特别关注 http://www.nanhai.gov.cn/cms/jsp/rss.jsp?ColumnID=11151 特别关注-RSS 2018-33-22 07:33:06 2018-33-22 07:33:06 “亚运冲金,我们准备好了” http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180821092543794892944/20180821092543794892944_1.html     备受瞩目的第十八届亚洲运动会已经吹响了号角,未来十余天,来自亚洲45个国家和地区的11300余名运动员,将在40个大项、465个小项上展开激烈角逐。中国代表团派出845名选手,力争在这场对标2020年东京奥运会的“大考”中取得佳绩。
    芸芸强将中,名门世家南海九江女子龙舟队(简称“九江女子龙舟队”)将代表国家参加此次亚运会的龙舟项目。昨日记者来到位于广州的广东国际划船中心,探访正在全力备战的龙舟队队员们。据教练区俭安介绍,他们将于23日早上奔赴印尼南苏门答腊省首府巨港,完成最后的热身后,于25日上午的女子12人200米、26日上午的女子12人500米赛事中争夺晋级资格。
    在这一次旅程中,身经百战的九江女子龙舟队目标比以往更坚定,直接瞄准了亚洲之巅。

 

■鼓手李莲英一边击鼓一边为队员计时。


    进入倒计时精神饱满轻松备战
    早上8点多,晨雾尚未褪去,赛道还被轻纱薄雾笼罩着,在“咚咚咚咚”的鼓声催促下,隔河相望,两支龙舟队划手奋力划桨,并不时发出铿锵有力的呐喊。由于赛前训练减量,并经过一夜休息,龙舟队队员们精神饱满,身体机能重新调整到最佳水平。
    印尼亚运会龙舟项目的竞技进入倒计时,龙舟队备战初期的负重训练、练习摆桨、引体向上等适应性项目的锻炼已经停止,取而代之的是整体战术的配合,人和船、桨和船、船和水的配合,以及队员与队员之间的默契配合。
    区俭安手持“大声公”、骑着小电动车在岸上边跑边下指令,一艘载着进入亚运“大名单”队员的龙舟如利剑出鞘,向另一艘龙舟逐浪的方向奋楫而去。“先行一步”的陪练“小龙”按照教练的要求“永远走在前头,逼出“大龙”的真水平”,10桨、20桨、30桨一停,两支队伍光是练习快速起步就用了40分钟。

■51岁的潘惠珠担任舵手。


    转向模拟比赛,随着教练一声令响,一分钟前还在说笑打闹的姑娘们迅速将两排高高举起的船桨插入水中,顿时龙舟如离弦的箭射了出去,比之前更快更猛,划手们十分有默契地划着,就连一船人喊出的“哈嘿哈嘿”都像是一个人吼出来的。从早上8点到11点,下午3点到6点,这样的500米和200米分组交替竞速,她们分别要进行3次。每到一个疲劳的临界点,一声“加油”总会立即带出一片整齐洪亮的打气声。
    每过两轮竞逐,队员就会靠岸稍作休息10分钟,队长和舵手趁着休息算起了桨频,进步或退步多少、距离既定目标还差多少,每一笔“账”都算得清清楚楚。姑娘们拿起水杯大口喝起来,还不忘互相提点、及时纠错,或在一旁说说笑笑。


    跟自己比现时达最高水平
    能够代表中国出征,九江女子龙舟队已等了足足8年。2010年广州亚运会上,龙舟首次入选比赛项目,九江女子龙舟队最终因500米竞速赛不敌肇庆队与亚运会失之交臂;而2014年仁川亚运会龙舟未被选入比赛项目。在龙舟项目再度入选的2018年印尼亚运会,九江女子龙舟队将之视为“一次很重要的练兵机会”,届时她们所面临的将是亚洲多支高水平国家队,无论是竞技水平还是实战检验程度,皆是九江女子龙舟队自成立以来面临的最强挑战。
    “今年在东莞麻涌选拔赛夺得第一名后,4月5日我们正式拿下了代表国家参加印尼亚运会龙舟项目赛事的资格。随后第一时间召集队员启动集训,期间邀请了九江男子龙舟队陪练和参与对决,目的是促进女队体能的提高。4个多月努力下,队员的体能和队员间的配合度比选拔赛阶段有了明显进步。”区俭安说,“跟自己比,九江女龙现时是最高水平。”

 

■训练休息间隙,队员们分享运动饮料


    记者了解到,进入“大名单”的16人均是九江龙龙舟俱乐部成员(包括4名后备队员),梁丽平、宋艳冰、黄漪曾在2010年被肇庆队吸收,代表国家队在上一届比赛中夺金,其余9名选手都是首次参加亚运会,但当中不少队员曾在世界龙舟锦标赛、国际龙舟世界杯等多个大型国际赛事上“披金戴银”。从年龄结构来看,这16名选手是老中青结合,但主要还是以年轻选手为主,全队平均年龄26岁左右,年龄最大的是舵手潘惠珠,今年51岁。
    尽管队伍比赛经验丰富,但4个月的训练丝毫没有放松。区俭安将训练计划设置为“三步走”。在4~5月进行高强度训练,队员们每天需要在水中划行20公里,第二阶段6~7月转入中强度,为更好储蓄体能而转战气候宜人的辽宁本溪,开展长距离训练及负重力量推桨频等练习,第三阶段8月初起重新回到广东国际划船中心,“印尼天气与这里的差距更少,在减少训练量的基础上可以进一步储备能量、调整状态,更好地适应比赛节奏和提升队伍技术配合度。”
    “冲击金牌,我们有能力也有信心。”谈及目标的区俭安雄心勃勃。不过在他看来,此次征战是希望与挑战并存,“印尼、泰国、菲律宾、韩朝派出选手的实力不容小看,有些甚至更是一流的皮划艇运动员,我们‘土炮’究竟能不能赢,拭目以待吧。”


    拼尽全力划好每一桨
    从记者一上午跟拍的情况来看,赛场和休息区的九江女子龙舟队队员们虽然忙碌,但大赛来临的气氛并没有想象中紧张,整装待发的她们在秩序井然地进行训练。
    “外面(表现)紧,心里面要学会放松,重在‘做自己’。”被问到临战心态调整,鼓手李莲英和划手董爱丽给出了同样的回答,“这是教练给我们的秘笈。”董爱丽说,压力虽然有,但经历过很多比赛,心态淡定了很多,加之最近1个月重新找回了在炎热赛场上竞逐的感觉,“有信心赛出满意的成绩。接下来要拼尽全力,划好每一桨、做好每一个细节,弥补8年前的遗憾。”
    梁丽平,这位几乎收获了所有龙舟项目大赛冠军的队长对自己的第二次亚运之旅同样充满了期待,称“这是一次与众不同的经历”。8年前,被肇庆队吸收的她第一次代表国家出征广州亚运会胜利夺冠,8年后的今天,她重新出发有了不一样的心情,“为九江龙舟争一口气的愿望更迫切。”
    梁丽平表示,在辽宁本溪的集训效果显著,队友们的薄弱环节得到了强化,而且信心也大为加强。“我们已经做好了准备。”她笑说,在冲刺的关键环节,各支参赛队的水平应相差不远,拼的更多是心态和战术指导下的临场发挥,作为队长的她一直用“细节决定成败”来提醒自己和队员们。她说,异地迎战印尼、泰国等强队,她们的心理压力不少,但只要能延续2010年亚运龙舟项目大满贯的壮举,“我的15年体育生涯就圆满了,一切付出都是值得的。”
    “大家都有压力,但队长必须要多一份冷静和从容。没事时我喜欢听听粤语歌,相信心态调整好了困难自然迎刃而解。”说话间,梁丽平已经拿起了平板电脑,准备和小伙伴们一起刷亚运比赛视频。她笑说,自己很欣赏孙杨,“隔着屏幕看见孙杨拿金牌都很激动,可惜这次他在雅加达,我们在巨港,不能见偶像一面。”
    文/珠江时报记者苏绮玲图/珠江时报记者方智恒

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
壮大品牌企业队伍 力推经济高质量发展 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180821091858055908675/20180821091858055908675_1.html
    核心提示


    8月15日,由佛山高新区管委会和长城战略咨询联合举办的佛山高新区瞪羚企业与单打冠军企业培育计划启动会举行,佛山高新区拟设立瞪羚企业扶持专项资金和制造业单打冠军企业扶持专项资金,符合条件的企业可通过佛山瞪羚企业服务平台进行申报。
    佛山高新区党工委委员、管委会专职副主任李满光表示,佛高区将每年组织一次瞪羚企业与制造业单打冠军企业评选,实行企业自主申报,并组织专家评审确认,发布榜单及发展报告,吸引社会资源关注,引导企业高质量、高水平发展。
    当前,佛高区正在争创全国高新区20强,瞪羚企业和单打冠军企业的培育与涌现,必将成为佛高区创新发展的新引擎,推动佛高区经济高质量发展。


    当前形势


    瞪羚企业拥有数与一流高新区差距大


    瞪羚是陆地上跑得最快的十种动物之一,体型小但反应敏捷,即使在猛兽的追逐下,也往往能绝境求生。瞪羚企业是指成功跨越创业“死亡谷”后,商业模式得到市场认可,进入爆发式增长阶段的创新型企业,具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。瞪羚企业作为新经济的引领者,已成为带动高新区经济发展的重要力量。
    去年发布的《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》显示,2016年,全国高新区瞪羚企业数量达到2576家,其中,广东省瞪羚企业共有346家。佛山高新区占23家,数量在全国高新区排名中跻身20强。但与综合排名领先的广州高新区、深圳高新区相比,佛山高新区的瞪羚企业数量差距较大,“独角兽”企业更是没有一家,不均衡性较为突出。

 

■佛高区举行瞪羚企业与单打冠军企业培育计划启动会。
珠江时报记者/方智恒摄


    “中国经济正处于新旧动能转换的关键时期,对于原来产业能力很强的高新区,如果不去培育一批很有创新活力和发展速度快的瞪羚企业,新旧动能没有得到及时转换,过几年他们原来的产业优势、发展速度、发展质量就会往下走。”北京市长城企业战略研究所副总经理黄波说。
    除了瞪羚企业外,单打冠军企业也同样是区域经济发展的中坚力量。单打冠军企业具体是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单打产品市场占有率位居行业领域前列的企业。
    “培育单打冠军企业是推进佛山制造向佛山创造、佛山速度向佛山质量、制造大市向制造强市转变的必然要求。”李满光认为,佛高区企业经过多年发展,已经积累了良好的制造业基础,在部分细分领域已在全国乃至全球市场上具有一定地位,但在品牌打造与输出等方面仍有较大提升空间。在制造业领域开展单打冠军企业培育,挖掘一批制造业细分行业冠军,形成企业品牌,将有力促进佛高区经济发展再上新台阶。


    出台对策


    启动瞪羚企业与单打冠军企业培育计划


    佛山高新区是佛山市科技创新和产业升级的主要引擎,面对正在重塑的全球产业格局,佛高区下一步发展迫切需要新理念、新战略、新抓手。“佛山高新区及时启动瞪羚与单打冠军企业培育计划,将推动一批品牌企业在品质、质量、规模和效益方面实现跃升和倍增,加快形成一批新的经济增长点、增长极、增长带。”李满光说。
    在启动会上,佛山高新区管委会发布了瞪羚与单打冠军企业的认定标准和政策扶持方向,还就申报过程和申报方式进行了详细讲解。其中,瞪羚企业需要同时满足行业与企业性质指标、规模效益指标及创新门槛指标。下一步,佛高区将在认定奖励、人才引进、技术创新、融资支持、发展空间、瞪羚俱乐部、外部交流及市场拓展等方面制定政策细则。


    “瞪羚企业是高成长的企业,对资源、技术、人才有很迫切的需求,培育的方向和重点应放在于资本的支持、公司能力的提升、市场的扩展、人才引进的帮助上。”北京市长城企业战略研究所企业咨询总监马宇文说,单打冠军企业则有所不同,所需要的支持是让它的市场地位、产品能力、质量、技术更进一步提升,所以重点放在技术创新能力的提升、国际市场拓展的支持、人才发展的支持上,需要培育一批具有工匠精神的技术人才来推进技术创新。
    佛高区单打冠军企业的申请需要满足制造业企业的单打产品市场占有率、从事相关业务领域年限、生产技术水平、经营状况和财务状况等多项指标要求。佛高区将对单打冠军企业在认定奖励、技术储备、品牌塑造、管理提升、并购重组、行业交流等方面出台具体的政策实施办法,引导制造业企业专注创新和产品质量提升,培育更多走“专精特优”发展道路的“单打冠军”。

 


    佛山市南海奔达模具有限公司董秘办经理邝珮珊表示,参加启动会后,公司专门召开了专题会议,对照单打冠军企业的认定标准认真研读。他们认为奔达模具在“专精特优”道路上走过28年,在国内铝合金轮毂模具行业内形成了龙头地位,符合申请认定单打冠军企业标准,决定成立专项小组参加评选。“未来我们会在精细化管理、国际市场交流、发明创造能力等方面发力,希望通过这次评估认定,提升企业引智聚才能力,推进创新建设,为企业锻造扎实的未来竞争力。”邝珮珊说。


    专家支招


    精心培育品牌企业   助力佛高区争创20强


    根据科技部火炬中心最新通报,佛山高新区全国最新综合排名提升至第29位。在最新排名的指标中,佛高区在“知识创造和技术创新能力”方面位居第42位,今后在产业创新发展和高成长企业培育工作中仍存在较大提升空间。
    而瞪羚企业与单打冠军企业则恰好可以弥补这些“短板”。《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》指出,2016年瞪羚企业群体已占高新区进入统计范围企业数量的2.75%,其营业收入增加额占高新区企业整体营业收入增加额的28%;瞪羚企业群体营业收入增长率是高新区企业整体营业收入增长率的8倍。
    那么,佛高区如何培育一批瞪羚企业与单打冠军企业呢?原科技部火炬中心副主任杨跃承认为,首先要发现一批好苗子,寻找一批有梦想、有洞见力的创业者和企业家,通过咨询和服务对这些企业进行贴心的政策扶持,而且能够给这些企业提供和优化新的商业模式。
    “佛高区的优势在于工业很强、基础很好,短板在于创新力弱,要把培训的重点放在企业家。”杨跃承说,瞪羚企业、“独角兽”企业是技术驱动、商业模式驱动、市场驱动、资本驱动,“佛高区可以组织企业家到美国、以色列、德国、日本去学习,看投资机构、高科技企业怎么做大数据的融合,让企业家从外部吸纳一些好的新经济商业思维和商业模式,学习先进的发展模式。”

 

■迪赛纳是佛高区内一家有代表性的瞪羚企业。(资料图片)珠江时报记者/刘贝娜摄


    马宇文则表示,要成为单打冠军企业,更多的难点在于各自细分领域的市场占有率及国际化水平能不能达到要求,再一个是在持续的研发投入、创新方面进一步提升,“今后我们会与佛高区持续合作,在为企业成长提供智库和服务支持的同时,把北京中关村、深圳等地更优势的创新资源和企业引入佛高区,与佛高区企业和机构形成有效对接。”
    佛高区每年发布一次瞪羚企业和单打冠军企业榜单后,长城战略咨询会围绕品牌企业所关注的问题组织相关的培训和论坛,开若干场相应的企业发展培训,引导投资机构支持这些优质企业快速成长为“独角兽”企业。同时,后续也会对有潜质的落选企业安排相应的调研和诊断,支持这些企业成长为瞪羚企业和单打冠军企业。


    发力人工智能和后台服务   创造产品新价值


    针对企业如何成为瞪羚企业和单打冠军企业,黄波提出可以在人工智能上发力,“企业要思考怎么让工业生产更加智能化,让工业所生产出来的东西更加智能化。设备的智能化、产品的智能化之后,会衍生出一系列后台的服务。比如说汽车,可以变成一个智能终端,有传感器,有多样化的科技服务,前面的服务如果能够做起来,后端就能有很大的想象空间。”
    黄波还提到现在卖得很火的智能音箱带来的后台服务增值,“以前一个音箱顶多就是蓝牙连接,现在的智能音箱变成了一个服务终端,后面有购物等很多服务。比如,有一款小朋友用的智能音箱,后面有儿童的早教服务,有英语、《十万个为什么》等。”
    “要玩转高科技,做强企业,不仅需要研发、技术创新的战略眼光,还要有梦想、团队与资本。”黄波建议,企业家首先要有伟大的抱负,一个大的企业必须是奔着一个很大的梦想去的,企业发展必须得想自己的技术和能力能不能运用到一个很大的场景中去;第二,企业家要知道怎么构建一个复合型的团队,不仅要有人抓技术、懂创新,也要有人懂市场、懂经营管理,知道怎样去做生意、找资源;第三,最重要的是怎么用好资本。
    “最近有个瑞幸咖啡挺火的,一年不到就叫板星巴克,除了细分市场、送外卖外,它的发展路径就是先融资2亿美元,设点、打品牌,搞得销售量近20年稳步增长的星巴克今年的市场销售量也下降了。”黄波介绍,新经济企业如果要实现伟大梦想,就要知道怎么善用资本。
    杨跃承则认为,不仅是中小企业,大企业也应进入或保持创业状态,要转变思想,吸纳新经济,吸纳人才,可以邀请一些专业机构做一些整顿、咨询,明晰新的发展方向;也可以引进北京、深圳的大数据公司、互联网公司的软件系统,对自身进行转型升级,“回到产品本身,重要的还是需要攻关一些硬科技。”
    文/珠江时报记者肖坚实习生彭燕燕通讯员佛高宣

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
三山新城书写“三龙湾”传奇 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180817092128299458146/20180817092128299458146_1.html     位于南海东部的三山新城,拥有连片的美丽花海,吸引不少市民前来赏花拍照,远处一列呼啸而来的动车,驶进了市民相机中定格的画面中,也驶进了一个与三山新城发展有关的新时代。

    三山新城,拥有粤港澳合作高端服务示范区的闪亮名片,一直被视为佛山对接港澳资源的最佳承载地,也是佛山三龙湾高端创新集聚区建设的重要区域。随着重大项目季华实验室落户,将给三山新城带来前所未有的机遇。为抓住时机,高标准规划推进城市建设,近年来,市、区、街道三级政府持续发力,助推三山新城基础设施、产业招商、城市配套等不断升级。

 

■三山新城粤港澳科技园。

 

    三山新城的产业发展之于南海,意义重大。三山新城围绕高端创新集聚区,吸引一大批高端产业项目平台落地,截至目前,已累计引进重点项目40多个,投资总额约258亿元,累计完成投资额超165亿元;已建成产业载体逾40万平方米,其中丰树国际创智园、三山科创中心两个超大型科创产业载体群。去年,这两大科创产业载体群成功引进来自上海、深圳、广州等地的50多家企业,涵盖上市公司、高新技术企业以及行业龙头企业。

    为了留住人才,推动更多项目落地,三山新城不仅“大招商”,更注重城市的配套服务。重点推进主题特色商业和高端教育产业的建设,居住、酒店、人才公寓等配套日趋完善。佛罗伦萨小镇Outlets、美第奇小镇、第壹时区等高端项目已建成运营,美伦国际学校、南海外国语学校等优质学校配套不断完善,瀚天禾仰广场1000套人才公寓投入使用,粤港澳科技展示交流中心也建成开放。目前,环文翰湖科创小镇已明确“1+5”空间规划,ERE产业集群、印刷电子及纳米材料等7大科创项目相继落户。

 

■三山新城美伦国际学校、南海外国语学校等优质学校配套不断完善。

 

    此外,三山新城着力加快生态文明建设,沿着高铁走廊和城市中轴,规划实施花海乐田及智慧花海、文翰湖公园花海、三山森林公园花海,形成四大花海项目,建设“花海桂城”,吸引了大量广佛市民。同时,围绕“两山一湖一岛”的城市景观轴建设,三山新城进一步加快推进三山森林公园、文翰湖公园等重大城市景观建设,打造城市客厅。

    不仅如此,这座小城还拥有大城市“标配”的轨道交通。未来,三山新城将有至少4条轨道交通通过,包括佛山地铁2号线、4号线、11号线以及南海新交通1号线,区内轨道交通线路长度超20公里,共有12个轨道交通站点。最新规划的广州19号线也将以三山新城作为起点,轨道交通密度堪比国际大都市的核心区。

    可以看出,三山新城正全力推进科技创新项目,主动对接广深科技创新走廊,打造粤港澳大湾区创新集聚区,加快新城环境基础设施建设,促使城市形态快速成型。如今,又搭上佛山三龙湾高端创新集聚区这个平台的快车,实现创新资源密集、创新人才聚集、创新成果富集。未来的三山新城,将成为人们享受“高品质,慢节奏”的生活乐土。

    三山新城,创新元素不断在这里生根发芽,“三龙湾”的传奇故事正从这里起笔。

    文/特约通讯员李冬冬通讯员许贵彬

    图/珠江时报记者方智恒

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
城管一年坚守 助力西站蝶变 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180817091345556401390/20180817091345556401390_1.html     2017年8月18日7点10分,佛山西站首趟始发列车C6819次列车驶出站台。这意味着佛山西站正式启用。不知不觉间,佛山西站至今已启用一年,它正逐渐成为佛山人乃至珠三角地区居民前往祖国大西南片区的“黄金要道”。

    人流的聚集、地区的发展容易引发一系列城市管理问题。如何擦亮这张南海地标新名片、维护西站片区的城市形象,成为佛山西站城市管理局的工作重点。如今,该局工作人员已经在摸索中找到了答案——坚持党建引领,狠抓落实城管业务的同时不定期开展志愿服务,为佛山西站已征地片区的市容市貌贡献力量。

 

■城管执法人员在佛山西站周边工地巡查。
 制图/梁章云

 

    ︾党建引领

    发挥党员带头作用克服困难做好城管工作

    2016年初,佛山西站主体工程及周边配套线路、设施开始全面建设,原罗村的白沙桥、上柏、芦塘、招大村等片区瞬间变成一个大型工地群。如何管好“工地”避免扬尘污染、维持片区城市形象既考验城管的毅力又考验城管的能力。

    随着城管部门的进驻,对各类违法行为进行严打痛击,西站片区的环境不断向好。2018年2月,佛山西站城市管理局成立。不久后,该局迅速成立党支部,确定了以党建引领的工作思路。紧接着,佛山西站城市管理局党支部鼓励全体党员积极发挥先锋模范作用,通过专题辅导系列学、讲座讨论重点学、早训列队点滴学、网络平台补充学等形式,潜移默化带领其他同事克服困难,推进片区的城市管理、环境治理工作。

    “今年‘五一’,我们专门邀请广东省五一劳动奖章获奖者区卓琨分享先进事迹,用鲜活的个人事迹营造对照先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。”佛山西站城市管理局负责人吴志立表示。除此之外,刘镇成、李水明两位先进党员代表佛山西站城市管理局优秀执法员先后上场,用他们的亲身经历鼓舞同事积极投入工作,为佛山西站的城市形象奉献力量。

 

    ︾夯实业务

    建立

    “红黄绿

    ”制度引导工地做好扬尘治理

    当前,佛山西站已征地片区的建设项目正在热火朝天地进行,工地扬尘和渣土撒漏俨然成为片区最为普遍的城市管理问题。在城管部门介入之前,周边村民更是不甚其扰。

    “佛山西站建设初期,施工单位多达十几个、施工用地面积超过5平方公里,工地出入口交叉使用、保洁责任不明确是造成工地扬尘的主要原因。”吴志立表示,想要改善大气污染问题,首先要从源头抓起。扬尘的源头便是工地。

    为此,佛山西站城市管理局对工地实行大围挡、统一设置工地出入口,明确各出入口保洁管理的责任并落实保洁管理制度。一旦检查发现工地违规私开出入口将进行强行封闭。与此同时,佛山西站城市管理局还对工地实行环保“红黄绿三色牌”新制度,分“红、黄、绿”3个等级对工地实现分级管理,鼓励工地自觉做好扬尘治理工作。

    面对流动摊贩、违规广告牌等常见城市管理问题,佛山西站城市管理局创新执法手段,以实现西站辖区内“四零”为城市管理目标铺开城市管理工作。“四零”是指秉承“零小贩”“零违建”“零违规广告牌”“零未办证渣土运输车辆”这4个宗旨,通过科技手段辅助执法,全力打造西站城市管理亮点工作,切实改善市容市貌,提升城市形象品位。

    截至目前,该局多次开展“八乱”整治行动,教育整改占道经营110多宗、清理无证商贩60多宗、发出《责令限期改正通知书》71份、拆除违规广告牌113宗、拆除面积合计280多平方米。值得一提的是,截至2018年8月,西站城管辖区“零小贩”天数已超430天。

 

    ︾志愿服务

    提供站场指引服务协助旅客轻松出入站

    佛山西站作为一个年轻的交通枢纽站,与其初次见面的旅客难免会“找不着北”。为了让旅客轻松上车,佛山西站城市管理局积极开展志愿服务,向旅客提供道路指引、搬运行李、导购取票、免费赠饮等志愿服务。

    特别是在2018春运期间,该局根据节日旅客出行高峰期,派出20多名特勤和执法队员进行现场疏导,帮助旅客尽快出入站,节前上岗时间提前至凌晨5点半,节后下岗时间推迟到晚上12点。

    “执法人员疏导旅客还‘顺手’做了多起好事。”佛山西站城市管理局副局长李少芸介绍,此前一名10岁男童乘坐扶梯时,鞋子不慎被电梯死死咬住,执法人员快速反应按下紧急停止按钮,防止男童受伤。她还表示,未来,佛山西站城市管理局还将强化党员志愿服务队建设,在重大节日和旅客高峰期更好地为佛山西站的广大旅客提供志愿服务。

    文/珠江时报记者周钊泷通讯员黄舒妍

    图/珠江时报记者方智恒通讯员

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
打造网红城市 提升城市影响力 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180816101632157367977/20180816101632157367977_1.html     自去年始,在一些网络短视频传播的推动下,重庆、厦门、杭州、郑州、武汉、成都、济南、西安等众多城市成为新时期的“网红城市”,吸引诸多网友到城市景点景观打卡。

    这些“网红城市”是怎么红起来的?南海也拥有类型丰富、数量众多的特色文化资源,应该如何利用这些“网红”文化提升城市影响力?

    对南海来说,想成为“网红”城市,找到自身独特的资源更为重要。

 

    重庆山水有“颜值”文化有“气质”

    7月的重庆,高温天气持续不断。然而,炎热的天气没能阻挡游客对这座“网红城市”的向往。在重庆洪崖洞、李子坝、长江索道等景区景点,这些网红“打卡地”人头攒动,前来拍照“打卡”的游客络绎不绝。

    “之前是在抖音APP上看到重庆洪崖洞的,实在太漂亮了,灯光绚烂!当时就决定暑假旅游的第一站选择重庆。”来自北京的学生刘俊表示,重庆独特的城市景观是吸引自己前来“打卡”的主要原因。

    和刘俊有同样想法的游客不在少数。今年以来,短视频平台的火热让重庆一跃成为“网红城市”,诸多与重庆有关的短视频经常被推上热搜榜单,重庆也开始成为许多游客眼中非去不可的旅游城市。

 

    统计数据显示,今年1月至5月重庆实现旅游总收入1466.35亿元,同比增长28.62%。

    为什么重庆这么火?有人说,是因为抖音等短视频网络的传播。“网络短视频的传播只是起到了推波助澜的作用。”在重庆市旅发委主任刘旗看来,重庆走红靠的还是山水“颜值”高、地域文化“气质”好。“重庆城市本身禀赋独特,比如游客们热捧的轻轨、索道、吊脚楼等,都是重庆城市独有的资源。”刘旗说。

    以重庆洪崖洞为例,该景区以巴渝传统建筑特色的“吊脚楼”风貌为主体,依山就势,沿江而建,不仅还原了老重庆的人文历史景观,还融入了现代商业体验空间,受到各地游客热捧。

    深厚的历史文化和丰富的旅游资源,为重庆城市影响力的提升奠定了坚实基础。重庆既是巴渝文化的发祥地,又是抗战文化、红色文化的集聚地,被誉为与伦敦、莫斯科等城市齐名的世界反法西斯战争的英雄城市。此外,重庆现有旅游资源单体4042个,涵盖了大都市、大乡村、峡谷大川、温泉湖泊、民俗风情、历史文化等多种类型。另外,重庆还有世界知名的独占性旅游资源42项。

    光有文化和资源是不够的,重庆“网红”的背后,离不开对旅游景区景点的建设投入及全市旅游业升级发展的谋划和布局。最近两年,重庆不断强化旅游宣传营销,充分利用各种渠道开展旅游形象宣传,搭建宣传营销平台。

    就在不久前,重庆提出了“山水之城·美丽之地”的目标定位,以及“行千里·致广大”的价值定位。当前,重庆正坚持以景区景点为载体,大力推进绿色生态游、峡江风光游、红色革命游、人文历史游、民俗风情游、夜景休闲游,全力打造旅游升级新亮点。

    如何抓住“网红”的契机,推动旅游业实现高质量发展,让重庆长久火下去?这是近段时间重庆旅游部门思考和实践的重点。业内人士表示,“网红城市”给重庆旅游发展和产业转型带来了机遇,也带来了挑战。重庆还应当在旅游产品、内涵挖掘、城市配套服务和形象包装等方面下功夫,真正让重庆旅游的综合实力“强”起来。

 

    西安

    15秒捧红千年古都

    在快节奏的网络时代,不是只有明星才能“红”。人、事、物都可以成为“网红”,城市同样可以,只要有足够多的人关注就可以“红”了。今年,西安就在抖音上兴起了城市热的新爆点,千年古都成了新晋“网红”。

    “网红”西安起源于一条网友拍摄的15秒抖音短视频。2017年底,一位抖音用户上传了在永兴坊喝摔碗酒的视频而迅速火遍全网,收获了上千万个赞。一时间,从微博、微信到各大视频网站转载原视频、网友打卡摔碗酒视频比比皆是。

    永兴坊位于西安市新城区东新街中山门里,东临顺城巷,是唐代108坊之一,昔日魏征府邸。2014年,西安永兴坊特色美食商业街区开门营业,总占地15亩,街区分为关中、陕南、陕北三个区块,涵盖全省各地特色非物质文化遗产美食、中华老字号美食和各地经典小吃。但开业以来,表现一直不温不火。

    自从火爆抖音后,去永兴坊摔碗成了去看兵马俑以外游客重点做的事情之一。曾有数据统计,自永兴坊开业截止到2017年11月1日,三年时间里有近50万人在此喝过摔碗酒,但其中20万只碗都是在被抖音渐渐带火的2017年底摔掉的。2018年整个农历正月,在“西安年最中国”的城市营销之风带动下,8天时间里,有两万人在此摔碗。

    如今在抖音上,有大量的住在西安或者到西安旅游的用户参与其中,拍摄了风景名胜、美食、民俗等。希望跟上短视频平台“抖音”脚步的还有政府。2018年4月19日,西安市旅游发展委员会和抖音签订协议,双方约定基于抖音的全系产品,包装推广西安的文旅产业发展。目前在西安,已有超过70多个市政府机构开通官方抖音号,西安市公安局、西安市旅游发展委员会、西安市文物局等悉数在列。

    西安成为“网红”最直接的表现就是旅游市场的火爆。据统计,西安在今年春节期间,接待游客1269.49万人次,同比增长66.56%,实现旅游收入103.15亿元,同比增长137.08%;五一小长假,西安共接待游客1014.56万人次,比去年同期多了400多万人次,旅游业总收入45.05亿元,是去年的两倍多。

 

    思考

    打造“网红城市”南海该如何做

    从重庆和西安的“网红”成功之道可看到,独特的城市景观通过网络手段传播,可迅速带热城市品牌,吸引大量游客蜂拥而至,也给城市带来了大量的相关收入。比如重庆的洪崖洞,以前只能说是小有名气的地方景点,但在今年五一和端午小长假期间,跻身到全国最热门景点的前三位。

    可以看出,独特性和稀缺性文化、景观是打造网红城市的重要一环。其实,南海也有大量足以成为“网红”的景点和节庆活动。7月17日,位于西樵山脚的国艺影视城推出一系列新颖刺激、创意十足的游玩项目,其中重头戏是全省首个垂直风洞——X-GAME,利用空气学原理,在8.5米高的垂直风洞中,就能体验高空翱翔的快感,带动了一波旅游热潮。

    这是南海旅游从传统的观光经济向体验经济、创意经济优化升级的一个缩影。在优质项目进驻、原有景点提质、旅游体验丰富的背景下,南海近几年的旅游收入和游客数量持续增长。

    国艺影视城是西樵前几年引进的文旅项目,虽然目前只建成了一期,但已为南海旅游注入了不少时尚新潮的元素。例如,每逢万圣节、圣诞节等节日,国艺影视城都会举办创意主题活动。其中,“九龙鬼城·西樵style”万圣节party短短几天时间,迎客约3万人次。恐怖的场景布置、有趣的现场游戏、个性的鬼马造型、惊艳的新潮舞步,吸引了不少本地及周边地区的年轻人,活动也成为当地那段时间线上线下的热门话题。

    虽然坐拥“文翰樵山最岭南”的优势,西樵却一直没有停止过对文旅产业的升级和突破。除了持续开发和引进优质文旅项目,西樵对享誉已久的狮王争霸赛、大仙诞、观音文化节等传统节庆活动也不断创新形式、丰富内涵。

    此外,狮山的工业旅游、里水的贤鲁岛、丹灶的国家湿地公园、九江的古村等,近几年都在不断优化升级,增添工业、文化、生态、体验、时尚等元素,马拉松、徒步、定向越野、音乐会等新潮玩法也在各镇街轮番上演,致力打造不一样的文旅产业,为游客提供更多元化的选择。

    南海地处珠江三角洲腹地,历史悠久,人文荟萃,是黄飞鸿、康有为、叶问、詹天佑、陈启沅等近代中华名人故里。现有国家A级景区6个,其中5A级景区1个(西樵山风景名胜区),4A级景区4个(中央电视台南海影视城、南海湾森林生态园、平洲玉器街、梦里水乡),3A级景区1个(九江双蒸博物馆),并持续引进、打造了一批特色景区(点),如西樵国艺影视城、渔耕粤韵文化旅游园、松塘村、南海四岛(平沙岛、海寿岛、贤鲁岛、金沙岛)等。景区内涵以南海深厚的历史文化为核心,涵盖生态观光、产业特色、影视文化、民俗传统等方面。

    统计数据显示,近五年(2013~2017)南海旅游收入和游客数量呈持续增长趋势,旅游总收入从2013年的95.48亿元增长到2017年的136.56亿元,增长率达43.02%;接待旅游总人数从2013年的1048.78万人次增长到2017年的1408.18万人次,增长率达 34.26%。对南海来说,想成为“网红”城市,找到自身独特的资源更为重要。可以看到,无论是重庆的洪崖洞,还是西安的永兴坊,这些城市景点景观,都是极富文化特色并一直都是当地用心打造的城市名片,在爆红之前,实际上已经是极具层次与质感的城市景区商业中心。正是这种历史文化的深层次体验结合游客对体验式观光的需求,再配上网络传播的效力,才有了“网红城市”的火爆。

 

    打造“网红城市”,不能靠简单抄袭

    透视

    “网红城市”的出现,反映的是地方城市营销的觉醒。中国的城市化已经步入快速发展的时期,每个城市之间的竞争日益激烈,如何实现城市的高效、可持续发展和提高城市的综合竞争力,是每个城市管理者必须面临的问题。城市管理者也意识到必须使用城市营销的理念来治理城市,对城市自身拥有的资源要素进行整合、规划,最终实现城市整体竞争力和综合实力的提升。通过对城市的政治、经济、文化等多种资源的系统整合,找到符合市场经济规律的发展路线,通过树立城市品牌,提高城市综合竞争力,广泛吸引更多的可用资源来推动城市良性发展。对于现在的城市营销而言,本质上就是找寻一个城市的有趣灵魂,发掘城市的品牌核心,然后成体系地用大众化的语言传播出去。只有这样做,城市品牌的价值和魅力才能真正得以体现,也才能对地方经济的发展起到积极的带动作用。伴随着互联网的发展,二三线城市的城市营销,也迎来前所未有的、性价比更高的机遇。尤其是西安、成都等城市,正在借助城市营销的“东风”,强势崛起。

    不可忽视的是,城市营销是把双刃剑。纵观近些年的中国城市营销史,玩好的城市很多,玩砸的城市也不少。从城市自身发展的角度而言,城市营销不可或缺。好的城市营销,有助于城市招才引智,为城市提供源源不断的发展动力,提升城市的综合竞争力,在日益激烈的城市竞争中站稳脚跟。“网红城市”的火爆对城市发展的益处不需多言,但透过这份红火,应该有更多的思考。对更多想成为“网红”的城市来说,找到自身独特的资源更为重要。一些城市政府认为,让公众了解城市,要着重从城市宣传上下工夫,塑造城市的外在形象。基于这种认识,把城市营销简单地理解为对外宣传,过多种渠道发布广告。因此,我国城市营销的活动大都集中在城市形象的塑造和传播上,主要表现为热衷于举办节事会展、打造城市名片、利用互联网和媒体传播城市形象等,城市营销成了形象工程的代名词和少数企业赚取公共财政资金的生财之道。由于缺乏对地方政府投资行为的绩效评估,城市营销成了一种反经济活动,地方政府也因此背上了沉重的财政包袱,导致城市的可持续发展能力受到严重削弱。

    城市营销最重要的一点就在于其唯一性,每个城市应深入挖掘其独到的内涵。城市营销追求的城市形象不是“假大空虚”,是有相应的城市内涵和实质性建设。目前中国各地的城市营销,城市品牌印象也早已不是简单的旅游产品等营销,更包括文化氛围、人口素质、包容度等多个方面。城市品牌的打造也不能仅仅停留在“网上火一把”的阶段,而应该顺势将“关注红利”转化成“发展动力”,不断提升城市整体价值,迈向内涵式发展的升级版。毕竟,推广一个城市品牌,实质上是传递一座城市的精神。如果没有一定的历史文化、城市景观等积淀,而是依靠单纯的网络操作,进行简单的抄袭和跟风,也很难“红”起来。

    综合经济日报、南方日报整理/珠江时报记者沈煜

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
应对广州“开四停四”广佛“候鸟”选择搭乘地铁 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180815090225145534509/20180815090225145534509_1.html     昨日早上8时,居住在桂城的广佛“候鸟”刘先生开着粤Y牌汽车从家中驶出,10分钟后来到金融高新区地铁口附近,将车停放在南海万达广场停车场后,走进地铁站乘车赶往广州越秀区上班。
    8月1日起,广州“开四停四”正式执法,8月5日开罚首日,违反广州“开四停四”的非广州市籍中小客车近9000宗,其中首张罚单为粤E牌的佛山车辆。对此,众多像刘先生一样的广佛“候鸟”开启了应对“开四停四”的出行模式。
    金融高新区站是广佛地铁进入桂城的首站,自从广州“开四停四”正式执法后,不少平时驾车前往广州上班的白领都选择将车辆停放在金融高新区地铁口附近,然后再换乘地铁上班,使得沿线停车场出现“一位难求”现象。不仅如此,地铁这种交通工具随着他们的加入,客流量明显增加。
    让人欣慰的是,面对日益增长的客流量,广佛轨道交通有限公司总经理钟铨表示,广佛地铁将通过加密班次、增加列车投入、提高服务水平等方面为市民提供一流的出行服务,目前已启动列车增购项目,将增购18列地铁,预计明年第一辆列车可到货,届时等候时间偏长、高峰时段拥挤的问题将逐步得到缓解。

 

■上午七点半,市民在地铁站内候车。


    走访
    地铁沿线停车位紧张
    家住桂城江南名居的张先生,在广州荔湾区一家国有企业上班,由于家里邻近海八路,以往他都是驾车从小区东门出来驶入海八路,从而开往广州单位上班,全程35分钟左右。8月1日起,他每天早上7时30分就将车停在千灯湖地铁站C出口的停车场,搭乘广佛线到西朗站,然后换乘1号线到陈家祠站,最后换乘公交车到公司。
    “以前开车走海八路只用半个小时左右,现在几番折腾要1个多小时。”张先生无奈地说,广州“开四停四”实施后,大大增加了他的时间成本,“早上6点半起床,回到家晚上接近8点,每天花3个多小时在路上,这样让人感觉很累。”
    近日,笔者来到张先生停放车辆的千灯湖地铁站C出口停车场。经了解,该停车场共有车位约120个。“很多车主都是去广州上班,下班回到桂城再开走,一般要到晚上八九点。”该处的收费人员郑叔表示,他们一停就停十多个小时,停车费用均是13元至15元左右。
    而在千灯湖附近的万锦汇停车场,也停了超百辆车。据该停车场收费处相关负责人介绍,停车场有170个车位,从8月开始,每天早上8时30分就停满了,排队停车的车辆一直排到100多米远的红绿灯路口,“有些是在附近上班的,但是多数是停在这里去广州上班的。”
    搭乘地铁乘客增多
    “这段时间明显感觉搭地铁的人增加了,估计都是受到广州限行政策的影响。”居住在桂城、去广州珠江新城上班的李小姐说,平时她在桂城站搭地铁,由于出行较早还会遇到有位置坐,但是最近一个星期从来没有在地铁上坐过,一直是从入站就站到出站。
    事实上,李小姐的推测是对的。据广佛轨道交通有限公司资源经营部相关负责人表示,8月1日起,广佛线的客流量有10%的增幅,近半个月搭乘地铁的乘客明显增多。“尽管如此,总的乘客量还在可控范围内,我们将会合理引导出行。”该名负责人说。
    目前,广佛线高峰期最小行车间隔约4分多钟。根据客流预测,2018年广佛线高峰小时最大断面将达到1.88万人次/小时,现在广佛地铁配车33列,运输能力1.52万人次/小时。


    应对
    两辆车轮着开或兜路绕开限行
    家住南海桂城的阿光,从事布匹批发工作,由于广州布匹批发市场在海珠区,且因在广州业务较广,他隔一两天就要到广州一趟。如今广州“开四停四”正式执法后,使得他的运输业务受到极大的影响。
    “公司里有三辆车,可是有时候其他员工也要开出去送货。”阿光摇着头说,“我是一辆车先开四天,第五天到第八天就换开另一辆车。”尽管如此,有时公司里还是会出现车辆“供不应求”的现象,他考虑再添置一辆车,但是又怕哪天政策变了,购买的车辆会被闲置,“这样好像又不太值得。”在阿光看来,“开四停二”会更加合理,这样他就可以合理地安排公司车辆,不用被动出行。
    同样选择两车轮着开的还有在桂城平西做石材生意的阿武,只是阿武没有这么幸运,他要向亲戚借车才能达成这个愿望。由于阿武做的是小本生意,自己既是老板也是员工,在约30平方米的小工厂里堆放着不少加工好的石材,他要把这些石材送到广州的客户家里。无奈他只有一辆车,不能连续开着自己的车送货,只好向自己的亲人借车送货。“曾经想过请车送货到广州,可是这样成本很高,倒不如自己送了。”阿武分析,“可是用多了亲戚的车会不好意思,这也不是好的解决方法。”
    “前天由于没有借到车辆,我就开着自己的车送货,兜路绕开那些限行路段,可是发现这样很费时还费油。”阿武不禁叹气,缓缓说出一句,“这也是没办法中的办法。”


    两天不开车打车乘地铁出行
    “知道广州‘开四停四’正式执法后,我就在手机时间表上标好哪天开车,哪天不能开,生怕忘记了开车进限行区域被罚。”住在桂城平洲、前往广州天河区工作的游先生说,8月1日起,他一般选择周一到周三开车,周四、周五就把车停放在地铁站附近,然后再换乘地铁上班。
    不仅仅是前往广州上班的“候鸟”受到影响,不少在佛山工作的广州人也受到影响,居住在广州越秀区,在桂澜路与季华路交界处上班的粤E牌车主叶先生便是其中一个。他也是周一到周三开车,周四、周五只能打车或换乘地铁,有时下班幸运的话还能搭上同事的车走一段到达地铁站。
    这样的出行成本会发生怎样的变化?叶先生给笔者算了一笔账。叶先生说,以前每周开五天车,一个月花费2000元左右。现在搭地铁的话,因两端都要换乘,单次40元的士费加8元地铁,一天需要96元,每周两天,一个月就是768元,加上每周开三天的油钱,每个月可节省两三百元,但耗费的时间成本却很高。
    “开车上班回家只需50分钟,现在换乘差不多要2个小时。”叶先生表示,希望未来“开四停四”能够调整为早晚高峰期进行限行,这样既不会造成广州拥堵,又能让广佛候鸟们正常开车上班。


    考虑辞职回佛山重新找工作
    就在今年年初,新桂城人梁栋很欢喜地买了一辆新车,还在粤Y牌停止发放的期限前成功上了粤Y牌,他觉得自己就是一个幸运儿。过完年后,作为高新技术型人才的他受到广州一家大型企业的邀请,考虑到自己开车去上班也很方便,因此欣然接受对方抛出的橄榄枝。
    当传出广州“开四停四”这样的限行方式后,他的上班出行体验大打折扣。“这几天尝试了一下搭地铁然后再换乘公交车到公司,实在很不方便。”梁栋说,不知道自己还能坚持多久,实在不行就会辞掉现在的工作,在南海重新再找一份。
    与梁栋一样,今年刚刚毕业的本科大学生李鹏也对自己的工作去向进行了认真的思考。“广州是国际化大都市,工作机会多,见识广,但是生活成本高、生活节奏快,相比我还是喜欢佛山悠闲的都市文化气息。”李鹏说,想到自己以后生活在佛山,若要前往广州工作,出行多少会受到影响,所以目前她暂时把就业的目光聚焦在桂城,留意与桂城相关的就业资讯。


    福音


    ■广佛地铁
    增购车辆缓解高峰时段拥挤
    广佛地铁作为广东省实施珠三角经济圈、广佛一体化建设以及广佛同城的重要战略部署之一,堪称连接广佛两地的“黄金走廊”。如今这条“黄金走廊”已经成为广佛人生活与工作的重要往返连线,实现了许多人“工作在广州、安家在桂城”的梦想。
    “广佛地铁日均客运量从开通初期的不足10万人次增长至目前的31万人次,已经成为连接广佛两地交通运输的主力军,充分发挥了广佛同城加速器作用。”广佛轨道交通有限公司总经理钟铨介绍,目前广佛地铁线日均客流超30万人次,最高达40万人次,其中桂城、南桂路、虫雷岗、千灯湖、金融高新区5个站点2017年日均客流量就达6.3万人次。
    据了解,城际地铁的客流可细分为城际间往来旅客以及市内出行乘客。2017年,广佛城际间往来旅客和广州、佛山内部出行乘客中,以城际旅客为主,三部分各占比例分别为49%、28%和23%。按行政区域统计,去年广州段各站客运量共计超5800万人次,占比54%,平均增幅约30%。至于佛山段,各站客运量共计超4900万人次,占比46%,平均增幅约22%。也就是说,从数据来看,半数乘客是广佛“候鸟”。
    此前,随着地铁通车,周边配套日渐成熟,受商住小区入住率提高等因素影响,广佛交界的桂城站、金融高新区站客流量增幅显著,如今加上广州“开四停四”正式执法,不少上班族都选择了地铁出行。面对着日益增长的客流量,钟铨明确表示,他们已启动列车增购项目,广佛两地政府均明确了要买新车,将会增添18列地铁,预计明年第一辆列车将可到货,届时等候时间偏长、高峰时段拥挤的问题将逐步得到缓解。


    ■警方提醒
    特殊情况被拍可申请核销
    自8月1日起,广州正式对进入“开四停四”管控区域通行的非广州市籍中小客车进行拍摄取证,并对违反管理措施的车辆进行执法。
    据广州交警统计,8月1日在广州管控区域内通行的非广州市籍中小客车有25万辆。在8月5日开罚首日,广州全市电子警察设备拍摄到涉嫌违法进入“开四停四”管理区域的非广州市籍中小客车近9000辆,其中本省外市中小客车约占7成、外省中小客车约占3成。
    8月5日0时0分06秒,第一辆涉嫌违法进入管控区域非广州市籍中小客车出现,是粤E牌的佛山小车。该车辆于8月1日在珠江大桥东桥路段被抓拍,8月5日在环市东路广东电视台路段被抓拍,将被依法处200元罚款、记3分。
    广州交警提醒,非广州市籍中小客车因急诊就医、抢险、高考、奔丧等紧急特殊情况违反“开四停四”管理措施通行的,可向广州交警提出陈述和申辩,交警部门核实情况后将按有关规定处理。
    文/图特约通讯员李冬冬

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
连出疏堵猛招,南海7月拥堵警情环比下降近六成 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180814093000335852825/20180814093000335852825_1.html     自桂城中心城区出发,每早必须赶在8时前通过佛山一环辅道里和路段。这是市民吴志国在“一环”南海段封闭后摸索出来的经验,“现在已经顺畅许多了,40分钟就能到单位,相较于‘一环’南海段封闭初期快了近一半时间。”
    就在刚刚过去的7月,南海平均拥堵指数为1.3,环比下降9.0%,平均行车速度34.93公里/小时,比6月份提高4.2%,南海交警接到拥堵警情656宗,环比下降57.5%,拥堵警情明显减少。
    “一环”南海段封闭施工在南海主要镇街引发怎样的连锁反应?南海公安交警部门采取了哪些减缓交通拥堵的措施?如何疏通全城交通路网的“毛细血管”?连日来,记者实地走访桂城、里水两大受“一环”南海段封闭影响较大的镇街,了解交警部门开出的“治堵”良方。


    南海近2个月交通情况

 

■和顺中队到一环北延线了解、督促施工进度。


    6月
    “一环”南海段封闭后,南海大道、桂澜路、海八路、佛平路、桂和路、穗盐路、广佛新干线、广佛路、盐南路、里和路等道路出现严重拥堵。
    其中,海八路,南海大道、桂丹路、桂澜路等8条道路的日均交通量同比增加了23.6万辆,分担佛山一环施工前日均交通量的比例约为36.8%。
    全市平均拥堵指数1.5以上的道路共有55条,南海就占了31条,南海平均拥堵指数位居全市第二,全区平均拥堵指数1.43,平均行车速度33.51km/h,南海交警接到拥堵警情1545宗,总体拥堵警情增幅高达128.7%。


    7月
    全市平均拥堵指数1.5以上的道路共有45条,南海平均拥堵指数1.5以上的道路有22条,
    较6月减少9条。
    南海平均拥堵指数为1.3,
    环比下降9.0%,
    平均行车速度34.93公里/小时,
    比6月份提高4.2%,
    南海交警接到拥堵警情656宗,
    环比下降57.5%,拥堵警情明显减少。
    拥堵加剧6月平均拥堵指数南海全市第二

 


    十多天前,和顺里和路终于不堪重负“小病”了一场,部分路段封闭10日进行施工,原因是由“一环”辅道右转去往里和路的车辆过多,导致该辅道右转弯路口的路面出现损坏,难以通行。
    8月6日下午,记者前往该施工路段,发现工程已经进入尾声,“当晚7时已经通车。”佛山市公安局南海分局交警大队和顺中队中队长李立新介绍道。
    “里和路设有‘一环’出口,‘一环’南海段封闭后,东线、北线、北延线的车辆逐渐汇聚于此再分流,向北、向西行。”李立新介绍,如此一来,和顺城区宛如“漏斗”的出口,城区主干道突然涌入大量过境车辆,里和路更是“重灾区”,“‘一环’南海段封闭当日,我们中队全警出动,人力疏导配以指挥中心优化红绿灯配时,尽管如此,当日出口处至和顺城区仍出现至少2小时的拥堵。”
    在此之前,里和路仅是里水、和顺城区居民出行的主要通道,少有过境车辆,日均车流量为1万多辆,“一环”南海段封闭后,该数字攀升至4万。
    在桂城中心城区,情况更甚。市民沈善科家住里水,在桂城上班,如今,他每天要提前20分钟出发才能准时上班,“现在是暑假,交通状况好了许多,但‘一环’南海段刚刚封闭时可不得了,车流量大、车速慢,容易引发交通事故。”
    6月16日,“一环”东线里广路至桂平路路段、季华路立交先后实施半幅封闭施工和全封闭施工,这一主要交通节点被“切断”后,借道车流源源不绝涌向南海大道、桂澜路、桂和路、海八路等主干道,不少市民打开地图软件发现,纵横交错的主干道仿若编织出一张红色“大网”。
    “全警出动,忙疯了。”桂城中队副中队长莫咏珊回忆说,“一环”东线封闭当日,由于进入桂城的车流量剧增,中心城区未疏导完毕,车流又从四面八方不断涌入……
    实际上,“一环”东线横跨桂城、大沥、里水三个镇街,封路前流量达到21.3万车次/天,封路后流量不足原来的五分之一,这意味着每日有约20万车次需要分流到其他南北向道路,直接对桂和路、南海大道、桂澜路等南海主干道造成影响。
    数据显示,今年6月,全市平均拥堵指数1.5以上的道路共有55条,南海就占了31条,其中,海八路、南海大道、桂丹路、桂澜路等8条道路的日均交通量同比增加了23.6万辆,分担佛山一环施工前日均交通量的比例约为36.8%。南海平均拥堵指数位居全市第二,全区平均拥堵指数1.43,平均行车速度33.51km/h,南海交警接到拥堵警情1545宗,总体拥堵警情增幅高达128.7%。


    应对措施

 

■南海公安交警大队在桂城开展调研。


    措施1
    主动沟通
    增设新出口又通“断头路”
    “‘一环’南海段封闭初期,大量货车经里和路过境,还有许多过境车辆驶入和顺辖区内,如果超过8时进入和顺城区,那往后的时间是没办法预测的了。”吴志国回忆说。
    解铃还须系铃人。为缓解和顺城区的交通压力,和顺中队与佛山一环施工单位保持密切联系,督促其加快工期,尽量“赶”出一个出口——“一环”官和路出口。“这段路的施工难度不大,只要施工单位稍微加速就能尽快完成,为此,我们去现场走过至少5趟,督促其保证质量的同时尽快完工通路。”李立新说,“预计近2天就能通车。届时可分流去往狮山、三水、西二环、花都方向的车流。”
    与和顺中队一样,桂城中队也在沟通协调方面下了不少功夫。“一环”南海段海八路主道路段封闭后,海八路至平胜大桥的辅道路段仍可通行,不少经海八路金融隧道至该处“断头路”的市民多数选择了绕行桂澜路等路段,造成金融隧道和桂澜路均出现车辆大排长龙现象。
    “我们立即和佛山一环施工单位进行沟通协调,希望其打通该处主道施工点,以便让车辆经主道行驶至佛平路再绕行。”莫咏珊说,经过多方沟通协调,“一环”东线封闭次日,该路段施工点被打通,在一定程度上减轻了城区道路的拥堵。
    桂城中队同时对其他施工点,如海八路辅道施工、南一路拓宽工程、新交通施工、地铁施工等都督促加快施工进度,优化设施,提高施工点的通行能力。
    桂城、和顺两个辖区中队所开展的工作,正是南海交警积极加强沟通的缩影。“一环”东线封闭当日,南海区的交通堵点大面积增多,南海公安交警大队立即协调施工单位调整封路措施,才确保“一环”部分辅道再度打通,得以分散部分车流;同时与佛山一环施工方协调,申请增招110名交通疏导员,确保全区有500名交通协管员在岗支援。
    南海公安大队各辖区中队交警还与路桥公司相关负责人将每一个拥堵节点都走访探查一次,纠出一些图纸上发现不了的问题。如“一环”西线辅道与兴业路的交叉路口在实施交通组织优化前,南往北进口车道方向的车辆可以直行、左转、右转行驶,每到放行时,车辆交替通行秩序较为混乱,经交警部门协调,如今只允许车辆右转而不能直行,方才确保路口的畅通。
    就在刚刚过去的7月,南海平均拥堵指数为1.3,环比下降9.0%,平均行车速度34.93km/h,比6月份提高4.2%,南海交警接到拥堵警情656宗,环比下降57.5%,拥堵警情明显减少。


    措施2
    严查违停
    妨碍通行违停车辆一律拖移
    “一环”南海段封闭施工所引发的“蝴蝶效应”不仅在全区各大主干道显现,连接主干道的“毛细血管”——各次干路、支路均受到影响,由此,一次针对“毛细血管”的“治疗”也悄然开始。
    李立新介绍,和顺中队计划打通里和路、官和路、桂和路三条主要道路的辅道,将部分“一环”过境车辆分流至桂和路等其他路段,以减缓和顺城区的交通压力,“计划在本月下旬通车。”
    南一路、广东省中西医结合医院、桂城医院、佛平路、南约市场、中海寰宇城、文华北路、桂园城区……桂城中队则将上述路段纳入全天候严查违停路段,“重点针对违停车辆进行整治,对因部分车辆违停而导致堵塞交通、妨碍通行的,我们将直接拖车。”莫咏珊说,这样的反面案例已有不少。
    此前,桂城中队巡查发现一辆经常都在华阳桥底违停的车辆,车主还将车牌拆卸了,以为这样交警就拿自己没办法。莫咏珊表示,由于该车车主的违法行为已经影响正常的交通秩序,桂城中队直接呼叫拖车将其清理,车主只好带上相关证件前往桂城中队办理手续,最终,该车车主被处以记12分、罚款200元的处罚。
    被拖走的还有“僵尸车”。7月27日,桂城中队将久置于海三路小学周边的4辆“僵尸车”拖走,确保周边道路顺畅。


    措施3
    建群联动
    排查并实时报送交通隐患点
    交警部门所开展的工作,除了“保畅通”,更有“防事故”。
    近段时间,途经官和路的市民可能留意到,设置在该路段的临时红绿灯也在“加班”工作。
    据了解,和顺辖区内现有11个物流园区,各物流园区内至少有1000辆大货车,即辖区内共计至少有1万辆大货车通行。为避开拥堵时间,“一环”南海段封闭施工后,多数货车选择在夜间出行,这更加大了和顺中队的交通管理压力。
    “夜间行车具有一定的危险性,为确保驾驶员遵守交通秩序,我们便延长部分路段临时红绿灯的
    运行时间,同时加强对该些路
    段的夜间巡查。”李立新介
    绍,临时红绿灯延长运行,可约束各交通参与者有序通过路口,减少事故发生率。
    桂城中队则加强交通设施隐患排查工作,为此,该中队还与交通、市政、路政等部门建立微信工作群,将交警部门在路面执勤过程中发现的隐患点实时报送给各个部门,“最快时,相关部门在1个小时内就消除交通隐患,大多数问题隐患也能在当日解决。”莫咏珊介绍。
    若采用以往的工作方式,桂城中队需先发函呈送相关部门待处理,至少需要2天时间方能解决交通隐患点,如今部门之间因应交通环境的转变,及时调整工作方式应对紧急处置,大大缩短了处置时间,以及时消除安全隐患。


    文/珠江时报记者杨慧
    通讯员连艺图片由通讯员提供

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
河清湖靓 亮出广佛副中心生态新名片 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180813153357713733271/20180813153357713733271_1.html     8月2日,北广深佛四地专家齐聚佛山高新区,在调研了博爱湖和南国桃园之后,不约而同地提出了以“借湖造城”促进广佛副中心建设的良策,认为河湖系统在高品质城市生态建设中扮演重要角色。
    如何盘活佛山高新区核心区狮山镇198条内河涌、26个湖库的资源,让这座生态新城真正实现近者悦远者来?这是狮山镇急着破解的难题。
    随着河长制、湖长制在大江南北如火如荼地推进,佛高区核心区狮山镇坚持“科学治水、流域治水、先急后缓”的治理思路,科学施策、标本兼治,今年上半年围绕“截、治、疏、引、管”五大方针,全面铺开163项整治项目和整治措施,扎实推进河湖治理工作,用实际行动践行十九大“绿水青山就是金山银山”的理念,落实南海区“打造天蓝地绿水清的美丽南海”的目标以及佛高区建设现代化“广佛副中心”的战略部署,用清靓河湖亮出佛高区美丽生态新名片。

 

■佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根(左二)带队,先后到解放涌、三江口涌、芦苞涌检查河长制、湖长制落实情况。


    关键词一
    截
    污水厂提升改造进入尾声截污管网建设全面铺开
    7月11日下午,佛高区核心区狮山镇组织召开环境质量提升整治会议,对2018年上半年水环境治理工程进展情况进行了通报,并对下半年工作进行了部署。
    会议透露,今年1至6月,佛高区核心区狮山镇辖区内所有污水处理厂出水水质“双浓度差”考核持续达标,均达到“一岗双责”的考核要求,平均进出水“双浓度差”达标厂数量均为9家。
    截至目前,狮山镇生活污水处理厂的提标改造总体完成率为66.67%,其中小塘北江、松岗、官窑和城西等4家污水处理厂提标改造工程已通水调试,进入收尾阶段。新东南厂污水处理厂迁(建)工程(包含东南、务庄、罗村污水处理厂)已经完成24%的建设任务,西北污水处理厂已完成了36%。
    提标改造完成后,城西污水处理厂出水标准将达到国家一级A及汾标较严值标准,狮山镇小塘北江、松岗、官窑、西北污水处理厂的出水标准将达到国家一级A及省较严值标准。随着以上9家污水厂提标改造进入倒计时,河长制工作将进一步落到实处,市民在清水边晨练散步、伴着夕阳跳广场舞的愿景指日可待。
    在污水处理厂提标改造的同时,佛高区(狮山镇)河长办还加紧截污管网的建设。今年,佛高区核心区狮山镇投入约2.57亿元,全面铺开实施28宗管网项目,计划建设管网长度约51公里。截至目前,已建成管网9.47公里,完成建设进度18.57%。今年还预计开展44个分散式生活污水处理装置建设工作。


    关键词二
    治
    5条涌装上
    “净水神器”河涌水质逐步好转
    今年3月26日,佛高区(狮山镇)河长办联合狮山镇国土城建和水务局(水务)等相关单位组成验收小组,对联星直涌、红旗涌、流北涌、丰岗村涌和朗新涌的应急净化设施工程进行了验收。
    应急净化设施工程被称为“净水神器”,这项“硬工程”与各级河长办的“严整治”结合起来,河涌几乎是以肉眼可见的速度在变清。以联星直涌为例,狮山镇罗村河长办在整治该河涌时,一边关注应急净化设施工程的进展,一边全面排查相关企业是否直接或间接向水体排放污染物、是否执行“三同时”制度、是否正常投用污染物处理环保设施等,从源头上严把治水关,让河涌水质呈逐步好转的趋势。
    今年,佛高区(狮山镇)共计划为7条河涌装上“净水神器”——上述于2017年建设的5个河涌应急净化设施验收合格后,今年下半年还将对王芝涌、南朗支涌、显纲涌等7条河涌实施应急净化设施工程。狮山今年还将建设10个智能一体化装置,目前全部进入设备调试阶段;另有7宗生态修复方面的项目正按计划推进中。
    佛高区(狮山镇)河长办相关负责人表示,狮山镇重点闸站应急净化设施工程建成投入运营后,将有效改善上游来水对西南涌和水口水道流域的影响,为实现水环境质量逐年提高、河流河涌消除黑臭并基本达到V类水标准的目标提供保障。
    对于部分自然村管网建设或生活污水处理设施未完善的区域,特别是水质污染严重的河涌,可以采取应急措施进行控污治污。有针对性地建设河涌排水应急闸站净化设施,通过河涌末端治理,有助于减少对下游河涌水质的影响,促进佛高区水环境的整体提升。

 

■佛高区管委会副主任、狮山镇镇长黄文富(右一)带队到大榄涌官窑城区段调研水质提升方案。


    关键词三
    疏
    两级河(湖)长用心呵护督促清淤工程完成过半
    “下了班在河边吹吹风,看着清水映斜阳,工作的疲劳感好像都消失了。”狮山镇狮南村村民霞姨笑着说,今年以来解放涌的“颜值”越来越高了,夏日的傍晚不少村民都愿意到岸边纳凉闲聊,“这在前些年是想都想不到的。”
    实际上,修炼治水的“内功”并非易事。狮南村党委书记陈健平作为村级河长、治理解放涌狮南段的第一责任人,与狮山镇198条内河涌、26个湖库的河长、湖长一起,每星期至少要巡河一次。
    截至6月下旬,狮山镇54名镇级河长、湖长共巡河(湖)960人次,68名村级河长、湖长共巡河(湖)2587人次,总数达3547人次。这些河长、湖长总能把水体的排污口位置“画在脑子里”,把自己的手机号码留给养殖户、种植户、村民等,小心翼翼地呵护着这些宝贵的“金山银山”。
    “解放涌自从清淤后,水体已经比较清亮,今年2、3月份还达到Ⅳ类水标准,站在涌边再也闻不到异味了。”陈健平说,如今清淤和综合整治的力度不断加大,“相信不出3年,狮南村的河涌水质将彻底改变,届时河清鱼虾水中戏的场景又可重现!”
    根据2018年的河涌清淤计划,今年上半年佛高区核心区狮山镇已有预算指标实施河涌清淤41宗,总长度达77.96公里。截至7月底,已完成约42.02公里,占总建设进度54.05%,下半年拟对解放涌及大布涌流域的18条河涌进行清淤,新增清淤长度24.72公里。同时,还将实施8宗岸线整治工程,其中2宗已完工,5宗处于施工阶段,1宗处于方案设计阶段。
    河涌清淤好比“换血”,清除河湖系统“血管”中的杂质,留下清亮洁净的水体。而河湖的“健康”直接或间接影响着人们的饮水安全、大气安全乃至生命健康,社会各界应携起手来打赢治水“攻坚战”,共治共建共享广佛副中心。


    关键词四
    引
    已完成两宗引水工程计划增加
    11
    个应急提水泵站
    5月30日,佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根带队开展河道巡查,先后来到解放涌、三江口涌、芦苞涌现场检查河长制、湖长制落实情况。
    其中,在三江口涌巡查时,由三江口涌镇级河长、小塘社会管理处党委委员彭业荣对该涌水环境治理情况进行介绍。针对三江口涌水位较低的问题,刘涛根提出,要加快推行内河涌的活水措施,增强水体流动性,提高河涌水动力。
    实际上,在落实活水、引水调度管控方面,佛高区核心区狮山镇已由镇水务局牵头,委托设计单位编排了各水系的活水项目和分期实施计划。结合重点区域治理要求,2018年上半年应实施11宗引水工程,目前2宗已完工、2宗工程处于施工阶段、4宗工程处于前期准备阶段、3宗工程处于可研编制阶段。
    同时,上半年计划建设30宗节制闸建设,目前项目都处于预算编审阶段。根据各水系的优化方案,下半年计划增加11个应急提水泵站、1个节制闸共12宗项目,集中“火力”开展活水、引水调度工作,全力提高河涌“生命力”。
    佛高区核心区狮山镇是佛山市水环境整治特别是广佛跨界河流整治的重点镇街,面临着水质改善的巨大压力,狮山镇计划未来三年投入大量资金开展各项“治水”工程。
    水清岸绿梦的实现,不仅需要佛高区(狮山镇)河长办牵头联合各部门加强整治,还需要广大市民的密切配合,每个人在心里都要做“河长”,通过低碳生活、不乱扔垃圾、不偷排废水等方式爱护河湖,才能早日建成生态高品质的广佛副中心。

 

■整治提升后,解放涌变得水清岸绿。


    关键词五
    管
    正在整治41个村级工业园下半年攻坚13项“硬任务”
    7月18日下午,佛高区管委会副主任、狮山镇镇长黄文富带队到大榄涌官窑城区段实地调研水质提升方案,督促落实河长制工作。狮山镇党委委员潘景昌汇报了近期大榄涌流域水环境治理相关工程的进展情况,包括河涌清淤工程、应急节制闸工程、岸线整治工程等,同时反映了河长制工作推进过程中所遇到的阶段性困难。
    黄文富表示,佛高区(狮山镇)河长办作为牵头部门,要发挥好协调、沟通、监督的作用。佛山金迪水务有限公司要加快推进截污管网、分散式生活污水处理装置的建设进程,做到雨污分流,确保生活污水经处理后再排入河涌。
    今年上半年,佛高区核心区狮山镇突出“管”字,由狮山镇环保办进一步加大河涌涉水企业污染整治力度,集中火力整治无证无照、高污染厂企。截至7月份,共组织执法行动142次,出动约3027人次,关停无证无照等各类污染厂企627家次。
    按照南海区整治办的部署,狮山镇村级工业园共有113个,分布于解放涌、大榄涌、罗村涌等各流域,去年已完成整治提升村级工业园32个,今年正在开展41个村级工业园的整治提升。
    在农业污染源方面,狮山镇新调整禁养区范围内的违规养殖户共598户,截至6月底已清理557户,占整治总数的93.1%。共计已清理生猪约31720头,家禽约97.21万羽,清理棚舍面积达约43.92万平方米。
    此外,佛高区核心区狮山镇还开展了大布涌等重点流域综合整治、水资源管理、入河排污口及大型楼盘、集贸市场、餐饮、学校等四大场所排查等工作,全力确保河长制的有效推行。“下半年,佛高区(狮山镇)河长办要牵头将13项‘硬任务’推进过程中存在的问题梳理好,理清责任部门,逐级推进,全力确保以上能按时完成。”黄文富表示。
    狮山镇2018年下半年水环境治理的13项“硬任务”,包括推进全年污水管网的建设任务、完成44个分散式生活污水处理装置的建设任务、完成9家污水处理厂的提标改造以及进出水双浓度差达标的任务、推进大布涌流域整治等,涵盖治水工作的各个方面。
    13项“硬任务”是掷地有声的承诺,更是回应人民群众对美好生态环境期待的切实行动。接下来,佛高区核心区狮山镇将继续以“绿水青山就是金山银山”的理念为指引,落实南海区“打造天蓝地绿水清的美丽南海”的宏伟目标及战略部署,用争取完成13项“硬任务”的魄力打造清靓河湖,亮出广佛副中心生态新名片。
    文/珠江时报记者孙茜通讯员林佳纯图/通讯员提供

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
整治四大黑点提升城市形象 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180813151020132526292/20180813151020132526292_1.html     黄岐位于佛山南海东部,毗邻广州荔湾、越秀。得天独厚的区位优势、相对经济的生活成本,成为黄岐吸引外来人口的原动力。正因如此,黄岐是南海乃至佛山密集度最高的片区之一。高密度的人口为黄岐经济发展起到了重要的推动作用,却也让黄岐面临更多的挑战。城市管理便是其中之一。
    众所周知,城市人口的集聚易引发一系列的城市管理问题,比如占道经营、乱停乱放、乱张贴及乱拉挂等。“这些问题也普遍存在于黄岐的人口聚集区。”黄岐中队队长黄广文介绍,鄱阳东路、宏威路、环洲二路和九村路更是片区最为严重的城市管理黑点。
    为进一步加强大沥镇黄岐片区城市秩序综合治理工作、全面提升综合管理水平,大沥城市管理局决定从7月开始,对鄱阳东路、宏威路、环洲二路和九村路开展专项整治。
    期间,大沥城市管理局将联合珠江时报全程关注并报道本次行动,与群众一同见证黄岐城市形象新变化。日前,记者受邀走访鄱阳东路、宏威路、环洲二路和九村路,采访周边居民、流动摊贩和经营者,收集多方声音,力求整改有效果、都满意。


    记者走访
    九村路:车辆乱停放影响交通秩序
    晚上7点半,记者到达九村路发现,道路状况较为顺畅,未出现堵塞情况,但车辆乱停乱放问题较为严重。特别是在星洲市场正门前方,9辆小汽车竖向停放在5个横向停车位,导致过半车身超出停车位,影响马路通行效率。此外,还有不少车主将车辆停在人行道甚至是机动车道,影响居民出行、造成交通拥堵。
    除了车辆乱停乱放影响交通秩序外,流动摊贩的占道经营行为是影响九村路周边交通秩序的另一大因素。记者在现场看到,在九村路与中南路交汇处,现场共有16组流动摊贩占道经营,经营项目五花八门,既有卖刀具的、也有卖熟食的,还有卖水果的……品种丰富的流动摊档也吸引了不少居民光顾。虽说在马路边上挑选商品存在较大安全隐患,但居民似乎已经习以为常,反倒是车主经过以上路段时显得小心翼翼。


    环洲二路:人行道变成临街食肆垃圾桶
    晚上8时15分,记者转移至环洲二路(佛山辖区段)继续走访。记者在现场发现,环洲二路两旁食肆林立,记者现场估算发现该区域聚集了近30家餐馆。
    “在过去,很多经营者把桌椅摆到人行道甚至马路上。”大沥城市管理局执法人员钟健明介绍,为避免经营者占道经营,城管部门在人行道外侧放置多个石墩,限制商家摆放区域。受石墩影响,经营者的占道经营行为有所收敛。然而,不少经营者仍然不肯放过人行道的空间,将桌椅摆放至人行道。更有甚者,直接移开石墩占道经营。
    更严重的是,相比九村路,环洲二路的车辆乱停放问题更为严重。由于周边无市政规划的公共停车位,部分经营者“画地为牢”,利用椅子或其他物品占用马路将其变为停车位供顾客使用。
    除此之外,现场的油烟问题、卫生问题同样严重。记者在现场看到,不少商家将烤炉、煤气炉摆至路边,油烟未经处理直接外排。记者途经时不仅感受到“热浪滚滚”,还能闻到阵阵油烟味。卫生问题方面,部分经营者把人行道当作垃圾堆,随手将餐厨垃圾扔向人行道。

 

■小商贩把街道堵得水泄不通。


    宏威路:占道经营数量多面积大
    晚上7点半左右,记者来到现场看到,雨后宏威路仍然保留着高人气,沿途车辆、行人川流不息。正因如此,宏威路吸引了大量流动摊贩“进驻”,成为大沥城市管理局最为头痛的城市管理黑点之一。
    记者当场盘点发现,宏威路与东苑小区之间的辅道不过是100米左右距离,却聚集了7组流动摊贩占道经营,双向双车道变成了双向单车道。大沥城市管理局执法人员钟志标坦言,“今天还算是少的了,没有下雨的话,超过10组(流动摊贩占道经营)也不足为奇。”
    除了数量多,该路段的占道经营还存在面积大的问题。以经营旅行箱包的经营者为例,经营者将不少于20个的行李箱直接摆放在辅道,记者目测占地经营面积已超过店内面积。与此同时,流动摊贩还“充分利用”了纵向空间——不少贩卖手机壳、服饰的流动摊贩支起超2米的铁架,将产品悬挂在半空吸引消费者注意。值得注意的是,不少铁架的高度已超过一楼商铺的楼顶,对进店经营的经营者带来了不小的影响。


    鄱阳东路:占道经营至十字路口中央
    晚上8点,记者来到岐发市场的鄱阳东路看到,市场内经营单位已基本收档,市场外的流动摊贩却迎来高峰期。“晚上是执法力量最薄弱的时段,这让流动摊贩有了可乘之机。”钟志标告诉记者,从每天的下午5点开始,流动摊贩们便伺机而动,一旦发现执法人员归队立马从四面八方聚拢而来,将鄱阳东路挤得水泄不通。
    钟志标所说的“水泄不通”于当晚再次得到印证。从岐发市场出口往中环广场方向走,不到200米的距离竟有多达40家流动摊贩聚集于此。其中,乱摆卖最为严重的地段是十字路口附近位置,不少流动摊贩拉着小推车守在马路中央,静待路人光顾。受乱摆卖行为影响,该路段由双向六车道变成单向三车道,即往市场方向的路段基本被堵死,车辆途经此地被迫借道逆行,挨着“小缝”穿过去。
    记者还在现场发现,尽管时间已是晚上8点半,仍有不少流动商贩开着三轮车来到附近,挑“靓位”继续摆卖。钟志标告诉记者,“这里距离广州很近,人气很旺,一般要到晚上10点才会好转。”


    群众声音
    “车主互相礼让,不至于这么塞”
    “如果不是到社区办事,村民一般都不会走这条路。”六联社区吴杨泽说,大家都知道这里很可能塞车,宁愿兜远一点也要避开九村路。吴杨泽还说,九村路的交通拥堵问题关键在于车主而不是小贩,“如果大家能礼让一点,也不至于这么塞。”
    对此,六联社区党委委员叶振中则是从管理层面分析了路段拥堵的原因。“九村路地处六联社区、嘉怡社区交界,管理权责的划分不清晰进而增加管理难度。”叶振中介绍,按照以往经验,该路段的整治需要两个社区的多个部门相互配合,大大影响了管控效率。


    “占道问题缓解,期待处理油烟问题”
    “相比以前人行道没法走的状况,现在的环洲二路已经很不错了。”居住在环洲二路附近的居民吴女士坦言,近期环洲二路整治效果显著,她要点赞支持大沥城管。即便如此,环洲二路的环境问题仍然严峻。她说,不少烧烤店纷纷将烤炉摆到石墩附近,行人从旁边经过都能感受到阵阵热气,很不舒服。
    除此之外,乱丢餐厨垃圾的问题依旧存在。吴女士说,到了晚上十一二点,满大街都是各种各样的垃圾。对此,市民雷先生深有感触。“我住在恒大绿洲,距离这里很近,到了晚上都很吵。”雷先生说,特别是世界杯期间,凌晨两三点还是吵得不行。

 

▼在广场商铺前支架挂衣做夜市经营。


    “通道堵塞衍生出各种问题”
    “我们眼镜店的正门就在通道里面,小贩把通道一堵,开车的顾客客源就被他们堵没了。”说起宏威路和东苑小区之间的占道经营问题,眼镜店店员吴先生就显得特别无奈。尽管附近店铺主与小贩们多次交涉,但是最终还是无功而返。
    对此,另一个店铺老板吴姨也是不吐不快。“别说是顾客的车,就连小区业主的车都不好开进来。”吴姨说,明明是两车道的辅道,硬生生被堵到不足一车道,车主经过此地必须小心翼翼,否则一旦碰到小贩商品、蹭到过路小孩,就要引发纠纷。更严重的是,一旦在晚间发生纠纷,连带着宏威路也会出现交通拥堵问题,导致周边路段陷入瘫痪状态。


    各方诉求
    “在九村路设置流动摆卖区”
    “我们也希望能名正言顺地做生意,不用怕城管过来驱赶。”在九村路段售卖水果的流动商贩邓先生表示,占道经营实属无奈之举,他建议参考盐步横江市场的做法,在九村路划出流动摆卖区域,供流动商贩使用,即使要交付一定的摊位摆卖费,他也愿意承担。
    而在九村路开凉茶店的店主则表示,相比处理流动商贩占道经营的问题,她更期待车辆乱停乱放问题能早日解决。“现在车辆乱停乱放已经严重影响到店铺生意,有些客人想来消费却因为停不了车就不来了。希望有关部门能尽快解决这个问题。”


    “处理好油烟问题,店铺生意能更好”
    “以前这条路的油烟问题比较严重,对面烧烤店的油烟都吹过来,我们店都不敢开门。”谈及环洲二路的油烟整治问题,在环洲二路经营香烟生意的曾女士表示,经过城管的整治,该路的油烟问题得到改善,店铺营业额有所上升,她期待油烟问题能进一步得到整治,让更多顾客愿意在此消费。“希望商家能把烤炉都搬回到店里去。”居民吴女士认为,油烟问题要进一步改善,需要各商家自觉将烤炉等设备搬回厨房,她希望城管部门能加强这方面的治理工作。


    “我们期待与小贩和平相处”
    “只要他们不把通道堵死,我们就心满意足了。”吴姨说,“同样是谋生,大家都是‘混口饭吃’,只要小贩的占道经营行为不对我们的日常经营造成影响,可以和小贩和平相处。”
    “之前店铺搞活动,和他们商量着挪一挪位置,铺条红地毯却吃了闭门羹。”黄小姐说,原本这应该是商铺合法权益,现在反而要跟小贩“说好话”,这让店铺经营者感到哭笑不得。


    城管行动
    量身定制整治方案促改变
    针对以上路段存在的各种城市管理乱象,大沥城市管理局除了积极开展专项行动、突击检查打击违规行为外,也不断创新执法手段、提高管理效率。
    譬如整治效果得到群众普遍认可的环洲二路便是范例之一。“一开始,我们尝试划黄线要求商铺不得越线经营,但是效果并不明显。”大沥城市管理局执法人员钟健明说,不少档主和执法人员打起游击战——执法人员来了,就入店经营;执法员走了,就越线经营。为除此之外,执法人员还尝试约谈档主,效果仍未好转。最后,执法人员尝试用石墩限制档主摆卖的实验取得成效并沿用至今。
    “四条道路均存在不少城市管理问题,但是问题又各有不同。”大沥城市管理负责人钟伟星表示,譬如环洲二路现存城市管理主要集中在油烟污染和噪音扰民两方面,而宏威路现存问题主要是流动摊贩基数庞大。
    为确保整治取得实效,大沥城市管理局将以问题为导向,为各路段量身定制行之有效的整治方案。以鄱阳东路为例,黄岐中队副队长黄广文认为,增加执法力量是最佳的解决方案。目前,中队已向上级提交了通过购买服务,由第三方调派特警辅助执法人员开展夜间执法的方案。
    “我们将参考中队意见尽快落实整治方案,力争在9月中旬前明显改善以上黑点路段的城市面貌。”钟伟星表示,整治期间,若发现经纠正整改后仍存在违法行为的“钉子户”,将依法采取相对应的行政强制措施,根据违法行为依法作出相应的行政处罚。
    统筹/珠江时报记者周钊泷文/珠江时报记者周钊泷
    见习记者梁紫欣实习生刘子伊通讯员严嘉杰图/珠江时报记者钟超峰

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
构建“博物馆+”新格局 让文物讲好南海故事 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180813150122375490674/20180813150122375490674_1.html
    一个博物馆就是一所大学,博物馆作为连接过去、现状与未来的桥梁,在促进文明交流互鉴、提升市民文史素养方面作用显著。


    今年初,南海召开2018年全区宣传思想文化会议暨博物馆之城建设推进会,制定了《佛山市南海区关于推进“博物馆之城”建设的实施意见》《佛山市南海区非国有博物馆发展扶持办法》等文件,全面吹响建设“博物馆之城”的号角。
    数据显示,南海已建成各类文化场馆26家,其中有10家博物馆,在数量上领跑五区,但与北京、西安等擅打“文化牌”的城市相比仍有较大差距。
    在全国各地纷纷投入博物馆建设和文博事业发展的大潮下,南海该如何建设具有南海特色的“博物馆之城”,打造南海城市文化品牌?博物馆要如何让文物、让历史说话,讲好“南海故事”?非国有博物馆是助力南海建设“博物馆之城”的重要力量,要如何确保这股力量后劲充足?非国有博物馆又该如何摆脱运营经验不足、文创人才匮乏等桎梏?
    在远赴西安调研后,8月10日,南海区政协组织调研组成员、政协委员与政协智库专家、区文化部门、国家博物馆专家及区内10家国有与非国有博物馆负责人等,齐聚南海迎宾馆,为南海建设“博物馆之城”建言献策。

 

■8月10日,南海区政协组织调研组成员、政协委员与政协智库专家、区文化部门、博物馆专家及部分非国有博物馆负责人等

为南海建设“博物馆之城”建言献策。


    现状
    非国有博物馆建设有三大掣肘
    去年,佛山提出要以“城产人文”互动融合为支撑,全面推进“博物馆之城”建设,南海按照市委市政府建设“博物馆之城”的工作部署,进一步加强整体谋划和政府推动,取得了良好成效。
    截至目前,南海区经广东省文物局备案的博物馆数量达10家,其中国有博物馆3家,非国有博物馆7家,在数量上领跑五区。
    “但全区博物馆、展览馆及陈列馆加起来只有20多家,这个数量与全国百强区第二的名号并不完全匹配。”民盟南海总支委员路骏峰指出,对比国内文博建设发达的城市,南海的博物馆建设工作相对滞后,不仅博物馆数量少而分散,聚集效应弱,还缺乏具有品牌影响力博物馆。
    此外,作为建设“博物馆之城”的重要力量源泉,南海非国有博物馆仍存在自我造血功能弱、缺乏抱团意识、未与相关行业深化融合发展等掣肘。
    区政协委员、广东大观博物馆·岭南金融博物馆馆长丁方忠认为,要打造“博物馆之城”,南海必须重视非国有博物馆建设,“抓好非国有博物馆建设这一环,将为南海‘博物馆之城’建设带来深远影响。”
    实际上,早在今年3月,南海已出台《佛山市南海区非国有博物馆发展扶持办法》,重点扶持能够打造成南海区内非国有博物馆龙头标杆的非国有博物馆,通过设立专项扶持资金,拟对符合条件的非国有博物馆给予每年500万元的补贴,并对获评国家一、二、三级的博物馆,按等级予以每年1500万元、1000万元、800万元的运营补贴。
    “南海区非国有博物馆小型且分散,难以建成高水平博物馆,要拿到资金补贴不容易,有些博物馆拿到了补贴,也缺乏经营管理的人才。”丁方忠认为,建设“博物馆之城”,南海还有很长的路要走。

 


   

■5月22日,南海区政协副主席何熠钢(左四)率区政协文教体卫和文史委联合调研组到西安调研非国有博物馆建设。

 

    调研
    远赴西安找差距挖掘发展空间
    他山之石,可以攻玉。为给南海“博物馆之城”建设寻求经验,今年5月,南海区政协成立调研组赴西安就南海区“博物馆之城”建设开展专题调研,实地考察了陕西唐三彩艺术博物馆、西安秦砖汉瓦博物馆、西安大唐西市博物馆(非国有国家一级馆)等博物馆。
    区政协常委、文教体卫和文史委主任林满泉参与此次调研,他表示,西安较早提出建设“博物馆之城”目标,政策的制定及实施具有较强针对性和持续性。
    如西安以大力度推动非国有博物馆建设发展。数据显示,该市从财政扶持、人才培养、宣传教育等八个方面制定扶持办法,并通过投入资金调动民间资本投入的积极性。自2012年至2016年间,该市财政共拨付4578万元扶持非国有博物馆,直接拉动逾15亿元的民间资本投入建设。
    调研组发现,西安在博物馆场馆新建和改造部分扶持力度最大,且在场馆运转、举办展览活动及组织管理评选均有资金扶持,而南海针对一般非国有博物馆的新建改造方面并没有具体的扶持政策。
    “在对比中,我们了解到南海与其他地区的差距,更加清楚南海在‘博物馆之城’建设的路上走到哪一步。”路骏峰也是调研组成员之一,他表示,此次调研让他更全面认识博物馆的建设规律,更清醒地看到南海博物馆建设的发展水平,更坚信南海有能力建设“博物馆之城”。
    林满泉亦同样对南海的博物馆建设工作充满信心,“南海制造业强大,在利用制造业发展推动博物馆建设方面,南海有优势,此次调研我们同时也看到南海在这方面的发展空间。”


    探路
    关键词1规划先行
    打造泛千灯湖文博带集聚区
    南海要建设一座怎样的“博物馆之城”?民间掀起非国有博物馆建设热潮,如何避免“千馆一面”?这些问题引发政协委员热议。
    原国家博物馆副馆长、广东大观博物馆·岭南金融博物馆名誉馆长、研究员孔祥星的答案,或许能给南海带来启发。在他看来,一家具有影响力的博物馆的必备要素是展品、展陈、文创均独具特色,“建设非国有博物馆时必须形成特色,要成为地区城市文化品牌。”
    不少政协委员还表示,要规划先行,还要发挥南海优势,打造具有南海特色的博物馆品牌。
    林满泉、丁方忠、路骏峰与南海区文化产业创客协会会长苏梓钊在联名提交的《共同建设泛千灯湖文博带集聚区努力打造国内一流的“中国(南海)艺博会”——关于加快南海区非国有博物馆建设的几点建议》报告中提议,南海要发挥现有博物馆、艺术馆指导作用,做好主题博物馆的规划建设,可以千灯湖的文博产业为核心,联动利用和重塑东部历史文化地标——魁星阁和展旗楼的相关文博产业,利用固有形成带状放射形态,辐射整个南海,带动周边文博产业发展,整体推动相关行业融合发展,打造泛千灯湖文博带集聚区。
    “我一直希望南海能有一家中医药博物馆。”区政协委员、广东省中西医结合医院院长谢兵表示,中医药文化就是南海的突出优势之一,他拿出医者标志古物——虎撑,娓娓道出其中故事,“通过一件物品,讲述一个故事,传承一种文化,就是中医药博物馆要做的。”
    区政协委员、玄憬龙博物馆艺术总监王晨建议,可成立民营博物馆联盟,各具特色的博物馆抱团发展,做强做大做成品牌。区政协委员、南海一中生物科组长丁恒端则表示,博物馆的建设选址应选接近市民生活区,交通便利,规模应以方便运作的中小型馆为主,倡导博物馆主题多元化,多建设科技类或工业企业博物馆,展示南海实业发展历史。


    关键词2自我造血
    文创产品兼具谋生与传承功能
    南海民营经济发达,积累了丰厚资源和资本,若将资金资本转化为有为文化,推动非国有博物馆建设,将是助力南海建设“博物馆之城”的重要力量。那么要如何确保这股力量后劲充足?
    林满泉、丁方忠、路骏峰、苏梓钊三人提议,非国有博物馆、艺术馆要真正达到健康良性发展,必须坚持走自主开发的商业模式,创新运营模式,拓宽博物馆衍生品、艺术品、非遗产品的营销渠道,构建“博物馆+”跨界融合新格局。
    “从运营和品牌营销的角度来看,南海各个博物馆需加强引流,引流才能变现。”区政协智库专家、广东南海启明广大科技有限公司董事长黄良辉表示,博物馆仅靠门票收入难以运营,更需思考如何延伸艺术品的延伸价值、打造品牌。
    对此,孔祥星表示赞同,他认为,文创产品不仅能养活博物馆,更能传承传统文化,“我曾在恭王府当顾问,该馆仅以馆内一块福字碑就开发注册了100多件衍生品,如福字杯等,深受游客喜爱。”
    苏梓钊表示,南海各博物馆亦应依托本馆藏品及展览特色,开发具有南海特色的文创产品,提升自我造血功能,同时通过举办研学旅行等有偿特色文化活动和特色商业配套经营的模式,拓宽自我造血途径。
    实际上,南海已有一家实现“博物馆+”的博物馆——九江双蒸博物馆,该馆实现博物馆与产业的新型融合,以文化助推产业转型升级。
    “南海经济发达,产业基础好,‘博物馆+产业’前景广阔。”九江双蒸博物馆馆长邓毅华分析称,“博物馆+产业”是“输血”,仅能解决建设博物馆的资金问题,但该馆能做到全年免费开放且运营良好,与该馆积极加入文创、旅游等元素,后期实现自我造血、“以馆养馆”密不可分。


    关键词3可持续发展
    可与文创学校建立人才输出联系
    博物馆运营经验不足、扶持培训机构缺失、文创人才匮乏……在部分政协委员看来,上述问题也是桎梏南海非国有博物馆可持续发展的重要问题。
    “有好的苗子要培养,或可组建专家团队、成立行业协会去引导。”丁方忠认为,推进非国有博物馆的发展,不仅要有政策扶持,还需专业的规划管理。
    王晨亦表示,政府可提供分众式、个性化的公共服务,多组织培训班、沙龙等活动,讲解最新产业政策、交流行业发展最新动态,在博物馆以及衍生文创产物等方面的市场营销、资本运作、成本控制等领域加强引导和培育,让非国有博物馆的经营更加规范和可持续,“建议还可与国有博物馆建立‘一帮一助’的政策,解决民营博物馆技术性的问题。”
    对于文创产业“用人难、留人难”现象突出的问题,王晨提议可与文创学校建立人才输出联系,引进外来人才,重点培养包括熟悉文化创意产业整体运作的复合型人才,文化创意产业领域关键环节如研发设计、经营管理、营销经纪等专业型人才。


    关键词4创新路径
    探路非遗博物馆
    “活态
    ”传承文化
    “在展柜内陈列一件冷冰冰的文物,没法让游客对文物产生热情。”正如丁方忠所言,历史存于过去,要让市民主动走进博物馆了解历史文化,少不了创新。
    “近年来,新博物馆学快速崛起,其核心是以观众为中心,让文物来讲好故事。”区政协智库专家、广州美术学院艺术与人文学院院长助理吴杨波表示,今天的博物馆,已不能仅在展柜内陈列冷冰冰的文物,讲着干巴巴的历史。
    对此,黄良辉认为,南海可在展品活化、宣传上创新。如借助3D、VR、AR等先进科技手段,让博物馆文物“活起来”,生动还原文物背后的历史及故事。而在宣传方面,则可借助文创产品等媒介搭载二维码,“游客带走的文创产品在创造价值的同时,也变成了行走的宣传品,甚至走出南海,可有效提升博物馆的品牌影响力。”
    谈及创新,在吴杨波看来,南海可在近年兴起的非遗博物馆下功夫,他分析称,非遗博物馆具有自带IP、流量,互动性强,市民喜闻乐见等优势,更可“活态”传承文化,“南海文物不多,但拥有许多活态的民俗文化、中医文化等传统文化,这才是南海真正的亮点,若在这方面有所突破,‘博物馆之城’的名字将更加响亮,九江双蒸博物馆就是很好的例子。”

 


    声音
    要与历史文化传承紧密结合
    ◎区政协委员、广东轻工职业技术学院党委书记杜安国
    要将博物馆建设与历史文化的传承紧密结合,弘扬传统文化中的精华,凝聚人心,切实提升市民爱家、爱集体、爱国家的自豪感和荣誉感,提升文化自信、发展自信。
    政府投入要有具体严格明细
    ◎区政协委员、南海妇幼保健院护理部主任明雅焜
    要建设“博物馆之城”,不能只追求数量,而是要建中国文化与南海本土文化相结合的博物馆。政府对非国有博物馆投入的扶持,必须要有具体的严格细则。
    让博物馆真正走到家门口
    ◎区政协委员、区住建局设计科技科科长刘剑桢
    发挥民间收藏达人作用,建设邻里收藏馆,扶持其在家中开设博物馆,让市民更易获得知识。建设移动博物馆,以车辆为载体办移动展览,在各小区或商业区巡展,让博物馆真正走到家门口。
    形成“博物馆+学校+家庭”模式
    ◎区政协委员,佛山科学技术学院旅游系系主任、教授汪清蓉
    将博物馆社会教育与学校教育有机结合,深化馆校共建模式,主动密切与学校联系,建立共建教育基地,进而形成“博物馆+学校+家庭”的学习模式,实现“知识教育+技能教育+情感教育”融合发展模式,促进青少年综合素质的提升。
    统筹/珠江时报记者杨慧
    文/珠江时报记者杨慧
    见习记者梁紫欣通讯员邹永榆
    图/珠江时报记者刘贝娜
    通讯员袁伟文摄

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
佛高区如何在“产城人”融合上发力? http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180810091121183821780/20180810091121183821780_1.html    党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

    佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根指出,“产城人”融合要坚持以人民为中心,在生产、生活、生态的功能方面打造高质量的环境,让佛高区的空气、水体、绿化等有新的提升,让广大市民在获得感、安全感方面更加充实、更有保障,满足人民日益增长的美好生活需要。

    82日至3日,北广深佛四地专家调研佛高区,为佛高区在产城人融合上发力献策。专家们建议,佛高区要在建设品位生活之都、营造良好的人文环境、创造独具魅力的生活方式上探寻“广佛副中心”新的发展路径。

 

■佛高区不断推进产城人融合。图为辖区优美的人居环境。

 

    形势

    经历不断蝶变迈入产城人融合阶段

    中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦认为,改革开放以来,佛高区核心区狮山镇经历了从岭南水乡到产业新城的发展过程,从原先南海的落后地区逐步发展成为佛山智造高地,大致经历了四个发展阶段。

    第一阶段为村园粘合、分散发展。发展策略是以村庄为统筹主体,村内产业与其它空间布局混杂,产城关系呈现低水平一体化。“这种形式的粘合由于产业和服务功能都较为低端,属于低水平产城融合。”罗彦说。

    第二阶段为园镇互动、要素集聚。这一阶段以合并之前的狮山、小塘、松岗、官窑、罗村等为统筹主体,整合原有产业组团,推行工业入园,带动城镇发展,并以城镇服务工业园区。该阶段的策略是先行发展工业,提升经济规模,产城关系进入新的不协调发展阶段。虽然产城之间具有一定程度的互动,但整体上呈现“产强城弱”的特点,出现城市配套服务不足等一系列新的问题。

    第三阶段为园镇融合、镇街整合。时代发展改变了南海的工业生产方式,由传统作坊式向大工业规模化转变,产业发展的重心由镇转向工业园区。这一阶段以园区和合并后的狮山镇为统筹主体,发展策略是由园区专注经济发展,镇则专注于社会管理,园镇分工协作,并通过园区与镇的融合实现产业与城市的互惠互利。

    2005年起并镇10多年来,狮山不断完善城市功能,构建多个城区和片区多极生长的组团式空间结构,形成园镇融合发展态势。”罗彦指出,发展期间,狮山组团定位为“佛山副中心”,南海区及狮山镇两级开始不断补充城市功能,一批区级公共配套设施,如行政服务中心、医院、学校、文体中心等相继落户,服务不断壮大的产业组团,形成产城互促的发展态势。

    “当前,佛高区核心区狮山镇已进入复合发展、产城人融合的第四阶段,公共服务体系得到完善,空间环境品质得到提升,城市配套、商业氛围、酒店服务业氛围也有较大改善,初步实现产业空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的产城人融合空间格局。”罗彦认为,产城人融合是以产业作为城市发展的基础,通过城市品质和就业机会吸引高端人才,融合创新驱动与城市发展。新时代推动产城人融合,要以人的需求为中介联系产业与城市。

 

    战略

    建设品位生活之都全民共享“幸福家园”

    中山大学规划设计研究院院长李立勋认为,在增长主导的工业时代,城市被视为“增长机器”,其主要功能是为企业提供低成本与高生产率。进入后工业社会,城市角色、城市理念、城市功能、城市空间要素与空间组织都需要发生明显的转变,不仅要追求经济活力与区域竞争力,更要强调生活环境、生活质量。

    目前,佛高区有两张比较响亮的名片,一是智造,二是以“证照分离”试点为亮点的法治化、国际化、便利化的营商环境。“现在佛高区推动产城人融合,应当着力打造第三张名片——品位生活之都。”李立勋建议,佛高区不仅是朝气蓬勃、创造财富的高新区,更要成为享受生活的城市,应该注重培育城市文化、塑造城市形象、形成社区氛围、提升城市服务水平,这样才能真正将佛高区打造成为近悦远来的宜居魅力之地。

    佛高区核心区狮山镇是国家新型城镇化综合试点地区,经过多年努力,“工作在镇和园区,生活在禅桂中心城区”的现象有一定程度扭转。那么如何才能让更多人才留在佛高区生活呢?“产城人融合,‘人’是点睛之笔,核心在人。”李立勋进一步阐述道,产城人融合是一种新的发展理念与发展模式,要以人为中心,以产业转型升级和城市转型升级为路径。“人是兴产、建城的主体和目的,要以人的需求为导向、智慧为动力,促进产业发展与城市建设,创造理想的就业创业环境与人性化高品质的城市空间,使‘人’可以安居乐业、全面发展,‘产’可以提升效率与效益,‘城’可以富有吸引力与生命力。”

    李立勋表示,以人为中心,要从以人为本和吸引人才两个维度考虑。以人为本,要充分体现人文关怀;而吸引人才不仅是当前佛高区转型升级的现实需要,更是决定未来产业与城市发展的关键要素。

    大量研究表明,地区对人才的吸引基于两个主要因素:一是高生产率的产业发展提供的经济机会,二是地区的生活品质、生活方式。其中,生活方式因素正在变得越来越重要。李立勋说:“这就需要根据各种人群的需求并充分考虑其差异性,构建多层次的产业体系,营造多元化的城市空间,提供均等化的服务,创造平等发展的环境,促进不同人群的交流,建设共同参与、人人享有的城市。”

    李立勋进一步指出,推进产城人融合的基本方略,一是硬件设施与服务品质并重;二是以需求为导向,充分研究经济发展和人口结构变化带来的需求结构变化,特别是不同阶层人群(如蓝领、白领、金领)的需求差异、不同生命阶段人口(如刚刚毕业者与成家立业者)的需求结构差异,有针对性地优化服务结构与空间配置,配置各类设施与服务;三是保障基本型多元服务,满足改善型服务,培育享受型服务。

 

■佛高区内有良好的生态环境,图为孝德湖景色。

    重点

    营造魅力人文环境打造三层次城市社区

    “产城人融合”是一个综合的社会系统工程,需要多元、系统、综合的城市政策、规划建设、服务供给。多年来,佛高区不断升级生态、教育、医疗、生活配套等城市硬件设施,近几年也关注人文社会环境等软件建设与提升,比如打造“青春π”品牌、构建“1+4+N”公共文化服务体系等。

    在专访李立勋时,他提到一个外企选址的案例,强调人文环境的重要性。一家德国生产汽车零部件的家族企业,曾考虑把厂建到中国,委托一家中介公司帮其选址,经过从31个省到7个省的筛选,最终6个工业园区进入备选名单。然而,最后这家外企也没有看中这些工业园区,原因有二:第一,没有国际学校,六个园区都不在北京上海,企业到中国以后需要派遣较多的外籍员工,如果解决不了这些员工的子女教育、成长环境问题,他们是不愿意来的;第二,缺少教堂教会,这些人很难在中国生活。

    在营造人文环境上,李立勋给出了三点建议。一是注重城市文化培育,做一个有文化的城市。具体做法是注重文化遗产的保护与价值挖掘,凸显历史文化底蕴与传承,强化地方文化认同与地方自豪感;提倡文化的多元性与包容性,创建既有深厚历史底蕴又彰显蓬勃时代气息,既有独具魅力的地方特色又融汇多元外来文化的文化新城,提高城市的开放性、吸引力与国际化水平;在大力发展文化事业与文化产业上,高标准建设与合理配置文化设施,营造多元化的文化空间,举办多类型的文化活动,提升城市品位,增强城市品味,丰富城市生活。

    二是营造鲜明的城市形象,研究、确立、营造、宣传、推广与佛高区历史文化、地域背景、经济社会发展水平及未来发展目标相匹配的城市形象。在有形形象方面,应寻求岭南特色、国际视野、水乡环境与现代气息的结合;在具体层面,要重视传统特色街区风貌的保持、城市核心区域的精心设计与高标准建设以及多层次、多类型公共空间的营造,构建具有多样性、丰富性、系统性与空间分布均衡性的公共空间体系,为市民提供高品质的生活休闲与交往空间。

    三是开展三个层次的城市社区建设。在居住社区建设方面,扭转居住形态“封闭小区化”的趋势,引导建设开放性的“成熟社区”,其要义是和谐的邻里关系、活力的社区中心、宜人的公共空间、完善的设施配套、舒适的步行交通、生态的自然环境;在休闲社区建设方面,应积极建设多类型、开放性、各种人都可以方便进入、交流共享的休闲、娱乐、文化、消费空间;在产业社区建设方面,应强化产业园区的生活与服务功能,实现生产与生活的平衡,改变园区内企业的封闭状况,增强企业之间的开放性,形成互动交流的空间与氛围,促进服务设施的共建共享。

    当前,佛山市正创建国家公共文化服务体系示范区。佛高区(狮山镇)作为佛山产业工人公共文化服务创新示范点,针对企业数量大、类型多,产业工人群体庞大、文化需求多元等特点,正采取“企业自建+园区配建+镇街辐射”方式,着力构建“1+4+N”公共文化服务体系,推动公共文化设施向产业园区员工开放,打造“文化家园”,将形成“佛高区(狮山镇)—产业园区—企业”三层式圈层交互融合发展模式。

    “这种发展模式能让企业员工生活在佛高区更方便、更舒适、更有依托感和归属感。”李立勋表示,佛高区分片划分的产业园区应适度完善生活与服务配套功能,建设更多的产业园区智能文化家,以此为平台提高园区内企业间的开放性,建设高品质便捷的产业社区。

 

■市民在佛山高新区智能文化家活动

 

    记者观察

    创造独具魅力的佛高区生活方式

    各种各样的便利设施与服务,是构成城市品质和城市吸引力的基本要素。美国有学者认为城市发展已经进入“设施与服务驱动的时代”。

    创意城市研究的领军人物、经济学家理查·佛罗里达由生活品质概念演绎出“地方品质”的概念,指一个地方区别于其他地方的独特性质和吸引力,主要包括丰富的生活便利设施、独特或多元的生活方式、优越的自然环境与建筑环境。

    理查·佛罗里达特别强调生活方式和文化的包容性对创意人士的重要性。独具吸引力的生活方式包含充满生气的街道、咖啡厅文化、艺术、音乐及户外活动,还可以创造出活泼、激情、富有创意的生活。而文化的包容性则是指不同种族、民族、宗教的人在此互动,清楚显示这是一个人人都可以适应与生活的社区。

    佛罗里达的研究表明,高技术领域的创意性员工在选择何处为家时,相比工作因素,更关注一个地区的生活方式因素,如环境与休憩的品质。他在《创意阶层的崛起》中介绍了一个典型案例:一位富有才华的卡内基梅隆大学应届毕业生在回答为何选择去奥斯汀工作而不是留在匹兹堡时说:“那家公司很优秀,那里的人们也很出色,工作具有挑战性。但是最重要的是,那里有许多年轻人,生活丰富多彩,有繁华的音乐舞台,有多样化的种族和文化、绝妙的户外消遣和令人满意的夜生活,这才是关键所在。在那里,我可以拥有一份生活,而不仅仅是一份工作。”

    在激烈的全球竞争背景下,地方品质对于吸引知识工人、创意阶层、新投资者与高端产业具有越来越重要的意义。地方品质不是自动形成的,而是一个持续的动态过程,包括一个社区不同方面的慢慢融合。成功的地方并不是只提供一样东西,它们为处于生命进程中不同阶段、不同类型的人提供各种不同的可供选择的地方品质。

    愿未来的佛高区可以为不同群体创造独具魅力的生活方式,愿今后的“广佛副中心”是一个传承历史、面向世界的文化城市,一个现代开放、时尚多元的魅力城市,一个经济繁荣、生活富庶的活力城市,一个山水交融、绿色低碳的生态城市,一个包容共享、安全亲切的和谐城市!

    /珠江时报记者肖坚图/珠江时报记者方智恒

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
打造十大教育品牌 争当教育改革先行区 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180810090836631445128/20180810090836631445128_1.html    未来3年新增6万个义务教育优质学位、小学一二年级不留书面家庭作业、对在编在职西部教师在奖励性绩效工资方面予以倾斜……昨日,2018年南海区教育工作会议召开,《佛山市南海区品牌教育创新行动计划(2018-2020)》正式发布,未来35年,南海将打造具有南海特色的十大教育品牌,力争到2020年,争当全省教育体制机制改革先行区、全省加快教育现代化示范区、建设南方教育高地的排头兵,推动南海教育实现从品质教育到品牌教育的跨越。

 

    背景

    出台创新行动计划打造十大教育品牌

    高考本科率从65.5%增加到75.8%,各项指标上线率位列全省前茅;3年来共有27位学生被清华、北大录取;南海学子在国际田径比赛、世界机器人比赛表现突出……近3年来,南海教育成果显著,品质教育得到广泛认可。

    品质教育是南海教育的阶段性目标,如何实现从品质教育到品牌教育的跨越,是当前南海教育面临的新挑战。当前,南海正加快构建“两高三新”现代产业体系,全面推进全球创客新都市建设,打造全领域品牌南海。“这决定了我们必须把教育放在更加突出的位置,加快培育一批创新创业型人才,不断提升教育服务地方发展的水平。”南海区区长顾耀辉说。

    为全面贯彻落实党的十九大精神,适应教育发展新形势新要求,按照区委区政府的部署,南海区教育局以问题和目标为导向,牵头起草研究《南海区品牌教育创新行动计划(2018-2020年)》(以下简称“行动计划”)。

    行动计划的研究制定历时4个月,两次征求各镇街和各相关部门意见,多次邀请华南师大、中山大学等各地专家和基层干部教师进行论证,对于各部门的反馈意见,以及专家学者、基层干部教师等提出的意见和建议,撰写组认真作了整理和吸收完善。

    “我们将以打造行动计划的十大品牌为契机,争当全省教育体制机制改革先行区、全省加快教育现代化示范区、建设南方教育高地的排头兵。”区教育局教育发展研究中心主任禹飚表示,行动计划是南海教育落实区委区政府战略部署,以实际行动支持南海建设全球创客新都市、落实从品质南海到品牌南海的具体措施。

 

    亮点

    建设教师发展中心培育新时代

    “大城良师”

    行动计划明确提出了十大教育品牌建设项目,包括“有为党建”“优质学位”“教育善治”“大城名校”“大城良师”“大城英才”“正心立得”“课堂革命”“身心健美”“智慧教育”。

    强区必先重教,重教必先重师。为深入实施“人才兴教”战略,未来35年,南海将加大对教师队伍的建设力度,加快推进教育创新驱动发展。

    其中,在重视名师培养的基础上,“大城良师”品牌提出,坚持“外引内提”,大力引进金牌名师。禹飚说:“以前我们更多强调‘名师’,事实上,我们更希望每一位老师都优秀,都能成为新时代的好老师,这就需要大规模地对每一位老师进行培训。”

    为提高全区教师的教育质量,南海将启动建设教师发展中心,加大研训资金投入。该项目选址里水镇的南海双语实验学校校园,中心定位为立足南海、连通粤港澳大湾区、辐射全国,建设教师专业研训基地、教育科学研究基地、教育成果推广基地、学校品牌培育基地等,助力南海建设南方教育高地。

    加快建设教师发展中心也是落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件精神的一项重要举措。根据计划,教师发展中心将推行“学、研、用、评”一体化的模式,通过链接外面更多的资源,让教师们能够接受更新的知识,掌握更新的技能,拥有更开阔的视野和更高的境界,以更饱满的精神去培养新时代的“大城英才”。禹飚介绍:“我们还将成立教师导师团,发挥南海名师的带动作用,组织一批优秀教师来给老师们上课,实现‘墙内开花,墙内外都香’。”

 

    借“外脑

    ”把脉教育推动南海教育改革创新

    除了发布十大教育品牌,会议还进行了教育顾问聘请仪式和项目签约仪式。南海聘请教育部长江学者特聘教授李政涛等4位教育专家作为教育顾问。届时,4位“最强大脑”将直接参与南海重大教育决策,为全面提升南海教育水平贡献聪明才智。

    “其实,在正式聘任之前,专家们早已与南海教育结缘。”禹飚介绍,正如目前南海正在推行的新基础教育,便得到了该领域专家李政涛的支持与帮助。未来,南海将借助专业“外脑”把脉教育,推动南海教育的改革与创新。

    李政涛则表示,身为顾问将做好“顾”和“问”两项工作,“顾”是把南海教育放心上,要有所思、有所想、有所为,为南海教育的未来出谋划策;“问”是发现南海教育现实和未来存在的问题,寻找新办法。

    在签约项目方面,区教育局与里水镇人民政府签署南海区教师发展中心建设项目,石门中学与大沥镇人民政府、大沥镇太平经济联合社签署石门中学扩建提升项目,南海中学与丹灶镇人民政府签署南海中学扩建项目,九江中学与九江镇人民政府签署九江中学一体化建设项目。其中,石门中学扩建提升项目已确定将石门实验学校搬迁至太平社区,原校址供石门中学使用,同时促进两所学校的扩容提质。

 

    “有为党建” 品牌

    强化党组织建设,加强全区14所经济型民办学校和367所幼儿园党组织建设。

    深入推进“有为教育”党建品牌建设,开展“一校一品牌”活动。

    “优质学位” 品牌

    2018~2020年,全区新建学校19所,扩建42所,增加义务教育优质学位6万个。

    扩大公办(含集体办)幼儿园占比,新建住宅区配建幼儿园必须办成公办幼儿园,将承包合同到期的村集体幼儿园回收举办成公办幼儿园(或村集体自营幼儿园),实现普惠性幼儿园不少于80%的目标。

    继续实施佛山市普惠性幼儿园学前教育生均公用经费补助政策,每生每年1000元。实施市级公益普惠性幼儿园教职工长期从教津贴,2018年每人每月700元,2019年增加到每人每月1000元。

 

    “教育善治” 品牌

    建立教师发展中心,加大研训资金投入。

    教育资源适当向西部倾斜,对在编在职西部教师在奖励性绩效工资方面予以适当倾斜。鼓励东、中部学校区级名师向西部学校定期交流。

    推行挂职教研员制度,实行三年一周期,

    为教研员的选聘储备人才。

 

    “大城名校” 品牌

    促进普通高中学校高品质多样化发展,打造高中品牌学校集群。形成七大类型发展新格局:学术型高中(石门中学、南海中学、桂城中学)、科技特色高中(狮山石门高级中学、罗村高中)、艺术特色高中(南海艺术高中)、体育特色高中(狮山高中)、传媒特色高中(南海一中、南海执信中学)、优秀民办高中(华附南海实验高中、省实南海学校)、综合类高中(九江中学、桂华中学、西樵高中、大沥高中、黄岐高中、里水高中)等。

    加快推进高中扩建提质工程,重点有:石门中学扩建、南海中学扩建、桂城中学体育馆、九江中学校园一体化建设、艺术高中综合艺术楼、狮山高中校园改造等。

    优化中职资源,与高职院校无缝对接,优化中职专业设置,做大做强标杆专业。

    建设环高校科技创新圈。建设一批一流大学研究生院,深化南海高校产学研促进会、“政校行企”协同创新联盟平台建设。

    发挥南海区域内七所高校服务地方产业发展的作用。

 

    “大城良师” 品牌

    坚持“外引内提”,大力引进金牌名师。

    鼓励开展跨校或跨镇(街道)帮扶或交流任教。

    开展“青蓝工程”:名师与新教师结对。

    开展“领航工程”:专家与名师结对。

    提高职业学校“双师型”教师比例和水平,

    引进“能工巧匠”进校园。

 

    “大城英才” 品牌

    成立生涯导师团,加强学生职业生涯规划教育。

    建立特长生小初高一体化培养机制,推行资优特长学生弹性学制。

    “正心立德” 品牌加强班主任专业化队伍建设,适当提高班主任工作津贴。

    用好《新时代南海家书》和《教师家访直联手册》。

    开展文明校园、书香校园、书香班级创建活动。

    形成学校、家庭、政府、社会的育人合力。

    “课堂革命” 品牌争创国家课程改革实验区。深化与华东师大“新基础教育实验研究”项目合作,打造一批新型现代化标杆学校。

    以“南教云盘”为平台,探索开展南海区学科大集体备课。

    实施作业改革项目,推广分层作业、个性化作业、实践性作业和项目式作业。

 

    “身心健美” 品牌

    减轻学生过重学业负担,小学一、二年级不留书面家庭作业,小学其他年级每天家庭作业总量控制在1小时以内,初中生每天家庭作业总量控制在1.5小时以内。

    强化心理健康教育。2019年底完成全区学校心理辅导室的建设和升级改造。每年3月和9月定为学校“心理健康教育活动月”,强化学生心理危机防控体系建设。

    加强安全教育。全面推行中小学“3830”安全教育制度(即每天放学前3分钟、每周放学前8分钟、假期放假前30分钟对学生进行安全教育)

    “智慧教育” 品牌推进教育装备三年提升工程。

    构建“区镇校一体化”的数字教学资源共建共享网络。

    推动普通高中新高考环境下的课程改革“微爱行动”,推动义务教育“互联网+教学范式”研究。

    建设“南海教育物联网”,形成“物为基础,皆可互联”的教育综合管理应用体系。 

    实施“创客教育‘五个一’工程” (每年组织一次大型创客教育展示活动、每校开出一门以上创客课程、建设一个创客空间、培养或聘任一位以上专兼职创客指导教师、每生每年完成一个创客作品)。

    2020年,争当全省教育体制机制改革先行区,争当全省加快教育现代化示范区,争当建设南方教育高地的排头兵。初步形成具有南海特色的十大教育品牌。

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
文旅作笔 生态为底 走城乡融合发展新路 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180809111650822151001/20180809111650822151001_1.html  

   20179月,南海区西樵镇在众多备选单位中脱颖而出,成为全国12个农村综合性改革试点之一。过去一年来,西樵镇立足于南海区具有多项试点建设经验的优势,进一步深化各项改革措施,形成了具有地方特色的机制体制,取得了良好试验成效,为东部沿海地区,尤其是珠江三角洲今后的改革发展提供了鲜活经验。

    昨日,南海区西樵镇农村综合性改革研讨会召开,国内农村综合性改革创新研究的多位专家学者齐聚西樵,评估目前西樵镇农村综合性改革试点建设的现状和环境,并分析实践过程中存在的问题与不足,收集农村综合性改革试点推进中的实践经验,探索新的发展思路与方向,最终形成可操作性强的政策建议,为更好地助推西樵镇农村综合性改革提供理论政策支持。

 

■松塘村翰林文化节中的国学讲堂。
珠江时报记者/穆纪武摄

    大咖把脉

    农村综合性改革需要制度创新

    南海区是全国农村土地制度改革试点、全国农村改革试验区、中央农办农村改革试验联系点等多项试点试验地区,在农村综合改革方面取得一定的成效,在农村集体产权制度改革、基层治理等方面具备良好的基础,农村集体经济管理比较规范。

    其中,位于南海西部的西樵镇,拥有良好的生态环境、农业生产资源,优质水产养殖面积比例比较高,且历史文化底蕴深厚。通过农村综合改革优化基层治理,更有利于进一步构建农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业的新农村景象。

    “西樵镇自去年正式成为国家级农村综合性改革试点地区以来,一直坚持问题导向和底线思维,全面贯彻党的十九大精神,认真落实乡村振兴战略。”西樵镇镇长关海权介绍,西樵镇联合试点核心区所在的6个村(社区),在乡村治理、农村集体经济发展、农民持续增收等方面大胆探索,以项目建设为支撑,形成具有地方特色的机制体制,取得良好试验成效。

    去年,西樵镇成立了农村综合性改革试点试验工作领导小组,强化联动统筹,制定重点项目计划表,建立工作督查机制,认真落实试点试验项目。其次,该镇实施“政经分开”“选聘分开”,整合驻点团队、网格员、党员“三支队伍”的力量,深化党群议事机制,强化基层治理,理顺组织管理关系。

    目前,西樵镇已全面建成集体资产、财务监管和股权三大管理服务平台,将农村“人、财、物”全面纳入监管,维护农村财务公开透明;一方面推进股权确权到户,建立稳定产权关系,另一方面探索集体产权制度改革,提升农村集体发展的活力。

    今年初,西樵镇顺利完成国家农村综合性改革试点试验考评,并获得国务院综合调研组与省、市、区各级领导的一致肯定。“农村综合性改革牵扯甚广,西樵镇在未来建设发展中也将会遇到各种各样的困难和问题,比如,农村综合性改革进程中如何同时推进生态治理与生态文明建设?”研讨会上,关海权请各专家学者为西樵镇试点的建设发展“问诊把脉”。

    研讨会上,中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英以“农村综合性改革需要推进新一轮的制度创新”为题作演讲,提出“城乡社会治理要统一,村民可以在城市与市民一同享受公共服务”等论点。广东省委农办农村改革处处长王小慧以“创新农村体制机制改革”,指出“西樵在新时期的农村综合性改革首先要找准目标定位,要以提高城乡居民的幸福感、安全感为根本,在全国走出一条城乡融合发展的新路子”。

 

    拨开云雾

    破解

    “城”与“村”的假融合状态

    “南海集体资产股权能确权到户、加强基层党建等系列改革广受全国的关注,并上升到中央决策文件,在全国得到推广应用。”研讨会上,王小慧回顾了广东农村改革的历程,她指出,广东的农村改革经历了4个阶段,包括农村基本经营制度、农村市场化改革、统筹城乡发展阶段,目前已进入城乡融合发展的阶段。

    王小慧认为,“城乡融合”包括城乡社区形态、城乡经济体制和城乡社会治理的融合。“过去,大家对珠三角的评论是城市像欧洲、农村像非洲,城不像村,村不像村,城又像村,村又像城,这并不是一种城乡融合的状态。”王小慧认为,城市与农村之间应该是泾渭分明,且没有违和感。

    研讨会上,王小慧建议,西樵应保住所有的农地、水体、山体,一亩都不能再减少,落实中央提出的“改革不能把耕地给改没了”;其次,要统筹乡村山、水、林、田、路、房整体改造、整体规划,并建议以奖金、补助、补贴等方式引导村民统一村庄的住房风貌,保留西樵镇的秀美田园风光,探寻发展乡村旅游、养生健康产业的可能。

    城乡融合发展还体现在城乡经济体制的融合上,即打通城乡之间要素资源双向流动的障碍,“重点就是我们的农业农村要有人、要有钱、要有地。”王小慧建议,西樵应探索让农业成为“有奔头”的产业,让农民成为有吸引力的职业,即从事农业能够获得在城里打工相当的收入水平,甚至比在城里打工还要稍微高一些。

    另一方面,广东国地规划科技股份有限公司的总工程师罗伟玲指出,目前西樵集体建设用地在整个镇区发展当中占据主体地位,但77%的集体建设用地寄托于发展工业,建设用地总体利用效益低,65%的建设用地发展潜力大。

    罗伟玲建议,西樵可充分利用建设用地的潜力,通过各村联动统筹,探索村级层面的空间规划,将该空间规划作为乡村建设项目的一个立项选址建设依据,同时也作为村用地审批和土地用途管治的依据,让它成为一个土地整治项目和资金安排的依据。

    最后,城乡融合发展还要体现在城乡社会治理融合方面,王小慧认为,强化基层治理,农村可以充分发挥好村规民约的自治和德治作用,提升乡村公共服务水平,探索城乡社区文化资源的均等化,完善社区治安、环卫的管理,从而提升社区公共服务水平。

    南海区农村综合改革为下一阶段的改革奠定了坚实的基础。王小慧认为,下一阶段,西樵镇农村综合性改革试点应全力提升城乡融合发展的质量水平,加强社区形态融合、经济体制融合、社会治理融合,在全国率先走出一条城乡融合的发展新路子。

 

    文旅为笔

    描画西樵岭南风情画卷

    环山花海,桑基鱼塘,西樵山上苍映叠翠,听音湖畔瀑影梵音……一幅岭南文旅小镇的蓝图,正在西樵镇全镇上下的共同努力下徐徐铺开。如何通过农村综合性改革试点的建设发展,助力岭南文旅小镇的建设,成为专家学者的关注重点之一。

    罗伟玲建议,西樵可参考四川三圣花乡的“五朵金花”的发展模式,统筹规划,多村联动,推动西樵文旅产业的发展。

    在统一规划下,四川三圣当地5个村庄形成以花文化为主题的乡村旅游业,各村建有不同的主题、不同特色的乡村旅游示范点,包括农房改造景观化、景观生态化和开发土地的集约化等元素,以此来打造乡村旅游的示范点。

    她认为,西樵亦可尝试联合试点核心区所在的6个村(社区),并以此为基础,挖掘各村文化内涵,开发各村的特色旅游项目,从而打造西樵的文旅品牌。

    而在区委办、区府办副主任高小勇看来,建设岭南文旅小镇,应对西樵山以及周边地区进行全面的优化和提升,全面推进国家生态公园建设,努力打造粤港澳大湾区“山、水、林、田、湖”生命共同体。目前,西樵已建成500亩的渔耕粤韵的文化旅游示范园区。

    王小慧认为,西樵的风光就好比南海的《富春山居图》,要保护这些美丽风光,应针对纯农业村、城中村、生态村、古村落等类别分类施策。利用当地的自然资源,保护好西樵的特色村落,将西樵打造成国际级的“欧美农村”。

    除了推动文旅产业的发展,在罗伟玲看来,西樵可在南海乡村治理工作实行集体经济组织单独选举、一村一法律顾问等基础上,借鉴香港、新加坡等地区在社区里引进专业化的社区服务,让更专业的社工组织、义工组织进入社区,为居民提供各方面的服务,从而提升社区公共服务水平。

    此外,西樵镇可以参考禅城区研发推出的“村居一门通”应用程序,利用信息化、智能化服务,实现村务、财务、党务公开,随时了解村民的诉求,并迅速转交相关部门解决,提高政务服务办理效率。

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
佛山高新区如何修炼“人才术”? http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180809105646756160487/20180809105646756160487_1.html     21世纪的竞争,归根到底是人才的竞争;创新驱动,归根到底是人才驱动。佛山高新区承担着推动自主创新、引领区域发展的双重使命,催生出对高端人才、专业技术人才的大量需求。当前,佛高区正在构建人才“金字塔”:在塔尖,已引进“千人计划”专家27人、南海区人才团队48个、佛山市人才团队19个;在塔身,一批与佛高区产业相适应的实用型人才不断涌现;在塔基,40多万产业工人大军提供坚实支撑。

    对于正在争创全国高新区20强的佛高区而言,如何修炼“人才术”?佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根表示,要以战略高度考虑人才,要用高端平台集聚人才,要出台扶持政策留住人才,要以优质服务留住人才,要用发展眼光培育人才。

    上周,北广深佛四地专家调研佛高区,纷纷为佛高区引才留才育才的“术”与“道”出谋划策。

 

■佛高区要发挥大学城的资源优势,培育更多人才。图为南海大学城。珠江时报记者/方智恒摄

 

    高端平台聚人才

    傍大学傍机构建载体增强引才竞争力

    佛高区正在全力打造“产城人融合的广佛副中心”。“以前强调产城,现在一个‘人’字的加入,抓住了问题的关键,可谓是点睛之笔。”中山大学规划设计研究院院长李立勋表示,人既是兴产、建城的主体,更是兴产、建城的目的。人才是21世纪竞相争夺的创新资源,对此刘涛根有清晰的认识:“创新驱动就是人才的驱动,哪个地方有一流的人才,哪个地方就掌握了创新的优势资源。”

    水积鱼聚,木茂鸟集,佛高区的“聚才之道”正是如此。“我们从战略的高度重视人才,一直以来围绕产业引人才,目前已经引入一批科技人才,引领企业的转型升级。但目前引进的人才还不够,我们要用高端平台集聚人才。”刘涛根说。

    上周,北广深佛四地专家调研佛高区力合(佛山)科技园。在该科技园大厅的展览板上,“杨云峰”这个名字十分醒目。2014年,曾摘下中国汽车工业科学技术一等奖的峰合科技领头人杨云峰,带着在芬兰研发的精密喷射成形技术回国创业,当时,佛山的产业发展态势吸引了他。“我需要一个制造业密集且发达的地区,希望通过这项技术,拉动地区产业发展的同时,让这项技术实实在在地进行产业化,所以我来到了佛山高新区。”杨云峰有个目标:5年内要将精密喷射成形技术推向若干个百亿级的高端应用市场,未来公司要力争进入世界500强。

    杨云峰团队是力合(佛山)科技园引入的代表性人才创新团队。截至今年6月,园区引进的项目中有省市区人才创业团队11个:广东省珠江人才团队2个、佛山市创新创业团队6个、南海区蓝海人才团队5个。

    力合(佛山)科技园是清华大学和广东省战略合作的重点项目,牵手清华大学这样的名校,折射了佛高区的引才思路。“我们按照‘大平台好载体’的理念,跟名校名院合作,借他们的吸引力,把人才引过来。”刘涛根说。近年来,佛高区大力实施“傍大学、傍机构、傍人才”战略,以力合(佛山)科技园、广工大数控装备协同创新研究院、东软华南IT创业园等产业孵化器、科研机构为依托,加强与中国工程院、中国科学院、清华大学等的合作,建设了佛山智能装备技术研究院、广东3D打印应用技术中心等10多个与本地产业相契合的创新创业服务平台。

    栽好梧桐树,引得凤凰来。目前,佛高区已引进“千人计划”专家27人、佛山市人才团队19个、南海区人才团队48个。虽然佛高区在引才上成效初显,但调研专家们也点出,目前佛高区聚才“气候未成”,还没有像东莞松山湖一样形成“人才磁场”。李立勋表示,佛高区的人才政策要转变,要注重人才需求的地域性与动态性,即要研究地区发展对人才的真实需求,确定合理的人才需求结构并适时进行动态调整,提高人才结构与产业结构、城市定位的匹配性。

 

■落户佛高区的青年创业团队。
珠江时报记者/方智恒摄

 

    一站式服务留人才

    完善扶持政策体系形成人才制度优势

    上世纪90年代末,毕马威公司对1200多名高技术员工进行调查,考察与一份新工作的吸引力相关的主要因素,结果发现,工资(产业发展提供的经济机会)、社区的生活品质排第一、第二重要。到了2006年,一项针对1000名大学毕业生进行的网络调查,发现三分之二的人首选居住的城市,然后在这个城市寻找工作。

    “因此,佛高区首先要明确所需要的人才,其次是创造吸引人才、凝聚人才的环境,最后是凝聚更多人才在这里,形成效应。”李立勋说,佛高区要从产业园区的概念到一个现代化城市的概念转变。

    “佛高区如果能为创业者提供一些信息交流的场所,让区域内的商业交流、企业家交流更加频繁,创业者的想法就更容易实现。”在中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦看来,佛高区要吸引高端人才集聚,必须营造良好的创新生态,“经过企业之间的交流,将生产要素组织起来,达成一致,那么就能够做成一个产品出来。”

    这与佛山科学技术学院佛科产业技术转化研究院院长陈建波的想法不谋而合。在陈建波看来,要留住创新人才,佛高区要做好两方面的服务工作,一方面是搭建人才合作交流平台,为人才链接更多资源,提供事业上的支持;另一方面是加强人才配套服务,帮助人才解决学位、医疗等生活上的问题,增强人才的归属感。

    事实上,佛高区在人才服务方面早有尝试。去年6月,佛高区成立了人才服务驿站,并组建人才客户经理队伍,为创新创业团队和各类高端人才提供从子女入学、医疗健康到各类交流活动等一系列优质、高效、便捷的个性化服务。去年11月28日,佛山高新区还与佛山市人力资源和社会保障局签订了人才服务合作协议,共同打造“一站式”人才服务平台……

    强化人才服务的背后,正是佛高区对人才的重视。为了留住人才,让优质人才在此生根发芽,佛高区正在完善人才扶持政策,从人才评价、引进、培养、安居、服务以及创新创业、医疗保健等多方面对人才进行扶持。

    目前,佛高区制定了《科技创新专项资金管理暂行办法》《工业机器人行业应用研究项目管理暂行规定》等一批创新创业扶持政策,正加快制定《智能制造升级行动专项扶持办法》《创新驱动发展若干意见》等政策,完善创新创业政策扶持体系。

    同时,佛高区正完善人才引进和发展机制,包括缩短外籍高层次人才永久居留证申办周期、完善高层次人才居住等保障政策、完善科技人才评价体制,形成具有国际竞争力的人才制度优势,吸引海内外高端人才和优质科技创业团队在佛高区创业落户。

    国家发改委国土开发与地区经济研究所城镇发展室主任、中国宏观经济研究院研究员欧阳慧建议,佛高区在人才政策方面应设置合理的奖励结构,让奖励覆盖到所有人才,但是在奖励额度上可以向高层次、高技术人才倾斜,突出重点,激发创新创业的积极性。

 

■佛山高新区智能文化家为产业工人提供优质文化服务,有助于吸引人才。

珠江时报记者/方智恒摄

 

    不拘一格育人才

    用好大学城资源助力产业工人成长

    在环境优美的南海大学城东软华南IT创业园里,东软与佛高区签约利用滨水长廊6个馆和创业18MALL为载体,打造一个集创业服务、创业投资、创学研融合、创业文化展示于一体的创业生态综合体。“周边有六七所高校,近7万名大学生,现在的很多工作都是围绕着高校青年双创开展,搭建了产学研的合作平台,把高校的研究资源和佛高区主导产业结合起来。”东软华南IT创业园总经理孙赐星说。

    搭建平台引导大学生围绕佛高区产业开展创新创业,是佛高区育才的战略之一。“我们要用发展的眼光培育人才,一手抓人才引进,一手抓本土人才的培养。”刘涛根指出,佛高区有绝佳的大学城资源优势,每年有2万名大学生毕业,“如果有10%留下就有2000人,如果有50%留下就有1万人。”在他看来,人才结构中,高端人才处于金字塔塔尖,是少数部分,对于以制造业安身立命的佛高区而言,实用型人才是塔身的重要支撑。因此,在引进高端人才的同时,不要忘了本土人才的培育。

    为持续发挥南海大学城人才资源的优势,当前佛高区积极支持佛山科学技术学院创建高水平理工大学,鼓励华南师范大学南海校区、广东东软学院等院校创办技能培训中心;借助佛山高新区青创汇、南海高新区青年商会等平台,整合政府、高校、企业的创新创业资源,为有志青年实践创新搭建更广阔的舞台。

    值得注意的是,在佛高区的人才结构中,40多万产业工人构成了“塔基”。“企业里面不缺乏人才。”陈建波表示,要合理引导产业工人的兴趣爱好,让他们找到归属感,激发他们创新创业的内生动力,通过层层掐尖,形成产业工人队伍的人才结构。

    调研专家们还走进了由狮山树本产业家园改造而成的佛山高新区智能文化家。佛山高新区智能文化家覆盖园区企业约200家、产业工人约20万人,馆内设有创思驿站、图书馆、社会组织孵化中心、心理咨询室、小候鸟驿站、培训室等10个功能室。“这个非常好,以人为本,增强员工归属感,还能带动产业工人的交流。”欧阳慧连连点赞,并建议智能文化家要与企业联动起来。他希望佛高区能打造更多这样的平台,改善佛高区制造业基地的形象,“这既是一个生产的地方,也是一个生活的地方。”

 

■佛山智能装备技术研究院是佛高区一个重要的产业平台。

珠江时报记者/刘贝娜摄

    他山之石

    集聚19名院士、33名“千人计划”专家、超520名高层次人才……

    松山湖如何打造“人才特区”?

    发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。目前,东莞松山湖高新技术产业开发区共集聚院士19名、“千人计划”专家33名,已累计引进高层次人才超520名,2017年拨付人才专项资金达到2.1亿元。松山湖在吸引人才方面有何独到之处?

    据了解,目前松山湖正以建设省级人才改革发展试验区为契机,努力打造“人才特区”品牌。

    松山湖以创新驱动发展为核心,以大科学装置和大龙头企业为引领,以新型研发机构、高新技术企业、研发中心为支撑,各类创新资源、科技成果、创新人才向园区加速集聚,形成了国内较有影响力的创新策源地和人才高地,为吸引人才、聚集人才提供了坚实基础。

    自2015年以来,松山湖已经连续举办4期“千人计划”专家东莞行活动、2期海外高层次人才活动周,外籍及海外留学人员累计近500人参加活动;2016年,园区举办的“松湖杯”创新创业大赛,首次设立了硅谷、台湾和德国三个分赛场,吸引境外项目达200余个,占参赛项目总数22.93%。

    松山湖还设立了美国硅谷、英国伦敦、法国巴黎、德国杜塞尔多夫等4个海外人才工作站,积极面向海外宣传人才政策及创业环境,开展高品质的国际人才引进、国际技术转移等服务。

    通过系列举措,目前松山湖集聚外籍创新创业人才200多人,其中美国国籍占27%,加拿大国籍占16%,英国国籍占14%,德国国籍占9%。同时,松山湖也紧盯留学归国人才,在引进的520多名高层次人才中,留学归国人才为392人。

    引才不惜重金,2015年至2017年,松山湖发放人才资金总量达3.2亿元。今年,松山湖还新修订了《东莞松山湖新引进人才生活补贴管理规定》,将往届硕士、博士纳入补贴对象范围,生活补贴改成一次性发放,补贴标准为本科生15000元/年,硕士研究生、博士研究生30000元/年。

    统筹/珠江时报记者李华文/珠江时报记者李华见习记者林一峰通讯员陆嘉辉

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
现代化的“广佛副中心”如何崛起? http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180808090703632687599/20180808090703632687599_1.html     当粤桂黔高铁经济带合作试验区建设如火如荼、佛山高新区纳入珠三角国家自主创新示范区、佛高区核心区狮山镇被确定为国家新型城镇化综合试点后,根据佛山城市副中心的规划和广佛同城的不断推进,借助广佛肇城轨和佛山西站,佛高区核心区狮山镇打造“产城人融合的广佛副中心”的战略定位已逐渐明晰。然而,如何崛起一个名副其实且具有现代化水平的“广佛副中心”,仍是一个值得思考的问题。

    上周,北广深佛四地专家齐聚佛山高新区,对其核心区狮山镇打造现代化的“广佛副中心”提出了新的思考和探讨了可能的发展路径。在未来的城市副中心发展趋势中,专家们认为,尝试以站带城,探索系统打造“公园高新区”,联动南海大学城、南国桃园提前谋划“科学城”等都是值得探讨的路径。

    新形势 “副中心 ”建设被赋予更丰富的内涵与使命

    当前,中国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,佛高区核心区狮山镇也面临着全新机遇和挑战。新时代要有新作为、新担当,2016年,佛高区核心区狮山镇提出打造“产城人融合的广佛副中心”的战略定位。

    作为南海区乃至佛山市先进制造业发展和创新创业的高地,佛高区核心区狮山镇具备打造现代化“广佛副中心”的底气。从经济规模总量上看,2017年,该镇经济总量突破1000亿元大关,成为广东首个“千亿大镇”,在全国千强镇排名中位居第二、广东第一。

    然而,从区域环境看,得益于粤港澳大湾区与珠三角自主创新示范区建设的历史机遇、高铁经济带和集成的城际轨道网交汇的重大契机,现代化水平的“广佛副中心”显然被赋予了更丰富的内涵以及更高的历史使命:建设宜居宜业宜创新的高品质产城人融合的广佛副中心,参与城市竞争、带动区域发展、提升城市国际竞争力。

     另一方面,随着广佛同城效应日渐明显,“副中心”的提出,在一定程度上能缓解广佛城市群发展中遇到的困难,缓解诸如交通拥堵、住房紧张等“大城市病”。

    实际上,资源外迁、资源共享、城市间分工协作的“副中心”模式,早已被证明是解决“大城市病”的有效路径。纵观国内外的“副中心”建设,对佛高区核心区狮山镇同样具有借鉴意义。国外如英国的伦敦城市群,追求小城镇的“小而精”,英国政府为此将政府部门或其下属机构向小城镇转移;国内如北京,一改“人口准入”控制城市规模的思路,试图通过分流城市资源来分流城市人口。

    值得警惕的是,在“城市副中心”建设中,也有“失落”的案例。如上海普陀区的真如副中心,由于缺乏核心竞争力,在上海的发展大潮和主城区9个副中心的“夹击”下,业内人士称之为“自身还没发展起来,就被后来者超越了”。

    他山之石可以攻玉,前车之鉴后事之师。作为一个新崛起的“千亿重镇”和智能制造业高地,佛高区核心区狮山镇在打造现代化水平的“广佛副中心”的大道上,如何才能真正崛起?

    再出发  加速提升城市功能进一步推动产城人融合

    2016年,佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根对“广佛副中心”的定位如此阐述:未来五年的发展目标是打造“产城人融合的广佛副中心”,着力建设全省智能制造中心、珠江西岸区域创新中心和广佛西翼城市副中心,做品牌南海的产业中枢、创新引擎和城市典范。

    根据《广佛同城化“十三五”发展规划(2016~2020年)》,到2020年,广佛间将有9条地铁衔接通道。“可以预见,广佛同城的重心将沿着轨道交通由东向西移动,逐渐从广佛交界地区向腹地扩展。”刘涛根说。

     而如今,“广佛副中心”发展正面临三大形势。中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦分析,首先是珠三角进入粤港澳大湾区时代,这意味着将形成新一轮的竞争格局,竞争核心是功能竞争;其次,广佛同城成效显著,广佛越来越像一个城市群或者一个城市;再次,佛山在2018年进入万亿经济时代,想要经济高质量发展,核心就是强化现代服务业,引领佛山制造业转型升级。

    新形势下,“广佛副中心”的定位逐渐明晰。“对照新形势,围绕广东要实现‘四个走在全国前列’新要求,佛高区核心区狮山镇要明确两个定位,定位一是要打造佛山产业转型升级引擎,二是要使广佛副中心名副其实。”罗彦分析。

    “广佛同城并非合并,而是企业能在两市内以最优方案组织生产链,老百姓也能在这个空间内过上高品质的生活,生态环保能够联防联治,即两地产业、科技、人才等能够实现便捷流动和优化配置。”中山大学规划设计研究院院长李立勋表示,新形势下,高新区已转向生产、生活、生态相融合的城市概念,强调营商环境和生活环境,需要有城市的多功能。

    “‘广佛副中心’是一个区域结构概念,未来还需明确是综合性的还是功能性的。同时,‘副中心’不能光是自己强,还要能辐射带动周边发展。”调研组专家指出,“副中心”概念的提出,要求佛高区核心区狮山镇要加速提升其城市功能,进一步推动产城人融合,不能再是过去传统的产业、经济功能空间。

    “广佛副中”崛起的三大路径探析

    1 拉开城市框架以站带城的“冷思考”

    如果说“广佛副中心”定位的逐渐明晰,为佛高区核心区狮山镇的城市发展打开了想象空间,那么,被南海人寄予厚望的佛山西站则让这种想象落地有了抓手。

    作为广州铁路客运枢纽“四主一辅”中的主站之一,佛山西站是珠三角西南地区最重要的铁路客运枢纽,未来将建成集航空、高铁、地铁、公交于一体的现代化综合交通枢纽,是广州枢纽以及广佛都市圈面向大西南辐射的重要节点。

    在佛山西站建成并投入使用后,佛高区核心区狮山镇的城市框架被进一步拉开,发展空间也有了更多可能。按照计划,佛山将以西站为核心,在佛山高新区南海园规划建设总面积约92平方公里的粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园),打造佛山西站枢纽新城。

      然而,一个数据值得关注。至今,佛山西站已运营一年,目前日均客流量为2.3万人次,春运期间高峰人数为3.18万人次。管中窥豹,作为珠三角西南地区最重要的铁路客运枢纽,佛山西站的日均客流量显然与其高定位不相匹配。

     面对被寄予厚望的佛山西站,我们是否应该“冷思考”?

     “枢纽就是枢纽,它的目的就是快速集散。”罗彦指出,对佛山西站应该有更明确的认识,“不要无限放大概念,包括广州南站也是个枢纽,我从深圳坐高铁到广州南站转一下就走,停留的可能性很小,所以光靠它造城也是不现实的。”

    李立勋也赞成这个观点。“交通枢纽未必要做成城市副中心,它更多的是承载区域间快速的集和散,快进快出。”李立勋表示,“区域性枢纽是集散为主,围绕这个交通集散功能,需要附近有辅助的配套功能,不是打造新城和中心区域的概念。高铁交通枢纽可以进中心区,但不能以交通枢纽打造市中心。”

    在罗彦看来,打造佛山西站枢纽新城,是因为佛山西站选择在佛高区核心区狮山镇,这样会带动周边土地的征收等,然后通过新的发展机会来改造提升城市品质,“以站兴城不大可能,站城融合,以站带城是一个方向。”

    对于如何借力佛山西站进一步激发城市能级,罗彦也有独到的思考,“枢纽外面的地方,如何实现功能的优化?现在看来,南海缺少会展中心。如果站点周边地区能够合理规划利用,加一些会展、商业的东西进来,功能会更完善,也会进一步完善周边地区城市功能配套,这是一个方向。”

    2丰富城市内涵“公园高新区”的系统包装

    城市的魅力在于宜居宜业,好的环境成就品质生活。当城市的框架被有序拉开时,高品质的生活环境成为城市副中心摆脱中心城市“磁吸效应”的“撒手锏”。

    国家发改委国土开发与地区经济研究所城镇发展室主任、中国宏观经济研究院研究员欧阳慧看到了这一点,“佛高区是近首城市的高新区,首位城市(广州)对它的影响有利也有弊,佛高区既要主动承接广州的辐射资源,也要警惕被边缘化。”

    如何避免被边缘化?欧阳慧以上海周边的嘉兴、北京周边的廊坊为例,提出一定要构建“反磁力中心”。在他看来,佛高区核心区狮山的“反磁力中心”就是借力平台的优势,提高佛高区的战略定位,强化高新区的地位。

    实际上,在调研过程中,不少专家已经从南国桃园、博爱湖的介绍中获得了打造“反磁力中心”的灵感,“公园高新区”的概念不断被专家们提及。

    “佛高区核心区狮山镇现在还没有形成一个体系,要把山湖系统考虑进来,建设一个生态系统。”欧阳慧说,“借湖造城”的概念比较适合佛高区的发展,生态环境是一个很重要的竞争力,也是吸引创新要素重要的条件。为此,他建议整个佛高区都要作为公园去打造,让佛高区处处像公园。

    “公园高新区”的概念也得到了罗彦的认可,“这是一个系统的建设,包括通过绿道、不同的开放空间、大小公园体系等来构建,这是一种概念。”罗彦还表示,借湖造城的本质是为了做品牌,通过借湖打造一些有品质的地方,营造现代化的空间,依湖而建只是一个点,本质还在于环境,把镇区变成城区,提升公共文化服务辐射度。

    如何打造“公园高新区”?欧阳慧与罗彦的观点再次不谋而合,他们的焦点都集中在了南国桃园。

    “南国桃园生态环境比较好,要把生态环境转化为生产力,只要利用得好就能转化为生产力,这是未来佛高区转型升级的方向,也是未来高新区转型升级的重要因素。”欧阳慧说。

    罗彦也表示,南国桃园今后的发展方向,可以在整个“公园高新区”体系中以“拳头产品”的形象出现,“佛高区核心区狮山镇要做的就是要快速提高城市品质和城市能级,这是最核心的,这些提起来后,所有的产业转型、技术升级等,都能有依附的空间。”

    3感知城市远见“科学城”的落地设想

    拉开框架,强化内核,城市的未来发展将去向何处?在调研走访了南海大学城、南国桃园等地方后,调研组专家越来越深刻地感受到,这两者之间有必要进行糅合升级。

    “佛高区现在是一个平台,综合形成现代水平的广佛副中心的有四个要素:中心城区、枢纽、大学城、南国桃园。这四个概念可以两两组合,中心城区可以和枢纽联动,大学城可以和南国桃园进行互动。”罗彦建议。

     一直以来,南国桃园都被视作市民的旅游度假胜地,但实际上,这片生态环境良好的土地应该有更高的定位。如何升级?罗彦表示,如果把未来大学城作为高新区的升级,则会出现一个新的设想:在大学城的基础上,联动南国桃园的生态环境,打造出一个新的“科学城”。

    在调研组专家看来,这是今后城市发展的一个趋势,也是佛高区下一步升级的方向。“科学城跟现在的产学研融合不一样,它具有很大的原始技术创新,更多的是工程研发,将真正的科研人员聚集起来,营造整体的科技氛围、创新环境,就是一种创新经济。”罗彦指出,未来真正有竞争力的还是科技原创、科技人员、科研团队、区域科技含量等。

    目前,广州、上海、成都等地都在尝试打造“科学城”,南海要打造“科学城”是否跟风?罗彦认为并不是,“这是经济发展的规律和趋势,要站在更长远发展的角度看,更长远的核心竞争力就是科学城。现在佛山没有一个这样的平台,在现有的产业体系下,狮山镇处在佛高区核心区,有更优质的生态环境,有条件打造科学城。”

    另一方面,科学城建设需要的土地并不多,这也给了佛高区核心区狮山镇再造一个“科学城”更多的想象空间。“但科学城仍是一个城市的概念,是一个品牌性的内容,对科研人员的服务要求可能更高,比如要有国际化的硬件软件、国际化的教育和医疗水平等。”罗彦说。

     统筹/珠江时报记者程虹文/珠江时报记者程虹马一右通讯员陆嘉辉图/珠江时报记者方智恒

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
缤纷暑假学生哥这样过 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180808085819580727843/20180808085819580727843_1.html     昨日是立秋,学生哥们的暑假不知不觉中已过去大半,期间他们是怎样度过的呢?

    暑假期间,南海区相关部门、镇街都举办了丰富多彩的夏令营活动,有“感受南海·快乐成长”职工子女暑期夏令营、南海区第十二届华裔青年夏(冬)令营——2018北美青年夏令营、大沥镇“筑梦佛山梦圆南海”文化艺术公益夏令营……

    这些先后“开花”的夏令营活动,不仅惠及本地困难职工子女以及“小候鸟”,还为海外华裔青年认识佛山南海和感受祖国变化提供了机会,也让越来越多的青少年在玩乐中加深了对南海的认识,在南海过上安全、愉快的暑假。

    牵上妈妈走进夏令营

    85日,由南海总工会举办的“感受南海·快乐成长”职工子女夏令营活动收官。在728日、29日以及85日期间,南海区总工会接连开展了3期夏令营活动,吸引了150户职工亲子家庭共300人参与。

    来自广西桂林的董丽芬是九江一家头盔厂的职工,她和8岁的女儿报名参加夏令营。在“奔跑吧family”活动环节中,她们和另外一组亲子家庭率先完成任务,拿到了该活动的第一名,女儿很兴奋。“活动安排的游戏都很好玩,很适合亲子一起完成。”董丽芬说。

    小学生学打鼓感受龙狮文化

    86日,2018年大沥镇“筑梦佛山·梦圆南海”文化艺术公益夏令营活动开营。180名大沥镇小学生在接下来5天的时间里,学习武术、醒狮、舞龙、鼓点的基本套路,充分感受大沥的龙狮文化。即将升五年级的欧明慧对夏令营的鼓点课程充满了期待,想在这次活动中学习打鼓。

    华裔少年回乡学做藤编

    79日,南海区第十二届华裔青年夏(冬)令营——2018北美青年夏令营开营。在12天时间里,近20位华裔青少年先后前往南海藤编传习所学习藤编制作工艺,游览了西樵山、南海大湿地公园、千灯湖公园等景点,还参观了粤剧博物馆、烟桥古村、天佑艺术馆、南海博物馆等地,体验舞狮、扒龙舟、剪纸等传统文化。

    出生成长于加拿大多伦多的华裔青少年廖励恒,其家乡就在南海。他说:“这次夏令营收获很大,最高兴的是能吃到正宗的家乡菜。”

    德国学生学咏春扒龙舟

    81日,德国沃尔夫斯堡市中学师生代表团一行7人到访南海,体验编藤技艺,观看咏春拳表演,学习咏春拳技巧,他们还在里水纳德利龙舟基地体验扒龙舟,参加“水中龙舟拔河赛”,留下属于他们的南海印象。

    小小特种兵学野外求生技能

    715日一早,来自狮山的潘女士就开车送儿子到达集合地点,参加为期7天的小小特种兵特训营。为不让儿子在暑假期间沉迷游戏和手机,培养他们良好的行为习惯,几十位家长也像潘女士一样,把孩子送到特训营中进行磨练。

    在特训营中,孩子们学习荒野求生、应急救护等技能,并了解坦克、战斗机等军用装备,学习国防知识等。

    南港青年扒龙舟吃龙船饭

    722日,南港两地第四次携手举办南港青年交流营结营活动,在为期3日的活动中,来自南港两地共约180名青年共同扒龙舟,吃龙船饭,体验传统文化,游览南海风景名胜,并结下了深厚的友谊。

    香港德爱中学学生莫嬿蓝首次来到南海,但此前她已通过媒体等渠道,对南海有了较为深刻的印象。她说:“十分珍惜此次机会,跟南海学子进行了很多交流。”

    小候鸟进托管班学扎小狮头

    730日,佛山维尚家具制造有限公司(以下称维尚家具)联合多家社会机构举办首届职工子女托管班,托管班课程涵盖了作业辅导、兴趣课程、亲子班会、文艺汇演等内容,共有100多名小候鸟参加。创思驿站、小候鸟驿站、北达博雅、行愿服务中心等多家社会机构协助企业工会链接了大学义工讲师资源,邀请了7名大学生志愿者担任班主任和助教老师。

    “妈妈快看,这是我扎的小狮头!”小候鸟们纷纷展示自己的手工成果。小朋友何集伟说:“我只有放暑假和寒假才见得到爸爸妈妈,很开心来到这里上课,我最喜欢上科创课程。”“我们老家在甘肃,孩子今年8岁了,但至今跟他相见的时间加起来都不超过一年。这样的活动增进了我们父子的感情,同时让孩子开阔了视野。”家长赵红喜说。

统筹/珠江时报记者黄晴雯文/珠江时报记者黄晴雯杨慧见习记者张佳敏特约通讯员梁凤兴通讯员王霖霖李素敏夏敏红

 

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
企业期待“家书”亮出更多本土品牌 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180807103410356264982/20180807103410356264982_1.html     8月5日,珠江时报《新时代南海家书》(8月)正式出炉,65万份“家书”将在这几天内经邮递员、志愿者、社区工作者之手陆续送进南海千家万户。

    “这样一划重点,我们企业就知道南海有什么好政策了!”“这次‘家书’的名字起得确实好,信息全面实用。”“最大收获是读懂了‘创新’一词,作为党员,我们在工作中也要带头创新!”……

    干货满满的“家书”一经派发,便在区内的企业、医院、车站、社区、家庭引起了热烈反响,各镇街迅速掀起读“家书”的热潮。

 

■志愿者在地铁站向市民派发《新时代南海家书》。
珠江时报记者/刘贝娜摄

 

    企业

    期待“家书”展示更多品牌企业

    “这份月刊做得很好。”昨日,拿到《新时代南海家书》后,佛山市雅洁源科技股份有限公司副总经理兼财务总监莫娇不断翻阅,看到扶持政策“有着数”这一栏目时,她突然眼前一亮,“南海有很多很好的政策,我们平时获取政策的渠道有限,这样一划重点,我们可以很快速地了解南海的重点政策有哪些,企业可以申报哪些,很方便。”莫娇说。

    对此,佛山市伟邦电子科技有限公司董事长潘伟欣也深有同感。“我们平时比较忙,每天抽时间去慢慢看报纸是很难做到的。这份‘家书’就帮我们划了重点,几分钟时间就可以获得大量信息,了解到南海的大事件。”

    而谈及最喜欢的栏目,潘伟欣说是品牌企业“够晒威”。“作为企业的管理者,我比较喜欢看介绍企业的文章,虽然是不同的行业,但有些管理方法是相通的,对企业管理也有一定借鉴意义。”他说,“如今南海已经有200多家品牌企业,希望以后能多展示优秀的品牌企业。”

    “‘家书’给我最大的感觉就是‘温馨’两个字,而且很接地气。像这一期的创先争优‘党旗红’写的就是我们身边的榜样故事,通过报纸宣传榜样力量,我们很受鼓舞。”佛山市伟邦电子科技有限公司人力资源主管陈素清说。

 

■广东创兴精密制造有限公司员工在车间阅读“家书”。珠江时报记者/肖坚摄

 

    志愿者

    分组到地铁站派发《新时代南海家书》

    昨日上午9点到11点、下午4点到6时许,南海区义工联安排了20名志愿者分组前往南桂路、桂城、金融高新区等3个地铁站点派发《新时代南海家书》,并借助“家书”向市民解读南海的新政策、新发展,传播民生热点资讯。

    “靓仔靓女,随手带一份‘南海家书’。无论是习近平总书记最新重要讲话,还是南海本土各方面政策以及你关注的民生资讯,这里都应有尽有!”下午阵雨过后,带队义工朱远爱在南桂路地铁站卖力地“推销”《新时代南海家书》,下班高峰期来来往往的白领一族几乎让她应接不暇。

    “(南桂路)带来了1500份,本想最后自己留一份好好阅读和珍藏的,没想到刷地一声全都派完了!”朱远爱统计过,昨日3个地铁站点共计派发了4250份“家书”。她说,《珠江时报》作为报道本土新闻的纸媒,关注度一直很高,如今包装推出《新时代南海家书》,对于市民进一步深刻领悟新时代、新思想、新要求以及了解南海发展趋势都很有帮助。志愿者们最近几天还将在地铁口继续派送。

 

■佛山市伟邦电子科技有限公司董事长潘伟欣将收到的“家书”送到员工手上。

特约通讯员/钟梓泓摄

 

    镇街

    桂城

    党员读懂“创新”带头创新

    “我是被《新时代南海家书》的版头吸引的,原本想快速扫一眼内容就去午休,没想到这份刊物的内容这么丰富,我越看越精神。”昨日午休期间,夏东幸福院社工谭丽芬看到家庭药师、不动产登记等民生资讯时,还用笔记本记录下来。

    由于幸福院的很多长者都有读报的习惯,且遇到不明白的都会和她交流,于是谭丽芬慢慢养成了习惯,一有时间就从报纸上收集各种本土民生资讯、政策,自己先“消化”一番,以方便为长者解疑答惑。“‘家书’收集了一个月以来的资讯,还作了直观的解读,以后收集这些资讯就不用每天翻报纸了。”

    除了是幸福院的社会工作者,谭丽芬还有另外一个身份——佛山市希望社工服务中心党支部书记。“阅读了习近平总书记的重要讲话和重要指示之后,收获最大的是读懂了‘创新’一词。”她说,现在社会经济发展等各方面都强调“创新”的力量,作为一名共产党员兼一名基层工作者,她也要在岗位上大胆尝试,带头创新。“以后我们在策划活动的时候也要多创新活动的内容和形式,不断提高自身的服务水平和服务质量。”谭丽芬说。

 

    九江

    街坊惦记着“家书”来了没

    “我不喜欢把时间浪费在打游戏上,有空我更喜欢看报纸。”九江市民朱绍辉说。他家里总会整齐地摆着一大叠报纸,自从“家书”推出后,每个月都有一份被送到家门口,昨天他收到了第二期,《新时代南海家书》也成了朱绍辉最喜欢看的报纸。“里面的内容包罗万象,尤其是时政方面的新闻很全面。”他边说边仔细地翻阅“家书”。

    “我是一名社区工作人员,对时政方面的新闻比较关注。”了解政策可以更好地服务市民,这也是他喜欢这份“家书”的原因。“希望多放些与市民息息相关的资讯,像医保政策、服务类的信息,都是市民们最关注的。”朱绍辉说。

    同样喜欢看《新时代南海家书》的还有曾丽芳家庭,家里退休老人都喜欢看报,尤其是汇总了许多时政新闻的“家书”,让他们获益良多。“自从知道每个月有‘家书’派发后,家里老人经常提醒我出去看报纸来了没。”曾丽芳说,希望这份特别的“家书”能一直办下去,更好地为广大市民服务。

 

    西樵

    养生保健知识受街坊热捧

    “不够派啊!”昨日,负责西樵镇樵华社区《新时代南海家书》发行的黄伍根反复念叨着这句话。根叔是该社区志愿V站的负责人,昨天下午,他到指定点领取了“家书”,一边走一边喃喃自语道:“七一空间4份,社区图书馆需要5份,余下要挨家挨户派发。”

    樵华社区七一空间位于太和公园内,居民们经常到七一空间内阅读报刊书籍。“上期发行以后,每天晚上都有十几名街坊前来读报,不时还互相讨论。”根叔说,樵华社区是西樵的老城区,居民以老年人和新市民为主,“老昌辉的养生保健知识以及有关南海的政策解读最受社区居民欢迎。”

    而太平社区的发行量则覆盖了社区村民、厂企、“三小”场所及出租屋。该社区发行负责人谢紫珊说:“社区辖区范围内有超过100多家厂企,厂企职工特别是新市民职工可以通过‘家书’快速了解本地政策、民生实事、文化习俗等。”

    为了在最短时间内将“南海声音”传递进千家万户,太平社区各经济社党支部安排工作人员挨家挨户地派发,社区企业组工作人员负责厂企及“三小”场所的发行,而出租屋的发行则由治安队员在日常巡逻的时候派发。

 

    丹灶

    市民看“家书”增长知识

    “《新时代南海家书》可读性很强,内容丰富多样,我个人比较喜欢政策类新闻。”南海区第八人民医院科员阮昊轩说,本期的出租屋登记信息、宅基地、城市交通等方面的内容都很实用。

    对于这份干货满满的“家书”,阮昊轩很满意,他说:“看到了丹灶、桂城、罗村、九江等各个镇街的活动预告,合适的我也要去参加。以后会多留意这份报纸,通过阅读扩大自己的知识面。”

    “我觉得还可以增加一些南海当地比较有知名度的老字号美食老店、美食等内容,以报纸为媒介,吸引读者去尝鲜。”阮昊轩笑着说,希望《新时代南海家书》能成为增长南海市民时政知识、生活常识,提升文化涵养的一份贴心刊物。

 

    狮山

    员工赞“家书”有高度重民生

    昨日,拿到免费派发的《新时代南海家书》,广东创兴精密制造有限公司焊工郑杰雄认真读了起来,“这份报纸头版把习近平总书记一个月来的重要讲话、重要指示进行了整理,我比较关注其中的民生内容。”

    在翻阅报纸的同时,郑杰雄还留意到头版右下角有个二维码。他立即拿出手机扫码进入,“原来是‘南海家’微信小程序,里面除了《新时代南海家书》《珠江时报》的电子版外,还有很多音频、视频节目。”他惊喜地说,“以后看手机就能了解南海身边的事了,很方便。”

    车间主管张乃三也凑了上来,与郑杰雄一起讨论《新时代南海家书》。“把我们的身边事、想了解的资讯都放在里面了。”张乃三说,“希望报道品牌企业‘够晒威’的同时,也多展示企业的管理经验和具体做法。”

    “可读性强,容易理解,内容很全面,从中可以了解到当前国内外的发展形势和地方政策。”创兴精密副总经理王三春说,“每周一我们都要向全体员工解读企业面临的竞争形势,这份报纸提供了丰富的素材,对我们向员工传递公司的发展理念很有帮助。”

    王三春还关注《新时代南海家书》中各级政府对企业的优惠扶持政策,“这份报纸为南海区宣传各种企业扶持政策、办事流程搭建了一个很好的平台。”

 

■居民在大沥公园阅读刚收到的家书。
珠江时报记者/方智恒摄

 

    大沥

    居民读“家书”更有归属感

    《新时代南海家书》如约而至,在大沥镇再度掀起一股“圈粉”热潮。随着它被陆续送到镇内各家庭、出租屋、厂企、公共空间等,更多实用又丰富的南海资讯实现了在大沥的全覆盖。

    “这份名单里竟然就有一个我认识的人。”看了本期《新时代南海家书》里的“大声公”栏目,大沥黄岐社区居民林祖贤在“老赖”名单中看到了一个熟悉的名字。“这种及时的提醒真的非常重要。”他认为,这次“家书”的名字确实起得非常好,里面的内容都与南海市民息息相关,让人对南海有了更深的归属感。

    作为商贸重镇,大沥有着38个专业市场。《新时代南海家书》被派送到每个专业市场里,让更多在这里从商、务工的人更好地认识南海、了解南海。

    “南海140个事项全流程都可网上办理……”在凤池装饰材料市场,从事铝门窗配件生意的余再兴通过手机上的“南海家”小程序,认真地阅读着本期“家书”。余再兴说,自己身处人货密集的专业市场,做生意需要跟不同的人打交道,希望接下来能从《新时代南海家书》中学习到更多消防安全、防诈骗等方面的知识。

 

    里水

    广佛候鸟最关心交通问题

    何雁冰是南方医科大学南海医院的一名医生,不久前刚从广州到里水工作,每周回一次家。她对里水乃至南海的经济、民生、社会、休闲娱乐等方面的信息都十分关注。

    中午,何雁冰收到了《新时代南海家书》并仔细阅读,她不时点头称赞:“内容十分丰富,从中央到地方各个方面的内容都有涉及。”在她看来,《新时代南海家书》既有习近平总书记七月份的重要讲话、重要指示汇编,也有南海本地的新闻、政策解读,“这些内容十分贴近民生。”

    “作为广佛候鸟,我对拥堵路段这块内容最感兴趣,毕竟现在堵车比较厉害。”何雁冰说,由于经常往返广佛两地,对两地的交通、环境建设比较关注。

    文化惠民“有嘢睇”栏目也得到了她的点赞,“平时上班挺忙的,《新时代南海家书》刊发了很多近期的文化演出资讯,有时间我也希望能去参加一下。”

    统筹/珠江时报记者柯凌娜文/珠江时报记者李春妹肖坚李翠贞梁雅诗苏绮玲特约通讯员陈志健陈钰君沈芝强吴玮琛

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21 Aug 2018 01:25:43 GMT
佛高区如何争创全国高新区20强? http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/11151/2018/20180807103143282541764/20180807103143282541764_1.html     2017年中国大中城市GDP排名中,佛山位居第16名,广东省内排名第3。而佛山高新区在全国高新区的最新排名为第29名,说明其发挥的作用与全市经济总量尚不完全相匹配。佛山高新区该如何争创20强?在“四个走在全国前列”的要求下,在粤港澳大湾区和广佛超级城市的战略机遇下,如何找准新定位、体现新担当、奋发新作为?

    上周,北广深佛四市专家齐聚佛山高新区,为佛山高新区把脉献策。专家们提出,佛山高新区争创20强,既要讲战略也要讲战术,短期内要根据评估体系快速补短板,长期内要练好内功。围绕广佛副中心和佛山产业转型升级引擎两大使命,强化高端制造、科技创新、金融服务、交通枢纽、生态五大功能,打造高端IP,推动佛山高新区迈向3.0时代,成为国内外有影响力、知名度、竞争力的高新区。

 

■佛山高新区内的广工大数控装备研究院成为全省创新驱动典型。
(资料图片)

 

    新定位

    构建反磁力中心避免被边缘化强化五大功能做实广佛副中心

    佛山市统计局公布数据显示,2017年佛山实现地区生产总值9549.60亿元,经济实力在全国大中城市中排名第16名,稳居广东省第3名,比东莞前1位。而2017年佛山高新区在全国高新区的排名为29名,东莞松山湖高新区排在第23名。

    佛山高新区如何贯彻落实“四个走在全国前列”的要求,争创全国高新区20强?佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根直言:“越往前走,压力就越大”。他表示,佛山高新区作为全市建设现代化经济体系的主要阵地和创新驱动力所在,未来要在发展的高度、聚焦的重点、融合度、开放度、幸福感五个方面下功夫,全面提升综合竞争力。“争创20强,练内功是战略,需要较长时间;现在战术更重要,根据评估体系快速补足短板。”中山大学规划设计研究院院长李立勋建议道。

    “佛山高新区首先要认清‘我是谁’,不断地追踪自己的成长足迹,学会提高战略定位借力发展。”国家发改委国土开发与地区经济研究所城镇发展室主任、中国宏观经济研究院研究员欧阳慧在调研佛山高新区时指出,佛山高新区有三大特点,首先,佛山高新区是近首位城市的高新区,在承接首位城市(广州)的辐射时,也容易像上海附近的嘉兴、北京周边的廊坊一样被边缘化,因此构建反磁力中心势在必行;其次,佛山高新区是中国民营经济发达的、先进制造业城市中的高新区,必须精准围绕先进制造业,带领众多中小企业在创新发展上转型升级;最后,佛高区的排名与佛山经济总量排名不一致,说明其应发挥的作用与全市经济总量还不匹配,亟待提高战略定位。

    当前,在粤港澳大湾区超级城市群建设的新形势、新机遇下,“佛高区要在其中做出功能竞争选择,肩负新使命。”欧阳慧建议,佛高区要找准两大定位——广佛副中心和佛山产业转型升级引擎。

    欧阳慧指出,随着广佛同城升级为两市联手打造“超级城市”,很可能成为粤港澳大湾区中的超级中心,理应拥有一个广佛副中心。目前广州将城市中心布局在天河与南沙,其西部的中心仍虚位以待,这是佛高区打造广佛副中心的重要机遇;同时,佛山即将挺入“万亿GDP俱乐部”,在万亿GDP时代,佛高区应与“三龙湾”一道肩负起打造佛山产业转型升级引擎的新使命,必须强化五大功能,即强化高端制造功能、科技创新功能、金融服务功能、枢纽功能、生态功能,令广佛副中心名副其实。

 

■近日举行的第二届专家调研佛高区专题座谈会上,北广深佛专家为佛山高新区出谋献策。

珠江时报记者/方智恒摄

 

    新作为

    从2.0时代迈向3.0时代构建完整科创生态链

    佛山是全国重要的制造业生产基地,也是目前国家唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。面对正在重塑的全球制造业格局,佛山逐渐成为各界观察中国制造业转型升级的重要窗口。

    “高新区1.0时代的特点是抓招商引资,2.0时代主要是为制造业提供创新环境,做孵化器、加速器,链接国内外创新资源。”中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦认为,今后佛高区要进入将投资、人才、创新、服务、科技五个要素升级整合的3.0时代。他认为,佛高区更长远的核心竞争力是在南海大学城内或南国桃园周边建设一个科学城。

    专家们在调研过程中,不断为佛高区的发展“把脉问诊”。“佛高区缺乏龙头产业支撑,大多数中小企业在做一些下游产业支撑,能否形成原创的高端制造产业?”罗彦指出,目前佛高区的产业仍然以传统制造业为主,亟待向高端制造业转型升级。

    欧阳慧认为,引进先进制造业是强化高端制造功能的捷径。“中国制造业和国外制造业实际差距很大,中国民营企业和外企的差距也不小,必须植入一些国外先进制造业企业,带动本地民营经济制造业的转型升级。”要让外企先进制造业起到示范作用,体现品牌化、标准化、质量化。

    近年来,佛高区进一步发挥国家创新型特色园区、国家知识产权试点园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)、珠三角国家自主创新示范区等高端载体的集聚效应,为传统产业转型升级提供有力支撑。“我们重点发展智能数控装备、工业机器人、智能家电等装备和产品,推动制造业向智能化、高端化发展。”刘涛根在上周的座谈会上表示。

    “白俄罗斯的机械类、制造类、材料类企业非常厉害,与佛高区的制造业布局相匹配。”佛山科学技术学院佛科产业技术转化研究院院长陈建波建议,可把目光转向白俄罗斯、乌克兰等国家,将其先进技术引进来,加快佛高区强化高端制造功能的步伐。

    除了推动传统制造业向高端制造转型升级,科技创新更是高新区的命脉之一,欧阳慧认为,科技创新的几大核心:机构、要素、环境,就像阳光雨露种子土壤,整个生态链条缺一不可。他建议,佛高区要围绕重点行业舍得花重金引进人才,“十年前苏州开发区每年人才培养资金就达到2亿元”。

 

■专家调研佛山高新区内的双创平台东软华南IT创业园,参观企业产品。

珠江时报记者/方智恒摄

 

    新路径

    提炼概念打造高端IP响亮打出公园化战略

    “佛高区有很多很好的要素和题材,比如佛山西站交通枢纽、南海大学城、树本产业家园、南国桃园等,但各要素分散、风格定位不一,将来重点要把这些要素有机组合起来,构成整体的地区概念、形象。”在李立勋看来,佛高区在新时代要实现发展目标,要吸引高端要素、高端人才、高端产业集聚,必须转变佛高区的地区概念,“一个镇的概念在吸引高端要素时是缺乏吸引力的,因此要形成统一的区域名称。”体制机制上的突破,被认为势在必行。

    这与欧阳慧颇有些不谋而合。在欧阳慧看来,对照新使命,佛高区有两个明显短板,一个是体制机制上,佛高区需要“升级”,向松山湖看齐;另一个短板就是佛高区还没有高端的IP。

    所谓的IP是知识产权的缩写,但是衍生到现在,IP的概念有更丰富的含义,IP是在原创内容的基础上,围绕内容、作品、人物进行系统化、有节奏开发的商业模式。在互联网时代,IP即具象化品牌,比如苹果围绕乔布斯、阿里巴巴围绕马云做创始人IP化,雄安新区和粤港澳大湾区因其战略定位,横空出世便已自带IP。因此,佛高区也需要提炼一个概念进行包装,打造高端IP。

    欧阳慧建议,在打造高端IP上,佛高区可借鉴松山湖经验。大家一提起松山湖,就会想起“科技共山水一色”,松山湖成功打响了“科技牌”和“生态牌”,以科技创新为核心,成功引入了华为,松山湖还成为国家4A级景区,生态成为松山湖突出的优势、亮点和品牌。“佛高区可以响亮打出公园化战略,整合山水湖资源,以生态为底色,把整个佛高区作为一个公园去打造。”

    事实上,佛高区也计划进一步从城市规划及建筑设计入手,提升园区品位,升级城市功能,完善城市配套,打造国家级高新区的整体高端形象,积极把佛山高新区建设成为生态新城、美丽新城、科技新城。

    在形象宣传方面,佛高区已有尝试。去年11月,佛山高新区城市形象宣传片惊艳亮相国际舞台,在美国纽约时代广场中心的标志性建筑物——纳斯达克大屏播出;在“世界十字路口”——纽约时代广场“中国屏”,该片也进行24小时循环播放;国际咏春拳大赛举行期间,宣传画在广州白云机场、北京高铁站、广佛地铁等地霸气刷屏……

    系列宣传背后,折射了佛高区发展思路的变化,正如刘涛根所说,在全面开放环境下,佛高区从过去聚焦自身发展,到现在积极走出去,这两年佛高区正在走国际化道路,通过与名校、名院、名机构合作,在全球集聚创新资源。

 

■力合(佛山)科技园是佛山高新区打造科创小镇群的一个重要载体。(资料图片)

 

    他山之石

    短短五年松山湖如何从53位蹿升至23位?

    今年,广深科技创新走廊规划出炉,东莞松山湖跻身广深科技创新走廊核心创新平台。作为炙手可热的高新区,松山湖在全国高新区的综合实力排名可谓“坐火箭”,从2013年的第53位逐年上升至2017年的第23位,在全省高新区中排名第三,地级市中排名第一,迅速崛起原因何在?

    首先在级别上,东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会为市政府正处级派出机构。为实施园区统筹组团发展战略,松山湖片区推进园区统筹组团发展工作领导小组成立,探索建立了教育、医疗、投融资、基础设施、联合招商、共建科技园区等六个利益共享机制,推动市级行政服务前移,成立了发改、规划、国土、交通、工商等5个片区直属分局,以及松山湖金融产业集团,并与片区六镇分别成立6个合资公司,形成了近期启动建设项目库。

    其次,科技创新是高新区的命脉之一,松山湖以打造科技产业创新中心为目标,建立了以高端电子信息、生物医药、机器人、新能源、现代服务业为主体的“4+1”产业体系。松山湖抓住国家高新技术企业这一牛鼻子,围绕孵化器建设培育高企,围绕新型研发机构建设培育高企,围绕招商引资引进高企,园区253家高企中,有115家高企由园区孵化器引进培育。

    在构建创新生态体系上,松山湖积极引导新型研发机构通过市场化手段建立科技企业孵化器,并推动新型研发机构导入自主核心技术直接转化,园区有新型研发机构26家,规上工业企业设立研发机构覆盖率达56%;在创新人才集聚上,松山湖正在创建省级人才发展改革试验区,2017年拨付人才专项资金达到2.1亿元,目前共集聚院士19名、“千人计划”专家33名;在科技金融融合方面,松山湖针对企业不同发展阶段的不同资金需求,给予补助与奖励,引导更多金融资源配置到创新资源上,截至2017年末,园区各金融服务机构累计为企业提供银行贷款余额达108.67亿元。

    此外,松山湖还秉承“科技共山水一色,新城与产业齐飞”、“生态与产业并举,创业与宜居并存”的规划理念,建成350万平方米的生态公园及650万平方米的国家城市湿地公园,成为绿化覆盖率超过60%的国家4A级景区,一流的生态环境已经成为松山湖的突出优势、亮点和品牌。

    统筹/珠江时报记者李华文/珠江时报记者李华孙茜实习生/彭燕燕通讯员陆嘉辉

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