记者罗炽娴肖莎莎实习生梁蕴艺通讯员罗远仪图/珠江时报记者方智恒

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
从每天54项专利授权看南海创新底色 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816164637543399920/20190816164637543399920_1.html 创新被认为是助力经济实现突围的关键,伴随着创新驱动战略的深入实施,南海在科技创新领域正上演着“新南海速度”的传奇。

南海区知识产权局最近发布了一组亮眼的数字,2019年1~5月,南海区专利授权量为8082件,同比增长25.1%,按150天计算,相当于平均每天新增54项专利授权,意味着南海对知识产权,对创新的投入正迎来收获期,科技创新正成为南海高质量发展的新引擎。

“这是我们成功研发的微波电源发生器,达到高性能、低成本。”季华实验室常务副主任宋志义说,季华实验室自去年底动工以来,已有7个高端科研团队进驻,自主设立科研项目26个,申请发明专利达47项。

近年来,南海积极响应“大众创业,万众创新”的时代号召,提出建设全球创客新都市。正是如季华实验室一样的科创平台的不断入驻,高新技术企业的不断崛起,各种创新要素的不断汇聚,创新载体的不断涌现,知识产权保护的不断增强,才成就南海创新的“新速度”。

 

■第四届中国(广东)国际“互联网+”博览会,市民在季华实验室展位体验自主交互中医体检机器人。珠江时报记者/方智恒摄

 

跑出新速度

专利授权刷新高

“知本效应”不断增强

一双看似普通的“鞋”,却潜藏着巨大的能量,“我们针对女士穿高跟鞋走路容易累这一痛点,设置了开合式的弹性鞋跟,像汽车的避震器一样减缓行走时的冲击力,走路更加舒适。”佛山市宏屹贸易有限公司技术顾问陈泉宏向记者展示了新研发的“爱之履神奇女鞋”。

宏屹贸易是一家台资企业,落户南海已经27年,此前一直为国际品牌做代工。“我们参与了多次路演活动,感受到投资人对专利的重视,我们希望通过企业的知识产权成果,链接更多的资源展开合作。”陈泉宏表示,正是因为认识到知识产权的重要性,他们整理了自身的研发成果,一年内就申请了10个专利。

党的十九大报告提出,“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。”随着我国经济发展进入新的阶段,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。21世纪是知识经济时代,知识资本成为经济长期而稳定发展的内生性因素。

事实上,由于南海的龙头企业数量较少,具规模的终端厂商不多,专利授权量、发明专利等曾是南海的短板。知不足而奋进,尤其是近年来,随着创新驱动发展战略的实施和全球创客新都市的加速推进,让南海的创新进入快车道。

数据显示,2017年,南海区专利申请量为20149件,专利授权量为10637件,平均每天有55件专利进行申请、29件专利获得授权。2018年,南海的专利申请总量达27094件,同比增长34.5%,专利授权量达16345件,同比增长53.7%。

今年前5月,这一数字在去年高增长的基础上被再次刷新。1~5月,南海区专利申请量达到10853件(其中发明专利申请量为1865件),专利授权量达到8082件,日均新增专利授权量达到54件,较2017年增长了86.2%。

专利申请量与专利授权量的“三连跳”,反映了南海的前期科技创新投入取得了成效,进入了一个专利红利期。除了量的增长,更有质的提升。与申请量相比,授权量更具成色。从数据上可以看出,近两年来,南海的专利授权增速都远高于专利申请增速,这表明南海在创新加速的同时,创新质量也在不断提升,“知本”效应不断增强。

专利授权数是反映地区创新实力的重要指标。根据科技日报社中国科技网、全国科技振兴城市经济研究会联合公布的“2019年中国创新百强区/县”榜单。在TOP10榜单中,南海区位居全国第八名。值得关注的是,此次榜单涵盖了广州、深圳等一线城市的各区县,意味着南海进入了中国创新阵营的“第一梯队”。

 

形成新生态

串联各环节打通创新链和产业链

创新是什么?广东汇泰龙科技股份有限公司的答案是:600多项专利。

“我们的指纹锁能精准识别指纹、毫秒级感应,整个锁是采用真插芯+C级锁芯,拥有强大的防破坏能力,锁芯自带防钻片,具备较高等级的防钻和防技术开启能力。”广东汇泰龙科技股份有限公司总经理徐振忠说,在20多年的发展历程中,汇泰龙的产品已从传统的机械锁发展到与电子技术、IT技术、生物技术相结合的智能门锁。

截至去年底,汇泰龙公司的专利数量已经达到600多项,被评为广东省知识产权优势企业,荣登“2018年度佛山专利富豪榜”,成为“佛山市十大专利富豪企业”。

如汇泰龙一样,正是源源不断的技术创新,打响了“南海创造”的品牌,也改变了南海企业的底色。

与南海专利授权数一起飙升的,还有南海的高新技术企业数量。2016年,南海的高新技术企业数量为534家,而到2018年,南海累计已有1513家高新技术企业,已接近2016年高企数的近三倍。2018年,南海平均每天新增约1.9家高新技术企业,这些企业无疑成为南海创新动能的一部分。

在南海,大量的新型研发机构成为创新与产业之间的快速连接器,也是新南海速度背后的创新密码之一。

“我们和东鹏陶瓷、华兴玻璃等企业达成了合作意向,将共建院企实验室。”清华大学华南新材料研究院副院长刘亭介绍,虽然仅进驻半年,目前已迎来氢能燃料电池研究、环境材料应用研究、全固态锂离子电池研究等5个团队进驻。

针对“制造强、科创弱”的状况,近年来南海大力引入重大科技创新平台,掀起了一股“大院大所”潮,在多年深耕之下,目前南海已累计与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、香港科技大学等17家高校院所,达成了共建22个创新平台的合作,覆盖新材料、智能制造、生物医药、半导体技术等南海重点发展产业。

为打通产业链和创新链,南海将加强区内企业与创新平台的对接,即将启用的千灯湖创投小镇,将为此搭建金科产融合的平台。

另一方面,南海在积极营造知识产权的生态圈。在此之前,南海知识产权服务存在短板,表现之一是行业氛围不足。意识到不足后,2013年下半年,南海区开始实施《推进发明专利工作方案》和《推进发明专利工作扶持办法》,其中包括对专利代理机构最高30万元的业务扶持,对提供知识产权培训服务的单位最高20万元的扶持。

“南海积极引进专利代理机构,壮大知识产权的服务力量。”南海区知识产权局知识产权综合管理科科长陈秋长介绍,截至今年6月,在南海注册的专利代理机构已有15家,专利代理师81名,从业人员244名。同时,有16家行业商协会建立了知识产权服务平台,服务能力不断提升。

 

涌现新势力

“两高四新”成为专利密集型产业

今年的南海区两会上,南海提出要打造大湾区创新发展新高地,构建“两高四新”现代产业体系,掀起南海制造业转型发展新浪潮。其中,“两高”指高技术制造业、高品质服务业,“四新”指新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业。

值得注意的是,去年底,南海发布《南海区专利密集型产业分析报告》。该报告调研了南海区2013年至2017年度国民经济行业“中类码”中的133个产业数据,分析统计出,南海有27个专利密集型产业。其中10个分布在新型功能材料产业、5个分布在高效节能环保产业,另外信息基础产业、智能制造装备产业、生物医药产业各有3个、2个和1个。

从这个数据可以看出,南海的专利密集型产业与南海着力打造的“两高四新”现代产业体系高度吻合。从2017年南海着力打造新经济开始,南海通过招商引资的“搬大树”模式,与大院大所的“孵树苗”模式结合,已经引进一批科技带动力强的龙头企业或科研院所。

与传统产业注重规模和加工相比,新兴产业在专利创造、运用方面更具优势。随着“两高四新”现代产业体系的加速构建,南海专利的“水涨船高”,自然在情理之中。

以2015年落户南海的佛山市安齿生物科技有限公司为例,该公司凭借可以填补国内市场空白的牙科种植体技术,在南海迅速扎根和成长,并交出亮眼的创新成绩单。截至目前,该公司已拥有知识产权187项,其中专利158项,占国内牙科种植体领域40%,列同类企业榜首,实现了行业内生物医疗器械制造、精密加工与3D打印技术的世界领先。

另一边,南海生物医药产业的代表企业——广东一方制药有限公司,该公司以广东省中医药工程技术研究院坚实的科研力量为基础,打造自主科技核心竞争力,目前已申请各类专利190多件,获授权发明专利33件。“2011年,我们的‘中药配方颗粒产业化关键技术研究与应用’获得了国家科技进步二等奖。”一方制药副总经理魏梅说,到目前为止,这仍然是国内中药配方颗粒行业获得的最高科技奖项。

但带有“光环”的新兴产业,创新的道路也并不总是一路平坦。轻资产、重研发是不少新兴产业“自出娘胎”便带有的显著特点,而传统银行注重资产抵押的环境下,其中不少中小型科技企业常常抱怨融资难、融资贵,创新压力加剧。

所幸的是,南海很早就发现了这一企业痛点,并且一直在探索知识产权质押融资的路径,让知识产权不仅成为企业竞争利器,也成为企业融资的“宝剑”。早在2008年12月,南海被国家知识产权局确认为第一批全国知识产权质押融资试点单位。

“当瑞洲科技还是初创企业时,通过第三方评估进行知识产权融资,获得350万元贷款,成为广东省第一批拿到知识产权补贴融资的企业。融资过程中的评估等中介费均获得了政府补贴。”广东瑞洲科技有限公司董事长郭华忠感慨,知识产权工作对支撑企业创新起了重要作用。

在南海,像这种“知本”变资本的案例举不胜举。从2011年开始,南海已经连续八年举办“中国(广东)知识产权投融资项目对接会”,大力构建知识产权与金融资本、产业资本的对接平台。数据显示,今年上半年,南海就有14家企业获得了1.28亿元的知识产权质押贷款,至此,南海累计有172家/次企业获得知识产权质押贷款共15.88亿元。

正是依托专利权质押融资,中小微企业的“知本”变为了资本,产权变成了红利,融资渠道不断增多,融资成本不断降低。

 

记者观察

知识产权保护让南海创新走得更远

如果说知识创造是源头,知识运用是目的,那么保护则是知识产权制度引领创新驱动发展的基本保障。

要鼓励企业自主创新,必须有好的氛围去保护专利、保护知识产权。技术创新的显著特点就是充满各种不确定性,人们形容为“九死一生”。创新的过程非常艰辛,以当前南海大力发展的生物医药产业为例,佛山安普泽生物医药股份有限公司负责人告诉笔者,一个单抗品种的研发,要经过中试、临床一期、二期、三期等环节,耗时长达近十年,即使投入巨资,也充满不确定性。但一旦研发、投入市场获得成功,就将获得不错的回报,知识产权也成为这些企业的核心竞争力。

但是,如果我们的创新成果得不到应有的尊重和保护,作为创新主体的广大企业就会失去创新的动力和意愿。新兴产业表现更为明显,没有完善的知识产权的法律保护,将因缺乏外在的保护而难以发挥其持续动力。因此,保护知识产权就是保护创新,越来越成为部门和企业的共识。

南海也意识到这点,知识产权保护体系正在加速建设和完善。今年4月,广州知识产权法院佛山巡回审判法庭、佛山市中级人民法院知识产权高新区巡回审判法庭在佛山高新区南海园揭牌,审理佛山及周边地区各类知识产权案件,这为南海企业实现知识产权“就近保护”提供了极大便利。

此外,南海区还建立了知识产权保护重点企业名单,目前已有123家企业“进驻”,他们可享受南海区在维权成本费用方面的定额补贴。机构改革后,知识产权工作将迎来大融合、大保护、大发展的机遇期,我们有理由期待,一个完善、高效和严格的知识产权保护体制将得以建立,从而进一步挖掘和释放每个人的创新潜能。

统筹/珠江时报记者李年智文/珠江时报记者李年智许徐以

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
书香金瓯“软治理” 党群同心“硬成效” http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190816163249941598188/20190816163249941598188_1.html 2003年,来自四川绵阳的丁小洋来到西樵上金瓯社区的沙基圩。16年来,他见证了村容村貌的改变,参与了文明家庭的评选和美丽文明村居的建设。2017年,他们家被评为第一届“金瓯好家风”文明家庭之一。“我的两个孩子都在这里出生,在这里生活,我感觉自己也是这里的主人。”丁小洋说。

位于西樵镇西北部的上金瓯社区,以松塘翰林村闻名。如今,这里还保留着古色古香的村貌,四处焕发出岭南古村落的韵味。村民的文化自觉形成了推动社区治理的强大动力,不仅为本村村民留住了乡愁,也让新西樵人在这里找到了归属感。

这背后正是上金瓯社区推出的社区治理新招数:以党建引领为依托,以品牌建设为主线,以环境治理为基础,以规范自治为保障,通过“软治理”获得“硬成效”,助力乡村振兴。

 

■西樵上金瓯社区松塘村环境优美,文风鼎盛,有“翰林村”的美誉。(资料图片) 珠江时报记者/章佳琳摄

 

以党建引领为依托党员带头参与社区治理

今年70岁高龄的上金瓯社区居民区桂莲,被村民亲切地称为“四姐”。每当社区内有义诊活动,她都风雨不改前来助阵。

区桂莲说:“我是一名退休医生,也是一名党员,每次有义诊活动,我都会来帮忙量一下血压,帮忙看一看。有时候,我也会买点物资送到低保户家中。”

区桂莲是上金瓯社区众多党员志愿者的一个缩影。据统计,仅2019年上半年,上金瓯社区党员志愿服务队就开展了20多场服务,服务群众超5000人次。

社会治理是复杂的系统工程,必须把党的领导植根基层,植根人民群众,让基层党组织成为凝聚人心、团结群众的坚强核心。

为此,上金瓯社区推行无职党员设岗定责工作实施方案,设立导赏讲解、卫生监督、安全维稳等10个岗位。

“通过宣传和推行这些岗位,让无职党员自觉领岗,在社区充当‘监督员’。他们在村里发现问题或者收集到村民的意见之后,会向我们反映,然后大家一起讨论,解决问题。”上金瓯社区党委委员陈润珠说。

大学毕业后回乡就业的区淑华是一名年轻的党员,目前在松塘村当导赏员。去年,她主动申领了“导赏讲解岗”的义务工作,“松塘村是中国历史文化名村,有深厚的历史文化底蕴,在带游客们游览的同时,希望讲好每一段翰林文化历史故事。”她说。

数据显示,自2018年8月上金瓯社区实施无职党员设岗定责工作实施方案至今,辖区内已领岗和定岗的党员有56人,开展了200多次履职行为,收集并解决了38个问题。

陈润珠表示,希望社区内的党员能将党员的先锋模范作用渗透到社区全方位的治理当中,时刻牢记自己的党员身份,收集民意,亮身份,宣扬正能量。她介绍,上金瓯社区内的党群服务室也会定期举办党员和党日活动,给党员们“家”的感觉,村民、群众也可以利用这个空间来议事,参与到社区治理当中。

 

以品牌建设为主线强化社区治理软实力

党建引领之下,在社区治理的实际工作中,还要结合地方的实际情况。像上金瓯这样历史文化底蕴深厚的地方,就必须发挥文化优势,为社区治理注入强大的软实力。

上金瓯社区党委委员区国敏说:“我们发挥了松塘村的历史文化优势,以‘书香金瓯’作为上金瓯的整体品牌和主线贯穿工作。”这也最能体现上金瓯社区“软治理”的特色。

炎热的夏日,蝉逐渐成为大自然“合唱队”的“主唱”。但在西樵镇第四小学的上金瓯校区,却传来一阵阵读书声,和蝉“打起擂台”,原来,这是学生们每天的经典阅读时间。

除经典阅读外,西樵镇第四小学上金瓯校区的一些社团也会不定期安排活动,让学生走进松塘村进行采风,收集资料,参与社会实践。“这些都是与上金瓯社区‘书香金瓯’的品牌相吻合的。”西樵镇第四小学老师潘丽华说,“而且上金瓯社区家风、村风、民风这么好,能和我们的教育互相融合,培养出更优秀的学生。”

让上金瓯社区“飘满书香”不只有学校,还有道路和村心公园。社区内,乡村振兴、文明公约和家风家训等主题的墙画和海报随处可见。这是上金瓯社区围绕“书香金瓯”的品牌,结合社会主义核心价值观的内容和各自然村特色文化元素,形成了一村一品牌、一村一公园、一主八副的品牌格局的成果。

其中,松塘村公园被打造成为上金瓯社区的社会主义核心价值观公园,通过学习在路上的形式,融入上金瓯社区历史人文故事。而文政村公园、南乡村公园、渡滘村公园和仙来村公园等工程也升级改造完成,新增了社会主义核心价值观文化墙画、乡村振兴、文明公约和家风家训等文化宣传内容。

 

■党员志愿者为老人测量血压。(上金瓯社区供图)

 

以环境治理为基础建设美丽文明村居

走在上金瓯平整干净的路上,看着池塘里摇曳的荷叶和荷花,欣赏近在眼前的一河两岸美景。可谁能想到,这个以松塘文旅产业为龙头的社区,以前还是一个空气污染、环境脏乱差的地方呢?

“以前的空气污染很严重,水果树都不结果,庄稼也没收成。自从村里的瓷砖厂改造升级之后,空气都好多了,十几年没有过收成的龙眼树都开始结果了。”松塘村村民潘洁英见证了村容村貌的改变,“现在下水道也统一改造了,路面上已经看不见下水道,下雨不会被树叶等杂物堵住了,再也不会‘水浸街’了!现在松塘村成了散步的好去处,每晚都有很多人来散步。”潘洁英说。

上金瓯社区党委书记陆祖桥介绍,前段时间,上金瓯以创建美丽文明村居工作为抓手,软件上以“书香金瓯”为品牌进行建设,硬件上在村容村貌、雨污分流、村心公园改造等方面下了很大的力气,也取得了一定成果。表现较为突出的仙来村,在村容村貌的硬件和村民的素质提升上已经走在前列。

仙来经济社社长区斯吕说:“仙来村先后完成了村道拓宽、截污管网铺设、鱼塘清淤、塘基加固、砌筑石护栏等项目,美丽宜居的环境已经初见成效。”

在沙基市场里开理发店的丁小洋对村容村貌改变的体会深刻。他说:“刚来上金瓯的时候,沙基圩都被大家戏称为‘沙尘街’。那时候,我每天在店里都要搞三次卫生,用抹布一擦都是灰尘。现在,公路扩建了,公园也好看了,空气也好了,村民的卫生意识也提高了,不随便扔垃圾了,大家都有自觉性了,这就是很大的改变。”

 

以规范自治为保障村民齐参与齐共享

在经过这一番环境治理后,如何维护这一成果呢?村民的自觉性显得尤为重要。“软治理”的另一面就是让村民齐参与,齐共享,而村民自觉性的培养从村规民约开始。

上金瓯社区在制定村规民约的过程中,处处体现民意。区国敏说:“从搜集村民的建议开始,到集体讨论、公开初稿、召开村民代表大会、公示征询意见等每一个环节,我们都会充分听取民意。”

其中,出租屋管理、建房管理等内容被纳入了上金瓯社区的村民公约,进行规范管理。

均林经济社社长陆强大很支持村规民约的颁布,他说:“其实绝大部分村民都支持这些村规民约,毕竟都征询过我们村民自己的意见。比如建房管理,以前无论是建住房还是厂房,都会有很多建筑垃圾乱堆乱放,影响村的环境卫生。但是现在在建房之前,都要到社区先备案,交押金,建成之后等检查通过了,才能退还押金。如果不通过,社区就会用这笔押金去搞清洁。所以现在,大家建房子都很规范了,环境卫生也好了。”

此外,村民公约中的卫生公约提出要实施“门前三包”,即包卫生、包绿化、包秩序,所有临街的单位、商户和村民承担维护门前的市容环境的责任。

上金瓯社区还聘请了专门的清洁公司,为村内街道保洁。“以前经常会有人乱扔垃圾,但现在有专人搞卫生,看见道路这么干净,都不好意思乱扔啦!”潘洁英打趣地说,这其实反映出村居环境的改善正在倒逼村民素质的提升。

规范自治,村民齐参与,齐共享,为社区治理筑起了一道坚实的保护墙。

 

特写

培育好家风树立好典范

2017年,上金瓯社区打出“金瓯好家风”文化品牌。围绕此文化品牌,举办了一系列活动,包括“金瓯好家风”文明家庭评选活动、“金瓯好家风”之“十佳孝顺子女”评选和“金瓯故事大赛”等。

作为第一届“金瓯好家风”文明家庭和党员代表的区永和,乐于助人,从不计较。有即将去世的老人从医院回到村里,村里有不少人忌讳,但他却不在意,帮忙推床送他回家。有时,凌晨两三点,村里有人有急事或者要上医院,找到区永和,他也从不推脱,马上开车送他们去。

区永和说:“能帮到别人的我们都会尽量帮。我对孩子的要求也不高,就希望他们认真踏实做人,尽量做好自己的工作,这也是我们从老一辈一直传下来的家风。”

陆祖桥也非常重视家风建设,他说:“村民的素质好坏关系到整个上金瓯的各项建设。如果村民的素质不能提升,那么整个上金瓯的各项提升就提不上来。只有整个社区都开始重视好家风的培育、传承与弘扬,这个社区最终才能实现文明和谐的基层治理,塑造文明村居品牌。”

社区治理的关键是人,而家是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。上金瓯社区就是抓住这个突破口,树起好家风,树立好典范,传播正能量,以点带面,提升村民的整体素质,让村民自觉参与到社区治理当中。

 

记者观察

巩固社区治理成效助力乡村振兴

党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

在乡村振兴工作当中,不能只做“开荒牛”,光顾着发展产业,而忽略了社区治理这个“守门人”的责任。这个“守门人”不应只是党员、社区的工作人员,还包括每一位社区居民。只有党群同心才能做好这个“守门人”的工作。

西樵上金瓯社区以党建引领为依托,以品牌建设为主线,以环境治理为基础,以规范自治为保障。通过“书香金瓯”品牌建设、弘扬“金瓯好家风”、制定村规民约等的“软治理”措施,获得“硬成效”,助力乡村振兴,给大家做了一个很好的示范。

陆祖桥在介绍上金瓯的社区治理经验时说:“我们社区治理的主要措施是三治融合。一是法治,社区要依法行政,让村民学法懂法知法。二是德治,以德服人,以‘金瓯好家风’为文化品牌,把家风家训作为工作的切入点,提高村民的自觉性,在社区内形成和谐的氛围。三是自治,通过制定村规民约来实施自治。”

社区治理是一项只有起点没有终点的工作,必须有耐力和恒心。只有将社区治理这道大门守好,才能真正实现乡村振兴。要知道,治理越有效,乡村振兴战略的实施效果就越好。

文/见习记者钟泽诗通讯员区国敏区少敏

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
同心同向谋发展 履职担当谱新篇 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190809180803983858456/20190809180803983858456_1.html     党的十九大报告指出,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。

    这是新时代人民政协的新方向新使命。一直以来,南海区十三届政协,主动适应新常态,创新工作思路和履职方式,将政协工作融入时代发展大势、党政工作大局、人民群众需求之中,凝聚起政协各界智慧,激发出政协极大力量,为南海高质量发展作出积极贡献,展现出有为政协新作为。

    同心同向谋发展,南海区政协将继续认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,以更高的站位、更实的举措、更大的力度推动履职工作全面提质增效,以优异成绩迎接新中国成立70周年和人民政协成立70周年,为重振南海虎威再造高质量发展新南海贡献力量和智慧。

 

■2019年6月18日,南海区政协主席张辉明率政协班子和专职常委、镇街政协工委主任到高明调研乡村振兴并现场调研石洲村“凌云花谷”产业振兴项目。通讯员/邹永榆摄

 

    ◎坚持党建引领

    树品牌让有为政协更具魅力

    问渠哪得清如许,为有源头活水来。坚持党建引领是政协工作创新发展的“源头活水”,这已成为南海政协扎实推进全面从严治党各项工作,坚持以党建引领政协履职的共识。

    2018年,南海第一次以区委名义召开政协工作会议,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,进一步加强和推动新时代下党建引领全区政协工作再上新台阶、开创新局面。会议指出,区十三届政协的工作是“围绕中心、开拓创新、锐意进取,始终与党委政府同频共振,画出最大同心圆。”

    坚持党建引领永远在路上。南海区政协按照中央、省委、市委的部署,不断强化政协党组在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

    一方面,强化政协党组成员及领导班子成员挂钩联系民主党派、镇(街道)工委会的工作制度,实现党建引领指导工作全覆盖;另一方面以政协党组理论学习中心组学习为引领,形成以主席会议集体学习、常委会议专题学习、政协委员培训学习、政协机关集中学习相结合的大学习格局,筑牢了一道道政治思想防线。

    “紧贴中心,服务大局,促进改革发展上有新贡献,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果,在自身建设上有新面貌。这是党的坚强领导为政协履职带来的生动局面。”南海区政协主席张辉明感慨,政协履职和工作创新,让有为政协更具魅力,离不开党的领导这股“源头活水”。

 

■2018年9月11日,南海区政协主席张辉明(左一)与花都区政协主席率两地政协委员和相关职能部门到里水镇象安公涌调研视察,并听取南海区副区长陈绍文介绍水环境治理情况。通讯员/邹永榆摄

 

    ◎强化责任担当

    以大调研“跳出南海看南海”

    “大调研”是南海政协围绕中心、服务大局、强化责任担当的重头戏。

    一直以来,南海政协与区委区政府同频共振,抓住政府决策迫切需要的、人民群众普遍关心的前瞻性课题,组织委员深入调查,在南海区的“大事”“难事”上,到处都能看到政协的“身影”,听到政协的“好声音”。

    今年是实施乡村振兴战略的关键之年,也是南海实施乡村振兴“1+6+X”系列政策框架体系的关键之年。乡村振兴作为一份时代考卷,是全社会关心的话题,也是南海政协2019年重点大调研主题之一。

    为探索具有珠三角特色的经济先行地区乡村振兴之路,结合南海乡村发展实际,从今年6月上旬开始,张辉明带领专题调研组到各镇(街道)开展实地视察、调研座谈,初步掌握南海各镇(街道)乡村振兴工作情况,又到周边四区和浙江学习先进经验做法,以南海政协人的有为担当,为南海乡村振兴的实施建言献策,倾情倾力做好乡村振兴的“政协文章”。

    “奔着问题去,追着问题走,有的放矢开展精准调研,跳出南海看南海。”张辉明说,委员们调研不是为了写个调研报告,必须拿出“干货”,针对问题提出务实管用的对策建议。

    南海区十三届政协先后围绕村级工业园改造提升、农村宅基地、新能源汽车产业、乡村振兴、社区养老等20多个重要课题开展专题调研,联合智库专家、科研机构,走访部门、镇街、村居,深入企业、商协会,奔赴省内外取经,向区委区政府提交高质量的调研报告供决策参考。其中针对《共同建设泛千灯湖文博带集聚区》调研报告,区委召开常委会议进行专题研究,其为促进南海区经济社会持续健康发展发挥积极作用。

 

■2018年9月5日,张辉明代表南海区政协与越西县政协签订《友好合作交流协议》,双方将组织带动两地部门、企业开展文化、经济等领域合作。珠江时报记者/刘贝娜摄

 

    ◎凝聚政协智慧

    议政建言推动职能部门工作

    政协工作讲成效、讲成本,关键是虚功实做,用好不可替代的话语权,让议政建言的“软实力”成为推进工作的“硬招数”。

    2017年,南海组建全国首个“隐形冠军”联盟,首批70家南海制造业全国“隐形冠军”企业名单发布。当中包括全球最大的磁性器材及元器件生产商——佛山市中研非晶科技股份有限公司,扎根南海25年只专注做中药配方颗粒制剂的一方制药……

    此后,南海每年评选制造业全国“隐形冠军”企业,推动企业做强、做大、做精。而这一切离不开南海政协和广大委员们的议政建言。

    政协工作会议上,南海区政协委员谢达海联同几位区政协委员,共同提交《关于成立南海制造行业隐形冠军联盟的提案》,这份提案受到区委区政府的高度重视,由区委书记领衔重点督办。科学的决策、委员们的好点子,不但擦亮了南海“智造”名片,还全面提升南海产业的竞争力。

    同样,去年南海“两会”上,南海区政协委员、广东新怡内衣集团有限公司总裁何俊文抢麦提出:“南海要从传统制造向智能制造转变,其中设计是不可或缺的重要桥梁。”鉴于此,南海政协广泛征求各方意见,调研走访,在融入粤港澳大湾区,加速南海经济高质量发展的背景下,联手区工商联,促成南海区设计产业促进会成立,推动南海设计服务业与制造业融合发展,塑造南海制造业未来发展的新优势。

    跨区联合视察,也是南海政协以议政建言推动职能部门工作的创新举措。近几年来,南海政协不断深化与周边区域政协的传统合作,按照“一区一主题、一区一重点”的思路,先后与广州市荔湾区、花都区政协围绕广佛跨界流域水环境整治、交通互联、行政服务跨城通办开展联合视察,推动签订同城化建设环境保护合作框架协议,进一步扩大政协朋友圈,开创政协对外交往新局面。

 

    ◎畅通履职渠道

    为协商议政搭建多平台载体

    为委员协商议政搭建多平台载体,是南海政协畅通履职渠道久久为功的一个着力点。

    “帮忙不添乱,做一个懂政协、会协商、善议政的委员。”这是张辉明对委员提出的要求,委员们也是这么做的。

    在政协全会上,委员上台引导发言、抢麦发言,与区领导、区直职能部门主要负责人对话;在督办重点提案会议上,委员与区委书记、区长、相关职能部门面对面交流,积极建诤言、努力献良策,共谋发展大计,南海政协所展现的“中国式商量”越来越散发出协商民主的魅力。

    区长顾耀辉直夸,政协委员们认真履职,为南海的发展建言献策,抢麦发言中各位委员围绕产业、科技、社会和民生等多个领域,提出了很多具有重大意义和参考价值的议题。区政府将认真对照研究,用好、用活、用足政协委员们的各项建议,助力南海各项事业发展。

    政协不是权力机关,参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要通过协商发挥作用。

    融入“互联网+”思维,南海政协结合各专委会的专题调研、专题议政活动,依托与珠江时报全媒体联合制作融媒议政“委员聚焦”节目、“南海政协之声”微信公众号建言献策专栏议政、《新时代南海家书》揾偈倾专栏、珠江时报“委员声音”专栏等各种新型协商议政形式,发动广大政协委员积极参与建言,全面促进调研议政成果的深化和传播,不断扩大有为政协的社会影响力。

    为充分发挥和不断提升人民政治协商、民主监督和参政议政的履职能力,南海在全市率先建立政协智库,中国工程院院士瞿金平等19位专家被聘任为“政协智库专家”。围绕智慧城市建设、南海在粤港澳大湾区战略中的发展定位进行专题议政,升级参政议政模式,集聚高精尖端人才,助力政府决策科学化、专业化。

    南海还率先设立政协镇(街道)工作委员会,形成“区级大政协、镇街准政协、村居小政协”三级联动的组织体系,完善政协履职的链条,推进政协工作重心下移、阵地前移,充分发挥基层政协“帮眼、帮口、帮手”的作用。

    “各镇街工委会汇集了各行各业的精英、专家,他们扎根基层、了解情况、熟悉政策、经验丰富,有条件集中各方面智慧和力量,对于促进党委和政府民主科学决策具有重要作用。”张辉明直言,南海经济总量大,社会管理的任务重,发展的活力在镇(街道),工作的重点在镇(街道)。

    今年,南海政协各镇(街道)工作委员会以健全“六个有”(有机构、有人员、有制度、有经费、有办公场地、有工作台账)工作为基础,在桂城瀚天科技城内试点建设“委员之家”,各镇(街道)工委会结合各自实际情况,迅速铺开建设各具特色的委员之家、委员工作室、委员工作站的“一家一室一站”工作,使之成为委员学习交流的场所、社会精英与委员探索议事的中心、特长委员施展才华的平台、委员联系广大干部群众的阵地。

 

    ◎创新履职方式

    主动作为延伸政协工作触角

    延伸政协工作触角,丰富和创新履职手段,是政协履职永葆生机与活力的关键。

    2018年7月5日,南海政协联同区工商联成功举办了农产品(食品)生产采购、建材生产采购、家具木材生产采购、智能装备与大数据产业合作4个行业对接会,粤桂黔高铁经济带沿线13个市(州)超300家行业协会及企业前来“相亲”,并签订了一系列产业合作备忘录,吹响高铁经济带产业合作发展的集结号。

    产业对接会后,南海政协发挥委员企业的资源优势,助推粤桂黔沿线13个市(州)的商协会、企业家密切走访互动,进行资源互补、产业互补,不断扩大“朋友圈”,推动农产品采购、健康产业、文化旅游等合作项目签约落地。

    除了助力粤桂黔合作,南海政协主动作为,研究制定《关于南海区政协挂钩帮扶凉山州精准扶贫工作方案》,与凉山州3个贫困县结对帮扶,多次组织政协委员、镇街特邀委员、港澳委员、政协书画院、热心企业家等赴四川凉山开展扶贫助学和文化交流等精准扶贫活动,向当地学校累计捐赠善款近100万元,达成农产品采购、劳务输出等多项合作意向,把南海的扶贫工作推向更高的台阶。

    为广泛团结南海政协现届及历届港澳委员以及各级政协南海籍港澳委员,充分发挥其积极参与国家建设和港澳社会事务的“双重积极作用”,2017年,南海在全省率先成立南海政协历届港澳委员联谊会,凝聚全力,延续委员们的南海情怀和政协情怀,充分发挥港澳台委员人脉资源丰富的独特优势,密切联系各行业商协会、青年团体,推动南海、香港、澳门三地在更高层次、更广领域上的合作。

    另外,南海政协书画院打造了让委员“常回家看看”“同舟共进参国事、肝胆相照建诤言”的“委员之家”平台,坚持“以文会友、以墨结缘”,加强了政协委员之间的工作联系,聚合书画艺术家和各界人士,助推南海区文化建设、对外交往和公益慈善事业发展,得到了各级领导、各界人士的热情关注和赞赏。

 

    南海区政协十三届成绩单

    1

    区政协十三届以来,南海政协收到委员提出的预提案共638件,经审查立案360件,合并提案23件,转作意见171件,转信息40件。

    截至区政协十三届四次会议,从办复情况看,提案所提问题已解决或列入计划正在解决的255件,占办理的96.2%;因受现行政策、建设计划等限制暂时不能解决的10件,占办理的3.8%。

    从反馈意见情况看,办理回复率达100%,委员满意率达99.6%。

    2

    区政协十三届以来,共收到社情民意738篇,编报政协信息专报370期。截至区政协十三届四次会议,区领导批示117篇,区有关部门回复6篇,佛山市政协采用80篇,佛山市委采用7篇,广东省政协采用7篇,广东省委采用2篇,省主要领导批示1篇,全国政协采用3篇。

    3

    区政协十三届以来,在省市区媒体发稿超300篇,在《人民政协报》整版刊登《围绕中心、服务大局,打造有为政协,助推“品牌南海”建设》《搭建联谊平台助力粤港澳大湾区建设》《深耕细作做实调研汇集民智有力发声》《跨区视察助力广佛同城》《助力粤桂黔合作跑出“加速度”》等文章。

    文/珠江时报记者戴欢婷通讯员叶宁邹永榆

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
构建生态公园体系 助推城产人文融合发展 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190809180251158890937/20190809180251158890937_1.html     核心提示

    桂城怡翠公园健康运动体育设施项目近日完成招投标工作,这意味着,怡翠公园将升级为健康主题公园,增设智能互动设施、木立方攀爬儿童游玩设施等。在桂城,大大小小的公园共有65个,它们不仅是市民茶余饭后的好去处,也是承载桂城文化品牌建设的重要载体,更是推动城产人文融合发展的重要元素。党的十九大报告提出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。近两年来,桂城积极践行生态文明理念,不断探索高质量发展新路径。如今,以生态公园为载体推动城市、产业、民生、文化共同发展的效应正逐步显现。

    放眼未来,桂城以南海区建设生态绿心群为引领,以提升人居环境为目标,逐步形成“以千亩以上生态绿心为龙头,以城市综合性公园和镇级公园为骨架,社区公园均衡分布,城乡绿廊有机串联”的生态公园体系,推动乡村振兴,实现高质量发展。

 

■映月湖公园里,连廊与鲜花相互映衬。

 

    桂城的公园美在哪?

    精彩各异总有一款打动你

    绿荫草坪、小桥碧波、拂风细柳……走进映月湖公园,一幅描绘幸福生活的画卷徐徐展开:在广场长廊下、蜿蜒步道上,一袭运动装的男子慢跑而过;樱花岛旁,一位老伯不急不忙散着步;儿童游玩区里,孩子们在康乐设施上玩乐。

    “到了晚上和周末,附近居民来这里溜娃、跑步、跳舞,十分热闹。”正在遮阳走廊里活动筋骨的李阿姨对记者说,映月湖树多、空气好,一走进公园顿时神清气爽。

    如李阿姨所言,夜幕下的映月湖公园更是楚楚动人。特别是月亮桥的半圆形桥拱,配合桥面的灯光投射,平静的湖面就这样“长出”了一轮明月。除此之外,无论是樱花岛、风铃木岛、紫荆岛还是颂月广场,总有一处能让你忍不住停下脚步、细细品味。

    如果映月湖公园还不能满足你对美的追求,那么你还可以到怡海公园感受一河两岸的惬意生活。怡海公园依涌而设,将佛山涌南北岸装点为城市滨水绿廊,特别是被棕榈竹、凤尾竹、小叶紫薇、鸡蛋花等木本植物环绕的景观休闲绿道,更是将公园精致、小巧的模样展现得淋漓尽致。

    “植被丰富、设计合理,一路走下来有很多凳子可供坐下休息,公共厕所也比较好找,非常方便。”退休员工王凯和记者分享说,在此之前,怡海公园两岸随处可见养猪场、五金厂,不仅影响水质也让市民敬而远之。得益于环境提升改造,如今平胜大桥到怡海公园的道路被他列入了心水徒步路线。

    当然,“年轻”的文翰湖公园也十分迷人。每到晚上6点半,彩虹灯光喷泉表演准时开show。站在观赏台,9条喷泉“飞龙”和远处高达60米的大喷泉遥相呼应,光与水相互交织共同打造梦幻夏夜。如果觉得喷泉太遥远,你还可以在喷泉亲水区与涌动的水花来个亲密接触。

    在桂城,公园的美不仅如此,在五丫口节点公园,你可以打卡网红花海;在怡海体育公园,各种体育设施可以让你尽情挥洒汗水;在凤鸣社区党建公园,你可以全面学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想;在南海文化公园,你可以掌握食品药品安全小知识;在夏东社区二洲村河堤公园,栈道、廊架及花架,赏心悦目……

    桂城大大小小的65个公园总有一个令人流连忘返。当前,桂城正以建设千灯湖公园千亩生态绿心为引领,以提升人居环境为目标,逐步形成“以千亩以上生态绿心为龙头,以城市综合性公园和镇级公园为骨架,社区公园均衡分布,城乡绿廊有机串联”的生态公园体系。

 

■怡海体育公园体育设施齐全,是市民的健身乐园。

 

    公园引领作用在哪?

    作为载体助推城产人文融合发展

    公园数量多,只是为了给市民提供便利的休闲娱乐场所么?答案显然不止于此。

    7月27日,文翰湖公园成为千灯湖音乐节原创组比赛场地的承办方,就是一个佐证。当天,来自广州、佛山、惠州等地10支原创乐队同台竞演,6个半小时不间断的liveshow让文翰湖公园变身音乐海洋。如果把时间维度延展到今年,你会发现文翰湖俨然成为三龙湾南海片区大型文娱活动的风向标,包括5G龙舟赛、文翰湖音乐节等多场文化盛事屡屡上演。

    公园承办大型文娱活动的做法在桂城并非先例,这在南海城市客厅千灯湖公园更为突出。无论是关爱桂城小镇还是夜间城市定向活动,无论是美食啤酒节还是千灯湖音乐节,这些名气在外的桂城文化品牌活动都不约而同地将场地选在千灯湖公园。一个个公园串起一宗宗大型活动,不仅进一步强化了公园的地标效应,也让桂城文化品牌越打越响。

    更令人欣喜的是,公园建设还是桂城推进城产人文融合发展的关键一步。

    有什么样的城市就有什么样的产业,公园作为城市建设的重要组成部分,成为桂城产业发展和人才集聚不可或缺的中坚力量。尤其是千灯湖的出现,引领造就了广东金融高新区,成为集聚高端产业及人才的重要载体。千灯湖公园基础设施和配套建设的不断完善,逐渐形成了人才围湖而居、商业绕湖而建、产业傍湖而聚的良性循环。

    尝到甜头的桂城“如法炮制”千灯湖公园的这种模式。从此,怡海湖、映月湖、文翰湖不再只是满足市民休闲娱乐的市政公园,更是推进城产人文融合发展的具体抓手。特别是紧挨季华实验室的文翰湖公园,更将承担起提升区域生态环境

    重任,为南海再造千灯湖传奇夯实基础。

    “文翰湖公园是三龙湾南海片区‘两山一岛一湖四公园’的一个核心千亩生态公园,它的二、三期工程正在进行,预计今年第三季度可以

    落成。”桂城街道党工委书记麦绍强表示,占地9000亩的环文翰湖科创小镇同步加快建设,以便有效承接季华实验室创新资源落地,最终形成孵化器、加速器和产业载体的全链条式创新产业集聚。

 

■市民在千灯湖片区慢行系统的绿道上骑行。

 

    建公园的目标是什么?

    优化生态提升城市品质

    目前,桂城正在打造安全、休闲、便捷、低碳、信息化的全球创客新都市示范区,更是提出要以三龙湾南海片区为范例,探索粤港澳大湾区制造业城市生态文明创新之路。

    为进一步巩固“创建国家森林城市”成果,瞄准建设粤港澳大湾区高品质森林城市和创建国家生态文明建设示范区的目标,2017年,南海出台了《佛山市南海区建设大湾区高品质森林城市工作方案(2018-2022)》与《关于推进南海区城市生态绿心群建设的实施方案(2018-2020)》,其中就提到“到2020年,全区建成区绿化覆盖率需达45%,城市人均公园绿地面积达到19.5平方米以上。”为此,桂城不断深化生态文明建设。

    2018年,桂城围绕“宜居生态”做文章,深入建设花海桂城。相信不少小伙伴都有类似感受,朋友圈里常常被各种“桂城赏花图”刷屏:三山森林公园里漫山遍野的醉蝶花;岗中路大片的五彩百日草;叠滘水乡,龙舟赛道两旁百花争艳。此外,智慧花海、金融C区A24地块等暂时闲置用地,也被陆续种上各种时花,成为市民身边的花海。

    “公园建设是以人为本,目前桂城的公园一部分是在原有的基础上扩建改造;另一部分是结合乡村振兴在部分村居的空闲土地上建设,不仅方便了周边居民,更扮靓了桂城。”桂城街道市政管理处副主任陈嘉城介绍,2018年,桂城新增绿化面积56.1万平方米,提升了城市形象和品位。

    而桂城在高品质城市建设上所做的探索,也是南海区乃至佛山市的生态文明建设的“缩影”。

    生态文明建设带来的不仅是城市面貌的变化、环境质量和城市品质的提升,更重要的是广大市民的获得感、自豪感和幸福感的不断提升。

    2018年至今,桂城开展了映月湖花海提升工程和映月湖公园水体生态修复、五丫口节点公园、二洲河堤公园、怡海体育公园、怡海湖花海提升工程、千灯湖片区慢行系统完善及提升工程等多个项目建设。其中,映月湖公园水体生态修复项目涵盖水体面积约为43000平方米,项目采用水体生态演替综合治理技术对映月湖进行长效持续治理,通过草型湖泊水生态系统的成功构建,实现水生态系统的良性循环。怡海湖花海提升工程建设全长约1.98公里,其中绿化面积(含水体)17.5万平方米。项目结合天安中心“国际创客中心”定位,在怡海湖范围进行创客元素设计,增添创客元素;提升怡海湖综合功能,增设园路,完善亲水平台等设施;配合花海桂城建设,加种开花植物,提升绿化景观,计划在2020年第一季度完成全部建设并开放使用。而位于怡海湖南岸,季华路东延线北侧,与佛山一环相接的怡海体育公园项目已完成全部建设,总面积为7917平方米,增设了健身器材区、乒乓球运动区,新建4个标准篮球场,完善照明系统及种植错落有致的绿化植物。

    按照今年初桂城提出的计划,桂城将持续强化生态环境建设,优化城市生态,加速文翰湖公园二期、三山森林公园一期、滨河公园带和三山高铁沿线绿化景观工程等一批重大项目建设,推动“轨道、绿道、水道、道路”有机相连,其中规划长达63公里的滨河公园带的重要节点佛山水道沥桂段南岸、三山高铁沿线绿化景观工程、半月岛湿地公园计划今年启动规划建设。

    统筹/关帅屏杜建新文/珠江时报记者周钊泷肖莎莎图/珠江时报记者方智恒

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
再动员 再提速 再升温 走出南海特色城乡融合发展之路 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190808153827547162978/20190808153827547162978_1.html     “沙水村经济实力在南海村(居)中处于中下游,也不在省、市、区任何一级示范村名单中,但人居环境整治效果非常明显,说明只要主动作为、方向明确,还是可以做好的……”昨日下午,南海区美丽乡村暨自然生态文明建设现场推进会在丹灶镇召开,南海区委副书记、区长顾耀辉表示,希望通过现场会形式,在7个镇(街)形成“比学赶帮超”的氛围。

    农村人居环境整治和建设自然生态文明是实施乡村振兴战略的“第一场硬仗”。昨日大会上,南海对此交出了“年中答卷”:乡村振兴工作全面提格升温,工作目标路径逐渐清晰,人居环境整治基础进一步夯实,乡村振兴工作督察考核形成常态化机制,各镇街分别结合各自实际,集中力量打造了一批特色亮点……

    更值得关注的是,日前南海获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,旨在破解城乡二元结构进行体制机制创新,为全省城乡融合发展探路。承担省级试点任务,南海乡村振兴如何推进?会议对此进行了再动员、再部署、再提速、再升温,为接下来“怎么干”规划了“作战图”。

    顾耀辉表示,接下来要扭住关键,精准发力,坚持乡村振兴与自然生态文明建设、基层治理、村级工业园改造、城乡融合发展改革创新实验区建设相结合,以美丽乡村和自然生态文明建设为抓手,加快推动全区乡村振兴工作再上新台阶,走出南海特色城乡融合发展之路。

 

■丹灶翰林水道生态修复项目已显现出水清岸绿的景色。

 

    “年中答卷”

    南海乡村振兴“第一场硬仗”显成效

    当前,省、市将推进农村人居环境整治和建设自然生态文明作为实施乡村振兴战略的“第一场硬仗”,先后启动了“千村示范、万村整治”工程、“百里芳华”乡村振兴示范带和“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”自然生态格局构建等重点工作。在昨日大会上,南海区交出了“年中答卷”。

    人居环境整治方面,南海累计投入资金4亿多元,成功创建省级宜居村(居)16个,省级乡村绿化美化示范村38个,市级宜居村(居)35个,市级美丽文明村(居)30个,市级“五好”新村(居)43个;自然生态文明建设方面,推进“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”四大行动计划,一年来,全区累计新增和提升绿化面积1.2万亩,市域森林覆盖率由18.5%提升到19.1%。

    “目前南海乡村振兴工作全面提格升温;乡村振兴工作目标路径逐渐清晰;乡村振兴工作取得重要突破;人居环境整治基础进一步夯实;乡村振兴工作督察考核形成常态化机制。”区委常委郭家新说。目前南海区不仅确立了桂城夏南一社区等10个村居、丹灶“有为水道”片区等3个片区分别作为区内第一批乡村振兴特色精品示范村(居)和乡村振兴连片示范区,还设立了12.9715亿元乡村振兴建设专项资金,并出台了专项资金扶持方案和项目工程实施指导意见,推动乡村振兴战略深入实施。

    顾耀辉特别提到,各镇街结合各自实际,集中力量打造了一批特色亮点,如桂城的旧村改造已有4个村表决通过整村改造方案。此外还有九江村级工业园连片土地整理和水源保护,狮山美丽文明村居示范点建设和博爱湖建设,大沥“花满沥城”和凤池社区等乡村振兴示范点建设,里水连片乡村振兴示范区建设和河心岛修复……为接下来做好乡村振兴工作增添了信心。

    “我们要肯定成绩,正视不足,进一步增强推进美丽乡村和自然生态文明建设的信心与决心。”顾耀辉提出,当前,南海还存在思想认识还不够高、工作成效还不够明显、群众积极性有待进一步提升、体制机制有待进一步理顺等问题,需要进一步突破。

 

■沙水村位于丹灶镇中心片区。

 

    全新使命

    为全省破解城乡发展二元结构探路

    当前,南海乡村振兴工作迎来了全新使命——破解城乡发展二元结构,为全省城乡融合发展探路。省委改革办已正式批复南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,核心就是“一个提升两个示范”,要通过提升城市的服务功能,以城带乡,促进乡村发展,要实现村级工业园和乡村振兴两个连片示范。现已选定里水、狮山、丹灶开展相关试点,随着试点推进将扩大试点面。

    除该项试点,顾耀辉要求,南海要勇于自我加压,加快农村人居环境整治进度,重点加大“三清三拆三整治”环境整治力度,做好农村生活垃圾处理、生活污水处理和厕所改造等工作,加快实现农村生态环境再造,力求2020年底全部村庄达到干净整洁村标准,2025年底全部行政村达到美丽宜居村标准的目标。

    在自然生态文明建设方面,南海区共有27类任务388个项目纳入2018~2019年项目库,今年已完成56项,已动工90项,正准备动工81项,未动工21项。副区长黄颂华表示,接下来要进一步健全工作机构,明确、落实项目建设的主体责任,突出重点和示范项目,并出台南海区自然生态文明建设的实施方案和项目资金扶持奖励办法,推动该项工作提速增效。

    “河涌整治和河心岛修复是南海的难点。”顾耀辉表示,南海要继续加大环保基础设施建设,借助苏州科技大学的技术优势、学科团队和实践经验,探索建立全区治污工作的长效机制,走出一条科学的治污道路。此外,要加快国铁城际轨道两侧绿带建设工程、高快速沿线绿带建设工程等,发挥重点项目示范带动作用,把千亩公园群建设、河心岛生态修复、高速公路绿化带等项目牢牢抓在手上,一项一项抓落实,一件一件办成功。

    会议上,南海发布了《关于南海区乡村振兴建设项目工程实施指导意见》《2019年佛山市南海区乡村振兴建设专项资金扶持方案的通知》《南海区实施乡村振兴战略工作任务分解表》以及南海区美丽乡村建设方案(征求意见稿)等相关政策文件,其中《分解表》分为产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和治理有效等六大类共149项具体任务,每项任务都明确了牵头部门及分管联系人。

 

■里水的一河三岸景观。

 

    精准发力

    聚焦“四大任务”推进乡村振兴

    接下来,南海如何做好乡村振兴的文章?

    顾耀辉谈到,乡村振兴要与自然生态文明建设、基层治理、村级工业园改造、城乡融合发展改革创新实验区建设四方面相结合。“推进乡村振兴建设抓好四件事,体制机制建设、人居环境整治、示范项目建设和构建‘三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网’自然生态格局。”他说,党员群众和政府都是乡村振兴的主要力量,构建乡村振兴的长效机制,必须围绕农民群众和政府资金使用多做文章,一方面加快构建群众参与机制,另一方面加快完善资金使用机制。

    日前,佛山市出台了“百里芳华”乡村振兴示范带建设策划方案和美丽乡村建设实施方案。其中,南海有5个镇街列入“百里芳华”示范带。顾耀辉表示,要加快推进“美丽乡村”建设和打造一批示范项目。

    目前全区确定第一批乡村振兴特色精品示范村(居)和乡村振兴连片示范区名单。顾耀辉强调,示范村和连片示范区要按照区统筹指导、镇(街)组织实施、村(居)梯次创建的协同负责机制,强化属地责任,加大资金投入,力争用3年时间全面建成,在村容村貌提升、基本公共服务、特色文化展现、现代农业发展等方面取得新突破、形成新优势。各镇街、区有关部门要及时总结好经验、好做法,让不同镇街、不同层次、不同特点的村(居)学有榜样、赶有标杆、干有方向。

    顾耀辉表示,推进乡村振兴建设,要强化组织和人才保障,做实乡村规划师制度,努力破解土地管理难题,保障美丽乡村建设等乡村振兴战略用地需求,强化督查考核,走出一条具有南海特色的城乡融合发展之路。

 

    案例特写

    以水为媒,以花聚产里水打造“水乡花园”

    驱车从里水镇南往北行驶,南海花博园、梦里水乡百花园、贤鲁岛等园区和景点让人应接不暇。不少生活在里水的市民都有这样的感触:“跟前几年相比,无论是环境还是配套,里水都发生了很大变化。”

    近年来,里水以水为媒,打响了“梦里水乡”品牌,打造了梦里水乡国家AAAA级旅游景区;如今,里水抢抓建设南海区连片乡村振兴先行区、南海区城乡融合发展标杆镇等机遇,立足乡村,全面推动乡村振兴,探索一条具有里水特色的高质量发展之路。

    里水镇党委书记谭艳玲谈到,目前里水正全力打造“水乡花园”。

    当前,里水在梦里水乡品牌基础上,充分挖掘里水河、金溪河南北两大河域的资源。先后投入2.5亿元对里水河、金溪河、水口水道三河六岸共5.8公里进行改造提升。此外,里水镇全面落实河长制,坚持流域治理,强势开展“四源共治”。目前,全镇已完成4个污水处理厂提标改造,新建4个应急处理装置和6个小型污水处理站,建成25公里污水管网,河涌水质持续向好。

    “花”成了里水的标签。近几年,里水镇围绕“花”这个载体,引导传统农业向现代农业、精品农业、观光农业转型。“目前,里水培育万顷园艺世界、南海花博园、梦里水乡百花园等一批现代农业示范项目。”谭艳玲谈到,里水镇成功创建国家AAAA级旅游景区,初步培育了三大旅游品牌项目,包括梦里水乡岭南水乡风情景区、贤鲁岛生态旅游度假区和梦里水乡百花园,打造“南有梦里水乡风情游,北有岭南农业大观园”全域旅游小镇。

    这些年,里水做起了乡村文章,不断提升村居的颜值和品位。谭艳玲说,里水充分发挥基础和优势,盘活乡村资源,“点—线—面”全方位入手,抢抓粤港澳大湾区发展机遇,升级梦里水乡品牌战略,建设粤港澳大湾区“最美岭南水乡”。

    里水镇还在全区率先实施“公园化”战略,由“镇出资、村出地”建设一批主题鲜明、功能明确、舒适休闲的公园,目前为止基本实现“一村一社区一公园”。“我们还通过实施美村计划,全面提升村居的面貌、颜值、气质。”谭艳玲说。

    此外,里水还重拳整治村级工业园,除了对村级工业园开展整治提升,还重点推动东部村工业园连片改造,通过对三大板块改造,腾笼换鸟,实现产业集群再造。

 

    “耕读田园”丹灶沙水村的“美丽经”

    “沙水故事多,环境也不错;若是你到小村来,收获特别多!”一首《小城故事》被丹灶镇劳边社区党委书记刘湛洪改编成了《沙水故事》,沙水村的美丽乡村建设究竟有哪些“美丽经”?

    沙水村位于丹灶镇新城中心,既有翰林湖农业公园的城市休闲景观,也有翰林埗头、文阁庙等古迹和北帝诞、开笔礼等传统文化活动,还留下了刘国珍、刘廷敬父子翰林的美谈。自然与人文资源禀赋突出的沙水村,在美丽乡村建设中打好“文化”和“生态”两张牌。

    “我们依托新城,精准定位,展现独特文化美丽。”刘湛洪介绍,沙水村围绕父子翰林、知书达礼等独特文化资源优势,确立以“礼”为主题的沙水村文化标识,并将“礼”字和核心价值观内容和谐融入到相关设施建设中,让村民群众常见常记、内化于心、外化于行。

    同时,活化古迹,增加文化品味。以西街巷为依托,把刘氏大宗祠、核心价值观公园、南乔公祠、太史第和翰林湖连成一线,结合旧瓦青砖老屋的特色,在致学广场和承礼广场等主要节点增加小街景,打造特色文化街区,并建成小河、拱桥、埠头、游船融为一体的靓丽风景。

    在打好“生态牌”方面,沙水村全力抓好“三清三拆三整治”,深入开展污水革命、厕所革命、垃圾革命、管线革命、建筑风貌革命和田园革命,全面推进绿化、净化、亮化、美化工程,让沙水村面貌焕然一新。

    沙水村还巧用“党群合力”,一方面为无职党员设岗定职,发挥乡贤作用,筹集了40多万元进行环境提升;另一方面制定奖励方案,发动村民清理屋前屋后的垃圾杂物,由经济社社长检查,合格的每户奖励50元;不合格的督促其整改,整改合格后同样给予奖励50元;拒不整改的,则在每年年底停发环境卫生奖励金每人500元。

    刘湛洪透露,沙水村正谋划产业振兴之路,下阶段将着力发展民宿、农家乐、乡村精品旅游等新型产业。借助“翰林水道”打造出具有岭南特色的文旅、商住、饮食、娱乐等为一体的配套项目。以后到沙水村就可住民宿,也可在翰林湖农业公园参与采摘水果、趣味运动会,以及体验结合翰林父子文化底蕴开发的游船项目。

    文/珠江时报记者李华黄婷通讯员/张卫强蔡芷淇黄文菲图/珠江时报记者方智恒

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16 Aug 2019 00:59:42 GMT
争当河涌守护者 全民共写“水文章” http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2019/20190807160624716236966/20190807160624716236966_1.html     走进狮山镇河涌水环境治理项目(二阶段)第一期施工现场、跟随保洁员沿岸巡查、与环保办工作人员探讨水质数据背后的故事……连日来,记者深入狮山镇治水一线,体会各岗位基层治水人的艰辛,感受到他们争当河涌守护者的坚定决心与信念。

    “河涌变得越来越干净了。”这是记者在采访中听得最多的一句话,也是广大基层治水人的肺腑之言。他们通过履行各自岗位职责,为“城市狮山”建设打通水系“五经六脉”,是狮山当之无愧的“最美治水人”。

 

■狮山镇镇长、镇副总河长黄伟明(左一)、狮山镇委委员潘景昌(右三)带队巡查大榄排洪沟。通讯员供图

 

    探索部门联动机制齐心改善狮山水环境

    日前,记者从狮山镇河长制工作领导小组办公室了解到,2019年上半年,狮山镇48名镇级河长共巡河(湖)1476次,71名村级河长共巡河(湖)2854次;全镇组织联合执法行动80次,检查企业576家,关停无证无照等涉水涉污厂企117家;2019年计划实施57宗管网建设项目、47座分散式装置、29宗河涌清淤工程、13宗河涌岸线整治工程、14宗应急节制闸工程……上半年,狮山镇紧紧围绕“水质达标”的工作目标,以“流域治理+一河一策”精准施策为抓手,通过河长领治、精准巡河,在治水方面交出了一份亮眼的成绩单。

    然而,狮山面临治水起步较晚、辖区面积大、工业园区多、人口分散等痛点难点。从长远来看,治水依然任重道远,如果没有形成部门联动机制、不能凝聚社会共识,则会后继乏力。狮山镇镇长、镇副总河长黄伟明提出,部门之间必须形成联动和强大合力,目前狮山正尝试建立相对固定的沟通联络机制,“机制畅通了,发现问题便能及时对接、及时反映、及时解决。”

    河长领治,部门联动,狮山在治水方面不遗余力,以目标为导向精准治理。不过,想要打赢这场治水持久战,还需要动员全社会力量共同参与。“在河道管理上,还是要全民动员,包括全民治理、全民支持和全民监督。”黄伟明说。

    全民动员,谁更有推动力?无疑,这“桂冠”必须颁给活跃在“截、治、疏、引、管”各个环节的基层治水人,如截污工、引水人、环保人、保洁员和水义工。是他们,站在了治水的最前线,每天最直观地面对市民群众,最能真实地反馈市民群众的诉求,也最能用成效打动市民群众,获取理解和支持。作为狮山一支强劲的“治水铁军”,广大基层治水人在河长的领航下,积极发挥基层优势,推动全民参与,齐心协力共同做好“水文章”,改善狮山水环境,助力“城市狮山”建设。

    黄伟明期待,“水文章”做好后,小河涌恢复小桥流水的风貌,大河涌岸上建休闲绿道,让生活在这里的市民更加心旷神怡。

 

■环保执法人员对企业排出的废水进行酸性检测。
珠江时报记者/马一右摄

 

    截污工:既防治污染又赢得民心

    进行施工安排、与各方协调工作进度……作为狮山镇河涌水环境治理项目(二阶段)第一期的现场负责人,王水林每日总是紧锣密鼓地开展工作,一点点推进工程进度,为各村(居)建设截污设施。

    “在村里开展‘截污工程’,要将心比心,理解并体谅村民的担忧和顾虑。”管道每铺设到一个新的地方,王水林就会驻扎现场,方便第一时间处理各种突发事件。

    王水林回忆,在实施东南、小塘北江污水处理厂片区和罗村片区截污管网-上柏村截污管道工程时,管道铺设到某经济社,村民由于不理解为什么要在好好的路面上开挖铺设管道,于是聚集在施工地点附近,阻挡施工寻求说法。王水林及上柏社区居委会相关负责人第一时间赶到施工现场,先暂停施工,安抚村民情绪,同时耐心解释截污工程的作用和意义。他还带着部分村民代表去参观已经完成“截污工程”的村居,让村民切身感受“截污工程”带来的水体变好、再无恶臭等实际效果。

    而平时,他总会站在村民的角度,想着如何降低施工的影响,加快工程的速度。让王水林感动的是,今年6月,一位阿伯看到施工工人在高温下工作时,主动上前提醒他们在高温作业时要注意身体,避免中暑。

    据悉,狮山镇河涌水环境治理项目(二阶段)第一期设计污水管道约23.4Km(除盖板沟外),目前共完成污水管道铺设22.23Km及5个一体化泵井设备安装及调试工作,完成总合同工程量的95%以上。

 

■保洁员在罗村王芝涌上柏段巡河,打捞垃圾。
珠江时报记者/马一右摄

 

    引水人:激发河涌活力保证“流水不腐

    ”  8月1日上午8时许,作为电排司机手,罗永欣如往常一样来到狮山引水泵站认真巡逻泵站周边,确认引水闸附近无人垂钓或游泳后,便返回站内再次观察内外水位差,接着才启动引水机器。如这般每日巡逻,成了他常年不变的职业习惯。

    “现在内河涌的用水需求一年比一年大,单靠自然的潮涨是不够的。”他表示,引水机器运行时,需要时刻注意运行情况和河内情况,有时遇到严重的旱期或者汛期,则需要24小时值守。如每年春节前的枯水期,由于内河涌水流较慢,水体的自净能力减弱,泵站值班人员便24小时轮值,将北江的活水引入,对内河涌进行生态补水。

    “引水可以提高水体流动性,提高水体自净能力,是水环境治理背后重要的一环。”电排司机手也称“引水人”,是保证“流水不腐”的重要角色。今年37岁的罗永欣子承父业,在这个岗位上一做就是14年。在引水过程中,他需要长时间忍受噪音、高温的“折磨”,并与高压电、开泵的超大反作用力等“为伴”。但一想到能够激发河涌活力,保证解放涌流水不腐,罗永欣的成就感便油然而生。

    据了解,近年来,解放涌的水质总体有明显好转,今年1月到5月,水质比上一年提升61%。

 

■义工们在河岸旁捡垃圾。
通讯员供图

 

    执法者:给水质“体检”用数据说话

    “联星涌什么时候可以治理?”8月1日上午9时许,记者走进狮山镇环境保护办公室(下称“狮山镇环保办”),在佛山市生态环境局南海分局狮山执法大队科员区灏生的桌面上,看到了市民在南海网络发言人平台上的提问,该提问中的“联星涌”指的是“联星直涌”。对此,区灏生拟通过数据成效进行回复,让广大市民更加了解狮山在治水方面的成效。

    “我主要通过数据分析,来给河涌进行水质‘体检’。”区灏生告诉记者,数据分析为水环境治理提供技术指导和支撑。而为了让数据更加精准,狮山镇环保办还于7月开始,以王芝涌为试点,聘请有专业资质的第三方机构充当“河涌卫士”,协助他们深入企业、河涌开展水体取样等工作。

    与区灏生做“后勤”技术保障相呼应,狮山镇环保办法制员黄国宏负责坚守前线。今年以来,黄国宏多次参与广佛跨界流域综合整治行动,对涉水企业进行各项环保检查等。让他印象最深的是,一次他们冒着大雨,对象岭工业园一家涉水不锈钢加工厂进行检查。最终,该企业被检测出废水中某重金属含量超标,涉嫌环境犯罪,企业负责人被刑拘,“归根结底还是环保意识不强。”黄国宏感叹道。

    区灏生介绍,在“加大执法+专业检测+多次宣讲”的环保“攻势”下,该类企业越来越少,狮山辖区的河涌水质总体有较大好转,近几年改善幅度在全市处于偏中上水平。

 

■义工们正在巡逻河道。
通讯员供图

 

    保洁员:风雨无阻巡河见证水质变好

    8月1日上午10时许,小雨,记者来到官窑街头电排站,此时3名河涌保洁员正对街头涌开展巡河保洁作业。只见2名保洁员将一艘铁船开到街头灌溉泵站下的河道铁栅栏处,用自制的“捞舀”(打捞河面垃圾的一种工具)奋力打捞残枝残叶,而另有1人在岸上巡查。

    “我们每天上下午都要巡河两次,每次两个多小时。”当日负责岸上巡查的是广东洁诚物业管理有限公司保洁员谢照全,下大雨时他们会暂缓外出巡河保洁,但一定会坚守在各个电排站打捞阻水垃圾,确保完成电排站抽排工作,避免水浸现象。

    7月31日下午3时许,中雨,大风,记者来到机场涌边,见到两位男保洁员身穿蓝色雨衣,一手提着蛇皮袋,一手拿着镰刀,沿着河岸一边捡垃圾、一边修剪杂草。

    “雨比较大时我们就不出船,但岸上的保洁还是要做的。”广东宝鸿环境管理有限公司保洁主管万玉香负责大圃辖区内的机场涌、大布涌、大范河河段的巡河工作,她表示“汗流浃背”是常态,“风雨无阻”是必须的坚持。与谢照全一样,万玉香和她的同事们也是“岸上巡查+河面保洁”组合,“一趟下来,要两个多小时。”万玉香说。

    “去年中下旬开始,明显感觉河涌水质变好了。”万玉香说,看到“河宝宝”明显变干净漂亮了,别提有多开心,“谁不想生活在一个环境优美的地方呢!”

 

    “水义工”:脚步“丈量”河情宣传护河理念

    每周六,在罗村的王芝截洪沟,总有一群身穿红色志愿服务服装的义工手拿黑色垃圾袋,沿着堤岸一路巡逻,拾捡路上的瓶子、袋子、水果皮、烟头等垃圾,并认真检查附近工厂的排污口,劝阻在禁钓区域钓鱼的群众。

    “我们想保护我们的母亲河。”狮山孝德家义工服务队队长陈韶英说。这支“巡逻队伍”正是由陈韶英带头,她有着5年的志愿服务“工龄”,本身从事幼师职业。今年4月,她牵头做“河未来,一起来”志愿服务项目,为罗村片区河涌进行沿岸垃圾清理工作,并发动群众广泛参与护河行动。在此过程中,她将幼师职业经验植入其中,探索出不少宣传护河理念的好法子。

    “刚开始巡逻时,每次捡到的垃圾总能装满一大袋,需要几个志愿者一起拉着走。”陈韶英说,他们一边捡垃圾,一边向路过的市民群众宣传护河理念,而且每次都会将活动图片发上微信朋友圈,形成二次甚至多次传播。一段时间后,这些“红马甲”们巡逻捡到的垃圾越来越少了。

    陈韶英介绍,接下来将利用暑期,在河道旁开展亲子涂鸦、亲子清理河道等活动,通过“小手拉大手”,发动更多人用脚步“丈量”河情,让护河理念传递到千家万户。

    统筹/珠江时报记者马一右文/珠江时报记者马一右见习记者彭燕燕实习生原诗杰翁泽荣通讯员林佳纯杨文雄蔡振锋罗森辉李汉标区灏生黄国宏

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