政声传递 http://www.nanhai.gov.cn/cms/jsp/rss.jsp?ColumnID=12298 政声传递-RSS 2018-35-21 04:35:10 2018-35-21 04:35:10 胡春华审议政府工作报告 强调适应引领经济发展新常态 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155958609812456/20150306155958609812456_1.html   5日下午,全国人大代表、省委书记胡春华在参加广东代表团审议政府工作报告时强调,要准确把握“四个全面”的战略布局,落实好政府工作报告提出的各项目标任务,坚持稳中求进工作总基调,主动适应和积极引领经济发展新常态,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,推动工作落实,在实现“三个定位、两个率先”总目标的进程中迈出新的步伐。

  胡春华表示完全拥护和赞成李克强总理所作的政府工作报告。他说,报告把握稳中求进工作总基调,贯穿经济发展新常态的新要求,总结去年工作客观实在,看待问题实事求是,提出经济社会发展目标积极务实,对今年工作的部署方向明确、重点突出,具有很强的指导性、针对性和可操作性,是一个求真务实、开拓进取的好报告。

  胡春华指出,去年习近平总书记亲临广东代表团,与我们一起审议政府工作报告,并发表重要讲话,对广东工作提出重要要求。一年来,我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照习近平总书记的要求扎实做好各项工作,以走在前列的要求统领全省改革工作,积极推动先行先试;实施更加积极主动的开放战略,不断提高对外开放水平;以创新驱动发展为总抓手和核心战略,推动经济结构调整和产业转型升级;坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬,努力交出两个文明建设好的答卷。我们要继续落实好习近平总书记的要求,不断开创广东改革发展新局面。

  胡春华强调,要切实把思想和行动统一到党中央、国务院对做好今年工作的决策部署和要求上,同心协力、真抓实干,努力完成好今年的各项目标任务,为全国发展大局作出广东应有的贡献。一要下大力保持经济运行在合理区间。全力抓好中央稳增长一系列政策举措的贯彻落实,在投资、消费、出口上同时着力,帮助企业解决实际困难,拉动经济增长。要继续推动粤东西北地区加快发展,扎实推进珠江西岸先进装备制造产业带建设,做大做强先进制造业和现代服务业,形成促进经济稳增长的多点支撑。二要把实施创新驱动发展战略作为推动经济结构调整的总抓手和核心战略抓好抓实。把提高创新能力、培育创新型企业、推动新一轮技术改造、推动区域创新建设等工作要求和举措一项一项落到实处,推动创新驱动发展取得扎实的成效,努力当好创新驱动发展的排头兵。三要进一步深化改革扩大开放。

  按照习近平总书记对广东提出的走在前列的要求,进一步强化改革攻坚意识,加强改革统筹协调,坚决落实完成好中央部署的各项改革任务,推动深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略等重点领域和关键环节改革取得突破。抓好中国(广东)自由贸易试验区建设,积极参与“一带一路”建设,加大力度推动走出去和引进来,把提高对外开放水平落到实处。四要切实加强以改善民生为重点的社会建设。更加注重保障基本民生,继续加大底线民生补助力度,扎实推进社会保障体系建设,加强和创新社会治理,切实维护社会和谐稳定。五要以好的作风推动工作落实。全省党员干部特别是领导干部务必保持奋发有为的精神状态,要持之以恒抓好作风建设,全面落实从严治党的要求,与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,扎实推动中央和省委的各项决策部署得到不折不扣的落实。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
去年广东超额完成年度减排任务 全省空气达标率85% http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155958721734210/20150306155958721734210_1.html

  4日,2015年全省环保局长会议在广州召开。记者从会议上获悉,去年广东超额完成年度减排任务,全省空气质量有所好转,空气达标率平均为85%.

  省环保厅介绍,今年,我省将根据珠三角与粤东西北的不同特点,实行大气环境质量精细化管理。在“治水”方面,全面推行“河长制”,落实地方政府治水责任,组织开展第三方评估,大力整治珠三角城镇河涌,力争年内珠三角基本消除有功能区划的劣V类水体。

  今年还将开展全省环境保护大检查,并对地方政府开展环境保护情况综合督查,出台《环境保护综合督查试点办法》,推动落实环境保护党政同责和一岗双责。加强与司法部门的执法联动,推广佛山等地设立“环保警察”经验做法,组建环境犯罪侦查的专业队伍。

  成效 

  灰霾天数近11年来最少 

  “在经济持续快速增长的同时,去年广东全省环境质量基本稳定,局部有所好转。”省环保厅厅长李清表示。

  据统计,2014年我省21个地级以上市集中式饮用水源地水质100%达标,主要江河水质总体稳定。全省空气质量有所好转,空气质量指数(AQI)达标率平均为85%,灰霾天数同比减少2.8天,是2003年以来最少的一年;珠三角地区平均达标天数为298天,分别比京津冀和长三角多出142天和44天。

  水环境综合整治强势推进,深入实施《南粤水更清行动计划》,全省新增城镇生活污水日处理能力89万吨,新建污水管网600多公里。

  省环保厅表示,广东将继续全力打好大气污染防治攻坚战,深入贯彻国家“大气十条”,全面落实《广东省大气污染防治行动方案》,实行大气环境质量精细化管理,“要根据大气污染物源解析的结果采取措施”。

  另外,黄标车淘汰仍是今年大气污染防治工作的“硬骨头”。据悉,各省完成黄标车淘汰任务的情况每年都要向国务院报告,目前珠三角黄标车的存量仍有68万辆。省环保厅要求,各地务必要充分运用财政补贴、限行区电子执法等手段,促进黄标车加快淘汰,确保年底前基本淘汰全省2005年底前注册营运的黄标车,珠三角地区则要淘汰所有黄标车。

  打击 

  环境违法企业“黑名单”每季度曝光 

  除了在治理污染上继续加大力度,对环境违法企业也将重拳打击。

  广东高度重视环保行政执法与刑事司法衔接,严肃查处涉嫌环境犯罪行为,去年全年向公安机关移送案件146宗;公安机关立案55宗,破案31宗,刑事拘留82人,逮捕33人,极大地震慑了环境违法分子。

  今年是全面实施新《环保法》和《广东省环境保护条例》的第一年,在4日的会议上,记者获悉,今年全省将开展“环境法治年”活动,出重拳、用重典、零容忍,严厉打击环境违法行为。

  同时,今年将进一步强化企业环境信用管理,落实环境违法企业“黑名单”制度,每季度在媒体、政府网站上曝光环境违法企业和典型环境案件。全省各级环保部门将梳理、汇总一批重点排污企业以及各种环境违法犯罪线索,会同公安机关开展一至两次环保执法集中行动,查处一批涉嫌环境污染犯罪案件,并公布查处结果,震慑环境违法排污行为。

  我省今年还将开展环境保护大检查,全面排查排污单位和建设项目环保守法情况,开展生态环境监察执法,排查各类资源开发利用活动对生态环境影响情况,以及全面排查阻碍环境管理的“土政策”和本地区的突出环境问题解决情况等。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
全国人大会议广东代表团成立 推选黄龙云为代表团团长 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155958796764066/20150306155958796764066_1.html

  3月3日下午,出席十二届全国人大三次会议的广东代表,在驻地举行全体会议,成立广东省代表团。会议推选黄龙云为代表团团长,朱小丹、徐少华、肖志恒、雷于蓝为副团长。

  会议还审议十二届全国人大三次会议主席团和秘书长名单草案及会议议程草案。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
朱小丹会见德国埃斯林根应用科技大学客人 推进合作办学 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155958883607947/20150306155958883607947_1.html

  2日上午,省长朱小丹在广州会见了德国埃斯林根应用科技大学副校长查耐尔斯基和博克曼,共同商讨推进合作办学事宜。

  朱小丹向德国客人的到来表示欢迎。他指出,埃斯林根应用科技大学作为德国具代表性的“双元制”高等职业院校,与广东工业大学在揭阳共建“双元制”职业教育大学,将成为广东乃至国内首个与国外应用科技大学合作办学项目。广东当前正处于加快转型升级的关键阶段,高技能人才包括技术工人、技师、工程师等严重短缺,非常希望学习借鉴德国“双元制”职业教育模式和产业发展经验,将德国“双元制”职业教育理念和办学模式复制到广东,不断提升我省高等职业教育水平,为我省产业转型升级培养出更多高技术、高技能人才。希望通过双方共同努力,建立面向产业应用的研发合作基地,在广东乃至全国起到示范引领作用,成为中德合作的亮点。省政府将调动各方面力量,加快推进合作办学各项工作。

  查耐尔斯基高度赞赏广东大力推进高等职业教育的理念和做法。他表示,“双元制”职业教育具有广阔发展前景,德国埃斯林根应用科技大学愿意以此次合作办学为契机,不断开拓合作领域,更多参与广东产业升级,推动两国工业合作与发展。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
胡春华主持召开省委常委会议 切实加强精神文明建设 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155959079110127/20150306155959079110127_1.html

  2日上午,省委书记胡春华主持召开省委常委会议,传达学习全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神,研究我省贯彻落实意见。

  会议强调,习近平总书记在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时的重要讲话是对全党全社会推进精神文明建设的有力动员,是我们做好工作的重要遵循。全省各级党委、政府要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和对广东两个文明建设提出的要求,坚持“两手抓、两手都要硬”,在坚定不移加快发展的同时,进一步加大力度,把精神文明建设抓好抓实,努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。要一手抓打击,坚决打击黄赌毒等社会丑恶现象;一手抓建设,深入开展全国文明城市(区)、文明村镇、文明单位创建、美丽乡村建设和学雷锋志愿服务活动,加强精神文明载体建设,把工作做实做具体,推动精神文明建设取得实效。

  会议还研究了其他事项。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
朱小丹会见德国埃斯林根应用科技大学客人 推进合作办学 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155518017701217/20150306155518017701217_1.html

  2日上午,省长朱小丹在广州会见了德国埃斯林根应用科技大学副校长查耐尔斯基和博克曼,共同商讨推进合作办学事宜。

  朱小丹向德国客人的到来表示欢迎。他指出,埃斯林根应用科技大学作为德国具代表性的“双元制”高等职业院校,与广东工业大学在揭阳共建“双元制”职业教育大学,将成为广东乃至国内首个与国外应用科技大学合作办学项目。广东当前正处于加快转型升级的关键阶段,高技能人才包括技术工人、技师、工程师等严重短缺,非常希望学习借鉴德国“双元制”职业教育模式和产业发展经验,将德国“双元制”职业教育理念和办学模式复制到广东,不断提升我省高等职业教育水平,为我省产业转型升级培养出更多高技术、高技能人才。希望通过双方共同努力,建立面向产业应用的研发合作基地,在广东乃至全国起到示范引领作用,成为中德合作的亮点。省政府将调动各方面力量,加快推进合作办学各项工作。

  查耐尔斯基高度赞赏广东大力推进高等职业教育的理念和做法。他表示,“双元制”职业教育具有广阔发展前景,德国埃斯林根应用科技大学愿意以此次合作办学为契机,不断开拓合作领域,更多参与广东产业升级,推动两国工业合作与发展。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
李克强签署国务院令 公布《博物馆条例》 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155958947742593/20150306155958947742593_1.html    新华社北京3月2日电 近日,国务院总理李克强签署第659号国务院令,公布《博物馆条例》(以下简称《条例》)。《条例》共6章47条,自2015年3月20日起施行。

    博物馆作为公共文化服务机构,在展示人类文明、促进文化交流、提高人民群众思想道德和科学文化素质等方面发挥着十分重要的作用。改革开放以来,我国博物馆事业取得了较大发展,在一定程度上满足了人民群众的精神文化需求,但也存在着一些亟待解决的问题,如博物馆设立、变更和终止程序需要进一步规范,藏品管理水平有待进一步提高,博物馆的教育、研究作用有待进一步加强,非国有博物馆在设立条件、专业技术职称评定、税收优惠等方面与国有博物馆还存在不一致等。

    《条例》根据全面深化改革的新形势和我国博物馆事业发展的实际情况,针对亟待解决的主要问题作出规定,为促进我国博物馆事业健康发展提供法制保障。

    《条例》明确规定,国家在博物馆的设立条件、提供社会服务、规范管理、专业技术职称评定、财税扶持政策等方面,公平对待国有和非国有博物馆。《条例》为进一步规范博物馆的设立、变更、终止,明确了设立博物馆应当具备的条件,并对相关设立、变更、终止程序作出明确规定。

    《条例》要求加强藏品尤其是文物藏品的保护和管理,针对藏品的取得、安全保护、使用管理等分别作出规定;对于属于文物或者古生物化石的藏品,还与有关文物保护、古生物化石保护的法律、行政法规作了衔接。

    《条例》为提升博物馆的社会服务水平,在保证开放时间、鼓励免费开放、规范陈列展览主题和内容等方面作出要求;同时,为更好发挥博物馆的教育、研究作用,规定博物馆应当根据不同年龄段未成年人接受能力组织讲解,寒暑假期间增设适合学生特点的陈列展览项目,开展相关专业领域理论及应用研究,为科学研究工作提供支持和帮助。

    《条例》鼓励博物馆多渠道筹措资金促进自身发展;鼓励博物馆挖掘藏品内涵,与文化创意、旅游等产业相结合,开发衍生产品,增强博物馆发展能力。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
省政府发布今年1号文 12条政策为科技创新注入新动力 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155959129172258/20150306155959129172258_1.html

  在全国两会即将召开之际,广东省政府重磅推出2015年1号文——《关于加快科技创新的若干政策意见》(以下简称“粤府1号文”)。1日,南方日报记者从省科技厅了解到,该文是我省关于促进科技创新迄今最具普惠性、引导性的文件,12条政策从创新券补助、科技企业孵化器建设用地和财政补助,以及科技成果转化收益和人才安居等方面,提出了多个在国内首次探索实施的重大创新政策,充分体现了广东敢为人先的创新精神。

  广东省委、省政府充分认识到加快创新驱动发展的重要性和紧迫性,早在去年6月就出台《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》,这是全国第一个深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的纲领性文件。随后,省委、省政府为了具体贯彻落实加快实施创新驱动发展战略,又抓紧制定“粤府1号文”,以更好地发挥政府“有形之手”的作用,解决广东创新驱动发展的体制机制障碍和重大核心问题。

  “粤府1号文”经历了从起草、调研、座谈、研讨、修改到征求意见、部门协调的不断完善过程,广泛吸收了政产学研资等有关创新各方面的意见,所形成的12条意见每一条都是“点穴式”精准发力。副省长陈云贤向记者介绍说,该文提出了多项改革创新措施,其中有一些改革措施在全国各省市力度最大、含金量最高。比如,允许科技企业孵化器房屋分割转让、改革科技人员职称评审政策。

  陈云贤说,“粤府1号文”突出了解决瓶颈问题、核心问题的导向:针对科技企业孵化器数量相对较少、服务能力较弱问题,提出鼓励科技企业孵化器建设发展的政策措施;针对新型研发机构支持政策缺位问题,提出扶持新型研发机构建设发展的财税等系列政策;针对科技成果转化率的问题,提出了激励科技人员创新积极性的松绑性政策,包括赋予高等学校、科研机构科技成果自主处置权,成果转化所获收益全部归单位自主分配,对成果转化的股权奖励可进行股权确认。

  每一条政策规定都具可操作性,将有利于消除制约我省实施创新驱动发展战略中的重大障碍。南方日报记者获悉,我省还将配套一些具体操作流程采用实施细则,将于近期陆续出台。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
朱小丹主持省府常务会议 研究加强省级财政专项资金管理 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155959282733760/20150306155959282733760_1.html

  3月1日,省长朱小丹主持召开省政府常务会议,研究进一步加强省级财政专项资金管理、规范高速公路联网收费管理,审议省政府2015年制订规章计划等。

  会议指出,为贯彻落实新修订的《预算法》,加强和规范省级财政专项资金管理,提高专项资金使用效益,有必要对2013年印发的《广东省省级财政专项资金管理办法》(粤府[2013]125号)进行修订完善。会议审议并原则通过新修订的《办法》进一步明确规定了专项资金设立、项目库管理、项目申报和资金审核、拨付及管理、信息公开、监督检查和绩效评价等事项。会议强调,要根据预算法的要求,坚持依法依规、坚持问题导向、完善体制机制,改革资金安排方式,切实加强和规范财政专项资金管理,有效提高资金使用效益。要转变理财观念,落实工作责任;严格执行年度预算,规范资金设立退出;优化审批流程,提高支出时效性和均衡度;控制结余结转规模,盘活存量资金;加强监督约束,保障资金使用规范安全。

  会议审议通过《广东省人民政府2015年制订规章计划》。根据计划,2015年省政府制定规章主要包括以下方面:全面深化改革,完善市场监管制度,促进经济持续健康发展;创新社会治理,健全公共安全体系,保障和改善民生;保护资源环境,推进生态文明建设;推进依法行政,建设法治政府和服务型政府等。会议强调,要将我省全面深化改革的具体措施通过政府规章的形式体现出来,与全面深化改革的部署和要求紧密衔接。

  会议要求,要进一步规范我省高速公路联网收费的建设和运营管理,提高高速公路的通行效率和服务质量,将省内各高速公路路段收费纳入全省高速公路联网收费系统。会议审议并原则通过《广东省高速公路联网收费管理办法》。该《办法》明确了结算机构、高速公路经营管理单位和行业自律组织的职责,规范了联网收费的数据管理和通行费的拆分、结算,完善了高速公路联网收费的管理,规定了相关的法律责任。

  会议指出,实行最严格水资源管理制度是解决东江水量调度矛盾、保障东江流域经济社会可持续发展的迫切需要。会议审议并原则通过的《广东省东江水量调度管理办法》,对我省行政区域内东江水量的调度管理、保障供水安全、保护生态环境作了具体规定,明确了管理体制、日常调度、应急调度、监督管理措施等。

  会议还研究了其他事项。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
省政府召开第三次廉政工作会议 朱小丹出席会议并讲话 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155959442307835/20150306155959442307835_1.html

  2月28日下午,省政府召开第三次廉政工作会议,学习贯彻十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和十一届省纪委四次全会精神,部署今年政府系统反腐倡廉工作。省长朱小丹在广州主会场出席会议并讲话。省委常委、省纪委书记黄先耀,省委常委、常务副省长徐少华,副省长招玉芳、陈云贤、刘志庚、许瑞生、林少春、邓海光出席会议。会议由副省长李春生主持。

  朱小丹指出,过去一年,全省各级政府、各有关部门切实把廉政建设摆在突出位置,贯彻落实中央和省委决策部署坚决有力,深入推进重点领域改革攻坚,促进源头防腐,强化对行政权力的监督制约,推动行政权力规范运行,认真落实依法治国方略,推进依法行政,扎实推进政府作风建设,惩处腐败保持高压态势,推动政府系统反腐倡廉和作风建设取得新的成绩。

  朱小丹指出,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。当前我省政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,与中央的严格要求相比、与广大人民群众的强烈期待相比,廉政建设工作中仍然存在不少薄弱环节。全省各级政府及各部门一定要时刻保持清醒头脑,以强烈的历史责任感和顽强的意志、毅力,坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

  朱小丹强调,全省各级政府和各部门要认真学习领会、深入贯彻落实党中央、国务院和省委的决策部署,以建设法治政府、廉洁政府、责任政府、服务型政府为目标,以深化改革为动力,以正风肃纪为抓手,以制度建设为重点,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,进一步明确责任、狠抓落实,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。一要坚持“一岗双责”,认真落实政府系统党风廉政建设主体责任。通过立规矩、建制度,形成经济工作和廉政建设“两手抓”的常态化、规范化领导机制和工作格局。二要坚持简政放权和依法行政“两手抓”,坚决打掉权力寻租空间。继续大力推进简政放权,坚持以权力“瘦身”促进廉政“强身”。大力推进依法行政,坚决维护法律尊严和权威,自觉尊法学法守法用法,运用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化政务环境。三要强化重点领域监督管理,大力推动行政权力规范运行。狠抓财政资金监管,强化国资国企监管,大力推进政务公开,切实强化审计和行政监察。四要持之以恒推进作风建设,狠抓中央和省委、省政府决策部署的督查落实,深入践行“三严三实”,继续狠抓“四风”突出问题整治。五要着力完善惩防体系,有力遏制腐败,坚决惩治腐败。继续加大查办贪腐案件力度,坚持多管齐下做好预防工作。

 
 
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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
李克强:在国务院第三次廉政工作会议上的讲话(全文) http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155959516749600/20150306155959516749600_1.html

  新华社北京2月27日电

  在国务院第三次廉政工作会议上的讲话 

  (2015年2月9日) 

  李克强 

  这次会议的主要任务是,认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委五次全会部署,总结2014年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,明确2015年重点任务。

  一、认清形势,增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感 

  过去一年,各级政府和各部门认真贯彻党中央国务院一系列决策部署,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。

  一是政风转变迈出较大步伐。围绕贯彻党中央国务院重大决策部署,我们多次派出督查组并加强跟踪审计,基本覆盖各省(区、市)和国务院主要部门,推动了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的有效落实,促进了勤政廉政。认真落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”,新建政府性楼堂馆所得到控制,对370多个违规建设项目限期整改。彻底核查党政机关事业单位机构编制,全面清查超配的干部,对“吃空饷”问题正在集中治理。中央本级“三公”经费预算比上年下降10.3%。这些都为完成经济社会发展主要任务提供了有力保障。

  二是源头防腐加快推进。我们以改革促防腐,继续下好简政放权、放管结合“先手棋”,又取消和下放396项行政审批等事项,两年来共取消和下放700多项,本届政府承诺国务院各部门行政审批事项减少三分之一以上的目标提前实现。再次修订并大幅缩减投资项目核准范围,取消和下放38项核准事项。放开50项商品和服务价格。特别是下决心改革商事制度,实行先照后证,将注册资本实缴制改为认缴制,新登记市场主体呈现井喷式增长,促进了大众创业就业。同时,坚持有破有立,加快建立完善社会信用体系、不动产登记、企业信息公示等基础性制度。推进改革和制度建设,从源头上减少了腐败的发生。

  三是资金监管持续加强。深化预算管理制度改革,专项转移支付项目比上年减少三分之一以上。推进预算公开,中央财政和部门预决算公开到功能分类的“项”级科目。加强地方政府性债务管理,推动建立规范的举债融资机制。充分发挥审计的公共资金“守护神”和反腐“尖兵”作用,加大对存量资金、农林水、土地和矿产资源、国有资本、保障房建设等审计力度,促进增收节支和挽回损失4000多亿元,查出违纪违法案件线索3800多件。严肃财经纪律,开展“小金库”专项治理,发现违规违纪问题单位11万户。这些措施对保障公共资金安全起到重要作用。

  四是执纪力度不断加大。对违纪违法的公职人员给予政纪处分,有的开除公职,涉嫌犯罪的移送司法机关。加大对失职渎职行为问责力度,严格追究责任。严肃查办行政审批、矿产资源开发、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。对公款吃喝、公款送礼、公款旅游等违规违纪问题坚决纠正,严肃查处。加大国际追逃追赃力度,对腐败分子形成强大震慑。

  同时必须清醒地看到,政府系统廉政建设仍存在不少问题。有的干部政纪意识淡薄,对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力,落实不到位。有的领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾。纠正“四风”不彻底,逢年过节等重要节点违反规定的问题时有发生,屡禁不止。一些领域腐败问题易发多发,个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案,影响极为恶劣。尤其是滋生腐败的土壤还没有根除,权力寻租空间仍然存在,制度建设亟待进一步加强。反腐败斗争形势依然严峻复杂,政府系统廉政建设任重道远。

  腐败是社会的“毒瘤”,严重破坏公平竞争的市场秩序,影响社会公正,侵蚀人民权益,极大损害党和政府的威信和形象,是经济社会发展、国家长治久安的致命风险。我们要切实增强忧患意识和责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和更有力的举措,毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

  当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务艰巨繁重。政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  二、放权限权,坚决打掉寻租空间 

  简政放权是释放市场潜力的关键之举,也是反腐败的治本之策。这方面我们的决心是坚定的,行动是坚决的。近两年大幅减少行政审批等事项,放宽市场准入,极大激发了市场活力和社会创造力。同时,放权限权对防治腐败有釜底抽薪的作用。权力集中的地方往往腐败多发,从去年审计发现的重大违法违规案件线索看,60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床,治腐需治权。从这个意义上说,简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。

  一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。简政放权虽取得重大进展,但这项改革远没有结束,还要一鼓作气向纵深推进。许多企业和群众反映,现在审批还是多,特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题仍然突出。所以简政放权还要加码,今年将再取消和下放一批行政审批事项,全面清理中央设定地方实施的行政审批,大幅减少投资项目前置审批。放权不仅要看数量,更要重质量,尤其是那些对社会投资创业影响大、含金量高的事项,能取消的都要取消,真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消,坚决堵住这个“偏门”。这里面寻租空间很大,形形色色、奇奇怪怪的现象屡禁不止,既延滞了经济发展进程,又损害了党和政府的形象。特别是我们的一些干部受到腐蚀,有的是主动拿权寻钱,有的是被别人拿钱砸权,两者拍到一起,许多腐败问题就产生了。对保留的审批事项,要规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式,方便企业和群众办事,减少权力寻租。当然,放权的同时还要加强事中事后监管,创造公平竞争的市场环境。

  二要坚决消除审批的“灰色地带”。放权就要放到位,而且要放而有序、活而不乱,防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。我到地方调研,听到基层反映,有的审批“明放暗不放”,有的名义上取消了,但换了个“马甲”,又以备案的名目出现了,办理过程和审批差不多。还有更突出的,就是政府放权降低了“门槛”,但有的地方中介“高墙”依然林立。有的中介打着政府的旗号,服务乱,收费高,搞垄断,被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。有的行业协会,依托主管单位的权力,对企业强制服务,强行收费,如不交钱登记,企业就不能在当地承揽项目。这些中介乱象,使企业负担不减反增,成为新的市场“拦路虎”,严重制约市场活力,也为寻租腐败提供了机会。对这些问题,必须坚决纠正和治理。这里强调,国务院已经明确取消的行政审批事项,任何部门和各级地方政府不得以任何名义保留,也不能以备案之名行变相审批之实,更不能把权力转交给与政府部门有千丝万缕联系的行业协会和事业单位承担。明确下放给市县政府的权力,任何一级都不得截留。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管。推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩,斩断背后的利益链条。

  三要扎紧管权限权的制度“围栏”。权易滥用、滥则腐败。如有的基层干部利用手中的权力,耍尽“权”威,大肆敛财,“小官巨贪”。究其原因,就是公权缺乏有效监督和约束,成了个别人谋私利的工具。所以政府在减权放权的同时,还要以刚性的制度来管权限权,念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度,这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。权力清单明确政府能做什么,责任清单明确政府该怎么管市场,“负面清单”明确企业不能干什么。通过建立“三个清单”和打造公开便捷的服务平台,构建激发企业活力的机制,给市场让出更大空间。这实际上也可以大幅降低企业的成本。影响企业利润增长的一个重要原因,就是企业办事难、成本高,这都是不应该的。今年中央和地方各级政府都要积极推进制定权力清单及责任清单。还要探索建立和完善负面清单。

  当前一项重要工作,是要梳理政府职权和修改法律法规。从今年起用三年时间,对国务院文件进行全面清理,凡是于法无据、有损群众合法权益的,都要抓紧废止或进行修改。地方政府也要做好相关规范性文件清理工作。同时,改革过程中涉及现行法律法规需要修改的,要按程序及时修订,为改革发展和廉政建设提供保障。当然,放权限权的同时,也要强化责任,加强监管。放权不是责任小了,而是责任大了。在推进法治政府过程中,要把清单制度建好,也要把人用好管好。

  三、严管公帑,确保资金安全运行 

  公共资金是纳税人的“辛苦钱”,都要用得其所,一分一厘都不能浪费,这也直接反映政府的管理水平。从近年来审计情况看,发现有大量资金沉淀,这是很不应该的。一方面各地税收大幅下降,都喊着缺钱,解决各类困难群众的生活问题,给基层公务人员涨工资、发补贴,都要用钱。另一方面又有大量资金趴在账上没用,其中的原因要查清楚。财政资金跑冒滴漏、虚报冒领等问题还很突出,抽查保障性安居工程、农林水和扶贫资金发现,有100多亿元被套取挪用,有的还被用于搞形象工程。扶贫款、保命钱都敢随便乱动,真是胆大妄为。这也说明公共资金管理还存在很大的漏洞,必须以更大力度加强监管,看好用好每一笔资金,更好支持经济发展和民生保障。

  第一,政府收支一律纳入预算并公开。财政是庶政之母,预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金,首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要改革和完善中央转移支付制度,专项转移支付项目今年再减少三分之一。阳光是最好的防腐剂,必须把公共资金置于公众的监督之下。不仅中央本级,所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目,基本支出要公开到经济分类的“款”级科目,专项转移支付要分项目分地区公开。这样做,就是要把公共资金的用途,在现有条件下最大限度地公开,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。同时,政府工作的许多环节都涉及资金和权力运行,要推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开,公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要加大信息公开力度,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。

  第二,所有公共资金一律接受审计监督。审计是看钱管权的“卫士”。要推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,审深审透。今年国家对铁路、水利、环保和棚户区改造等领域重大投资较多,铁路投资总规模预计将达8000亿元以上,这对稳增长、调结构、惠民生具有关键作用。审计要盯紧每个项目,看好每笔投资,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,决不能让国家投下去的钱打水漂,更不能被腐败分子鲸吞蚕食。

  第三,长期趴窝的沉淀资金一律调整回收。当前财政收入增速放缓,而刚性支出增长压力加大,政府更要精打细算,理好财,管好钱,提高资金使用绩效。要上下联动、多措并举盘活存量资金,各地区各部门要全面摸清存量资金情况,分门别类提出处理方案,尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时抓紧建立长效机制,防止形成新的沉淀。决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量资金又“呼呼大睡”。财政拨下去的钱都是有时限要求的,从今年开始,所有超期未用的资金都要按有关规定收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。

  同时,对国有资产和企业要从严监管。国资姓国,是全体人民的共同财富,决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。在推进企业改革改制过程中,要重点规范国有资产评估转让,加强国有产权交易流转监管,严格操作流程,防止国有资产流失。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度,加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督,杜绝暗箱操作,坚决堵住利益输送的“黑色管道”。严格执行国有企业负责人廉洁从业规定,刹住奢侈浪费不良风气。

  四、勤政有为,推动重大决策落实 

  我国经济发展进入新常态,正处在爬坡过坎、攻坚克难的重要时期。前进道路上所遇到的一切问题,都要在发展中去解决,必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心,抓好发展这个第一要务,大力推动科学发展,保持经济中高速增长,促进发展迈向中高端水平。为此,党中央国务院出台了一系列既利当前又惠长远的政策措施,启动了一批重大发展和民生工程,实施有效但还不够理想。去年投资完成率总体上达到86.8%,但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。这种状况是多年来少有的。项目批了,资金下了,土地供了,为什么工程上不去,要从精神状态、作风行为上找原因。应当看到,身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败。该负的责任不负,该干的事情不干,不符合与党中央保持一致的要求,不符合依法履职的要求,不符合反腐倡廉的要求。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任,做到守土有责,守土尽责,为官一任就要造福一方。

  一是重大任务要明确分工。今年经济社会发展主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程,经全国人大会议审议批准后,就具有法律效力,必须不折不扣地完成。要分解任务,细化要求,明确分工,逐级签订目标任务责任书,立下“军令状”,确保事有专管之人,人有明确之责,层层传导抓落实的压力。

  二是重点工作要严格时限。时间就是生命,时间就是效益。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。重点工作要一天一天排,一月一月算,半年一小结,全年算总账。对重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度,发挥政策效力。今年我们推进节能减排,治理大气和水污染,再减少农村贫困人口1000万人以上,再解决6000万人的饮水安全问题等,都是约束性指标和硬任务,必须及早谋划,确保按期完成,说到做到,不放空炮。

  三是决策部署要督查落实。各地区各部门对工作要有部署,有检查,有落实,确保事事有着落,件件有结果。督查是抓落实的“利器”。今年要开展“督查落实专项行动”,加大督查力度,创新方式,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要拉清单,建台账,限期整改,对账销号,切实消除“中梗阻”,打通政策落实“最后一公里”,确保政策落地生根。

  四是对懒政怠政要严肃问责。在其位就要谋其政,尽其责,有作为。对因执行不力、政策落不了地,导致经济社会发展主要任务不能完成,严重影响稳增长、调结构、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责。对不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施,为官不为的典型要公开曝光。在市场监管、公共安全、社会稳定等方面失职渎职,发生重大问题、造成恶劣影响的,该处分的处分,该撤职的撤职。同时,要完善考核评价体系,中央已经确定,要给公务员和财政供养人员调资特别是增加基层公职人员收入,各级政府要确保政策落实到位。既要开“正门”,激励广大公务员干事创业、实现人生价值,把各方面积极性都调动起来,重实绩,讲实效,让想干事、能干事的人大显身手,让大批敢于担当、有能有为的“千里马”竞相驰骋,该表彰的要表彰;又要堵“后门”,防止那些门难进、脸难看、吃拿卡要的现象发生。

  五、标本兼治,坚定不移惩治腐败 

  推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,重在行动,贵在坚持。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性,必须从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,高悬法治“利剑”,猛药去疴,重典治乱。党中央对反腐倡廉建设作出了明确部署,提出了更高要求,各地区各部门要采取坚决有力措施,确保各项任务落到实处。

  一要遵章守纪纠“四风”。从前段时间专项巡视情况看,一些地方和单位违反党中央八项规定精神的现象依然存在,有的落实国务院“约法三章”打折扣、搞变通,甚至顶风违纪。这说明“四风”问题十分顽固,草除根还在,极易冒头反弹,必须锲而不舍,紧盯不放,严抓不懈。要持之以恒纠正“四风”,大力倡俭治奢,持续推进政风作风转变。“善禁者,先禁其身而后人”。领导干部要以上率下,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权。

  二要惩防并举肃贪腐。这是反腐败的“撒手锏”。要始终保持高压态势,对腐败分子零容忍,严惩戒。重点查处发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。严厉惩治群众身边的腐败,坚决纠正行业不正之风,维护群众切身利益。

  三要依法治腐建机制。用法治思维法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持依法行政,各级政府及其工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  这里需要强调,要认真落实党风廉政建设责任制。政府系统各级领导干部不仅要管好自己,还要坚持“一岗双责”。各级政府党组和各部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位党风廉政建设负总责;班子成员也要负起责任,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设;各级监察机关要切实履行监督责任,确保经济社会发展和廉政建设各项任务落实。

  反腐倡廉任务艰巨,责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效,为促进经济平稳健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
李克强会见斯里兰卡外长 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155959703882570/20150306155959703882570_1.html   

  

  中新社 刘震 摄 

  

  

  中新社 刘震 摄 

  国务院总理李克强27日下午在中南海紫光阁会见斯里兰卡外长萨马拉维拉。

  李克强表示,中斯传统友谊深厚,互为好邻居、好伙伴。中国政府高度重视发展同斯里兰卡的关系,尊重斯里兰卡人民选择走符合本国国情的发展道路,愿同斯方一起把握好两国关系大方向,巩固政治互信,密切高层交往,深化务实合作,维护共同利益,使中斯战略合作伙伴关系健康平稳发展,切实造福两国人民。希望斯方为中国投资提供良好法律环境。

  李克强指出,中国同周边国家交往中一贯坚持睦邻友好和互利共赢。中方将秉承亲、诚、惠、容理念,同周边国家坦诚相见、相向而行,更好对接发展战略,打造周边命运共同体、发展共同体,通过友好协商妥善处理有关问题,使合作经得起时间和风雨考验,让彼此的发展给对方带来机遇和助力,维护地区和平稳定,实现共同发展繁荣。

  萨马拉维拉表示,斯里兰卡两大政党均奉行对华友好政策。斯新政府愿同中方共同努力,深化两国间业已存在的良好关系,把两国各领域合作提升到新高度。斯方欢迎更多中国企业赴斯投资,将为此提供便利并创造良好环境。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
朱小丹节后走访省有关单位 要求对业务工作精益求精 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306160000533150263/20150306160000533150263_1.html   2月26日上午,省长朱小丹走访部分省有关单位,向省政府系统广大干部职工致以节日问候和新春祝福。省政府领导徐少华、招玉芳、陈云贤、刘志庚、林少春参加了活动。

  朱小丹先后来到省政府办公厅、省直机关工委、发展改革委、编办、地方志办公室、卫生计生委、统计局、发展研究中心、金融办、港澳办、法制办等部门和单位。

  “今天给大家拜个晚年!过去一年大家的工作都蛮拼的,为大家点赞!”朱小丹对各单位过去一年的工作给予充分肯定,并对新的一年工作提出具体要求,寄予厚望。他指出,新年工作要有新进步。今年是全面完成“十二五”规划目标、开启“十三五”规划的转换之年,是全面深化改革、加快转型升级、依法治国的关键一年,任务更重、要求更高。希望大家不辜负党中央、国务院和省委、省政府的期望和重托,再接再厉,努力推动全省改革发展各项事业不断取得新进步,为广东省实现“三个定位、两个率先”目标作出更大贡献。

  朱小丹特别强调要进一步加强机关作风建设。他指出,作风建设永远在路上。各级干部要继续保持务实作风,以对党的事业无比忠诚、对业务工作精益求精的态度投入工作,将党的群众路线教育实践活动的成果体现在各项事业中,把全心全意为人民服务宗旨贯穿政府各项工作,时刻将人民群众利益放在心上,主动适应人民群众新期待,努力使各项工作让人民群众更加满意。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
李克强签署国务院令 公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306155959898891116/20150306155959898891116_1.html    近日,国务院总理李克强签署第658号国务院令,公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),《条例》自2015年3月1日起施行。

    政府采购法自2003年1月1日实施以来,对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。十多年来,政府采购改革深入推进,政府采购总规模从2002年的1009亿元上升到2013年的16381亿元。但是,政府采购活动中也暴露出质量不高、效率低下等问题。为此,有必要制定条例,完善政府采购制度,进一步促进政府采购的规范化、法制化,构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。

    为回应社会关切,保障采购质量,《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理。规定采购人应当厉行节约,科学合理确定采购需求,必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购标准应当依据经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定。采购合同履约验收应当严格把关。

    为防止暗箱操作,遏制寻租腐败,保证政府采购公开、公平、公正,《条例》着力提高政府采购透明度,强化社会监督,将公开透明原则贯穿采购活动全过程,对发布政府采购项目信息,公开采购项目预算金额,公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节,均作了具体规定。

    为推进和规范政府向社会力量购买服务工作,《条例》明确政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务,政府应当就公共服务项目采购需求征求社会公众意见,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见,验收结果向社会公告。

    为强化政府采购的政策功能,增强政府采购的调控作用,《条例》规定要通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等具体措施落实政府采购政策,实现国家的经济和社会发展政策目标。

    为从制度规则设计上保证评审专家公平、公正评审,《条例》对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定。对评审专家实施动态管理,保证评审专家随机产生,防止评审专家终身固定。针对评审专家不同违法行为的性质,区别设定相应的法律责任,既使其从业受到限制,又使其经济上付出代价。强化评审专家的失信惩戒,对评审专家不良行为进行记录,并纳入统一的信用信息平台。

    为使政府采购活动有人负责、责任追究有法可依,《条例》进一步细化了采购人、采购代理机构、供应商等主体的违法情形及法律责任,明确规定给予限期改正、警告、罚款等行政处罚,同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要追究法律责任。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
省人社厅:广东最低工资标准5月1日起平均提高19% http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306160100618864354/20150306160100618864354_1.html   笔者26日从省人社厅了解到,日前广东省政府发出《关于调整广东省企业职工最低工资标准的通知》,决定从今年5月1日起调整企业职工最低工资标准和非全日制职工最低工资标准。

  据了解,广东上次调整标准在2013年5月1日,考虑到2年未调整,本次调整平均增幅为19%,仍保持四类标准。其中广州市执行最高的第一类标准,为1895元/月,对应的非全日制职工小时最低工资标准为18.3元/小时;第二类标准为1510元/月,执行地区为珠海、佛山、东莞、中山市,对应的非全日制职工小时最低工资标准为14.4元/小时,其中珠海在此标准的基础上上调到1650元/月、15.8元/小时;第三类标准为1350元/月,执行地区为汕头、惠州、江门、肇庆市,对应的非全日制职工小时最低工资标准为13.3元/小时;第四类标准1210元/月,执行地区为韶关、河源、梅州等十一市,对应的非全日制职工小时最低工资标准为12元/小时。

  省人社厅负责人表示,此次调整是根据广东经济社会发展状况,按照多种方法,结合2014年全省最低工资标准评估情况,综合考虑近两年全省经济发展、物价上涨、保持就业竞争力等因素,并充分考虑当前企业的承受能力,先后多次征求各地各有关部门意见,多次修改论证完善,经省协调劳动关系三方会议讨论一致通过后报人力资源社会保障部审核批准,由省政府审定颁布。调整后广东省最低工资水平总体居于全国前列。同时,考虑到企业的生产经营需要,本次调整设置了2个多月的缓冲期,便于企业调整生产经营成本预算。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
粤开展春季爱国卫生运动统一行动 胡春华朱小丹作批示 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306160100492505822/20150306160100492505822_1.html   26日是全省春季爱国卫生运动统一行动日。省、市、县、镇、村五级同时开展了以“清死角除四害保健康”为主题的统一行动,将春季爱国卫生运动推向高潮。

  为贯彻落实李克强总理对爱国卫生工作的批示精神、刘延东副总理在全国爱国卫生工作电视电话会议讲话和《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》以及《广东省人民政府关于全面深化爱国卫生运动的实施意见》要求,省爱卫会在全省范围内组织了这次统一行动。中共中央政治局委员、省委书记胡春华和省长朱小丹都对此项工作作出了重要批示。国家卫生计生委副主任王国强、副省长林少春在活动主场地参加活动。

  本次统一行动的主场地设在广州市白云区景泰街白云油库至广园铁路沿线,各地级以上市、县(市、区)、乡镇(街道)、村庄(社区)同时开展活动。省爱卫会表示,希望通过统一行动日,发动更多的群众参与到爱国卫生运动中来,推动“三个一”环境卫生整治制度落实,即每年开展一次“爱国卫生月”;每月各县(区)组织一次以街道(乡镇)为单位的清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动,重点清理城中村、城乡结合部、铁路和公路沿线、河道两旁和村庄周边的垃圾,集中力量消灭卫生死角;每周街道(乡镇)组织辖区内各单位开展一次环境卫生大扫除。

  本次统一行动以环境卫生整治、清除病媒孳生地为主要内容。集中清理生活垃圾、建筑垃圾,清理污泥疏通沟渠;清理卫生死角,清冼路面;清除蚊虫孳生地,清理各类废弃物,对所有可能积水的易拉罐、水瓶、水桶等进行清理,将空置容器倒置存放;安装防蚊防鼠设施,布放毒鼠谷,清除死角杂物,堵塞鼠洞,消除鼠类生存环境。活动现场,还设置了爱卫宣传咨询台,向群众发放宣传资料、解答爱卫知识。

  春季爱国卫生运动自2月1日开始,到3月10日结束。自2月1日起,全省各地已连续组织开展了春节前环境卫生整治与孳生地清理、以灭蚊灭鼠为主要内容的春季“除四害”等系列活动。据统计,全省各地已清除“四害”孳生地14.1万处,清理卫生死角15万处,清理垃圾8.9万吨,新装防蚊闸14.2万个,新装毒鼠屋17万个,出动病媒生物专业人员19.3万次。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
胡春华看望慰问春节期间值守干部 创更加和谐稳定环境 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306160000309224584/20150306160000309224584_1.html   26日上午,省委书记胡春华先后到省信访局、省公安厅、省委值班室,看望慰问信访干部、公安干警和值班室工作人员,代表省委、省政府向节假日期间坚守工作岗位的同志们致以亲切的慰问和新春的祝福。

  在省信访局,胡春华观看了网上信访信息系统现场演示并与省信访局干部进行座谈,对去年全省信访工作取得的成绩给予充分肯定,对信访干部付出的辛勤努力表示感谢。他强调,做好信访工作非常重要,各级党委、政府要高度重视通过信访工作化解矛盾纠纷、维护社会稳定。各级信访部门要把信访工作纳入法治化轨道,维护正常信访秩序,依法解决信访问题,继续做好涉法涉诉有序分流;要贯彻“事要解决”的原则,协调和督促各地各部门解决好群众的合理诉求,更加主动地做好社会矛盾化解工作;要扎实推进网上信访,高度重视网上后台办理工作,推动群众反映的问题得到解决;要分门别类梳理和研究信访反映的问题,有针对性地提出意见建议,为党委、政府解决相关问题当好参谋助手。

  在省公安厅,胡春华先后到互联网信息监控中心、指挥中心、值班室看望慰问一线公安干警,听取春节安保工作总体情况汇报并通过视频了解重点路段春运安保工作。胡春华充分肯定全省各级公安机关为维护社会平安稳定作出的重要贡献,感谢全省公安干警为全省人民过一个祥和的春节所付出的艰辛努力,强调公安机关要始终围绕维护社会稳定这一中心任务,进一步履职尽责、扎实工作,更好地发挥作用。各级党委、政府要高度重视维稳工作,坚持底线思维,统筹发展和稳定各项工作,为广东省改革发展和人民群众安居乐业创造更加和谐稳定的环境。

  在省委值班室,胡春华说,过去一年,值班室做了大量卓有成效的工作,尤其是信息专报工作做得不错,为省领导同志及时了解情况、有效预防和及早解决有关问题赢得了主动。希望值班室进一步加强值班能力建设,完善紧急信息收集和报送机制,更好地发挥值班应急工作的重要作用。

  省领导马兴瑞、林木声、李春生等参加有关活动。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT
全省科技创新大会召开 胡春华朱小丹黄龙云王荣出席 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/12298/2015/20150306160000058813894/20150306160000058813894_1.html   27日,省委、省政府在深圳召开全省科技创新大会,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实省委十一届四次全会要求,研究部署今后一个时期全省实施创新驱动发展战略工作,表彰获得2014年度广东省科学技术奖的先进单位和个人。省委书记胡春华出席会议并讲话。

  会议提出,全省动员,大力实施创新驱动发展战略,推动广东省经济结构战略性调整和产业转型升级取得更加扎实的成效。

  省长朱小丹,省人大常委会主任黄龙云,省政协主席、省委常委、深圳市委书记王荣出席,省委副书记马兴瑞主持会议。

  出席会议的代表参观考察了深圳清华大学研究院、三诺集团、深圳市大疆创新科技有限公司、南山智园、阿波罗未来产业园、深圳大运软件小镇、天安云谷、华为技术有限公司等有关科技创新型企业、新型研发机构和孵化器;听取了深圳市市长许勤《实施创新驱动发展战略,打造创新发展的高地》的大会发言。

  会上颁发了2014年度广东省科学技术奖。省委常委、常务副省长徐少华宣读《广东省人民政府关于颁发2014年度广东省科学技术奖的通报》。副省长陈云贤代表省政府分别与珠三角9市和汕头、韶关、湛江市分管科技的副市长签订《加快创新驱动发展、建设创新型城市工作责任书》。胡春华、朱小丹为特等奖获奖者颁奖。

  胡春华指出,这次会议之所以选择在深圳召开,是因为深圳是全省创新驱动发展的排头兵,有许多经验值得全省学习。深圳始终把创新作为立市之本,发挥创新对发展的支撑作用;善于扬长补短,发挥市场化国际化的优势,弥补科技资源不足的短板;把创新落实到了创新型企业和新兴产业的发展上,有效破解了科技与经济“两张皮”的问题;形成了有利于创新的制度环境和人文环境,营造了良好社会氛围。全省各地尤其是珠三角各市,要认真学习借鉴深圳经验,结合自身实际,找准努力方向,脚踏实地推动创新发展。

  胡春华指出,当前,广东省经济发展已经进入新常态,实现经济可持续健康发展,核心是要推动经济结构调整和产业转型升级,根本途径是要走创新驱动发展的路子。我们要把创新驱动发展战略作为推动广东经济结构调整和产业转型升级的核心战略,这是党中央对广东发展的殷切期望,是新阶段广东发展的必然选择,是提高广东核心竞争力的关键所在。实施创新驱动发展战略,是关系广东长远发展的关键一仗,是我们必须打赢的关键一仗。要下定决心、迎难而上、攻坚克难、务求必胜,坚定不移地推动创新立省、创新兴省,以创新驱动发展开创广东现代化建设的崭新局面。

  胡春华强调,要通过扎实的举措使创新驱动发展落地生根。坚持从实际出发,扬长补短,脚踏实地,抓住一些现在看得准、实在管用的抓手,推动创新驱动发展战略“落地”,努力取得实实在在的成效。一要着力提高创新能力。提高大学科研能力,把科研院所和重大科技平台的作用充分发挥出来,积极推进科技重大专项和重大攻关,大力推动新型研发机构发展,解决科技从哪里来的问题。

  二要大力培育创新型企业。扶持一批具有核心技术的大型骨干企业,培育一大批创新型中小企业,大力发展新兴产业和新业态。要推动机器人产业发展,力争经过几年努力,使广东省成为全国乃至全球机器人制造业重要基地。三要下大力气推动新一轮技术改造。用3年左右时间,使全省50%以上的工业企业完成新一轮技术改造。四要扎实推动区域创新建设。重点抓好珠三角自主创新示范区建设,搞好规划布局,加大统筹力度,推动科技创新资源开放合作、自由流动、共建共享,推动各市从实际出发,依托现有产业基础和创新资源,找准创新驱动发展的定位。

  胡春华强调,要深化科技体制改革激发创新活力,破除一切制约科技创新的制度障碍,推动经济社会领域相关改革同步发力,把创新驱动的引擎全速发动起来,让全社会创新能量充分迸发,使科技与经济社会发展深度融合。一要强化围绕经济社会发展需要组织科研的体制机制,为创新驱动提供有力支撑。要强化科技创新的应用导向,把科研立项和市场需要更好地结合,健全技术创新的市场导向和管理机制,进一步完善科研评价机制,实施严格的知识产权保护制度,使科技创新同经济社会发展需要紧密结合。二要创新科技投入机制,把各方面力量聚集到创新驱动发展上来。要调动各方力量加大科研投入,推动社会资金投入创新研发,发挥好金融的杠杆作用,解决好政府科技资源配置行政化、效率不高的问题。三要把科技人才的积极性创造性充分发挥出来,解放科技生产力。要努力营造尊重知识、尊重创造的环境,为创新人才提供干事创业的舞台和空间;补齐广东省创新人才不足的短板,加快建设一支规模宏大的创新型人才队伍;推动人才到产业发展和经济建设一线贡献聪明才智。四要加强开放合作,积极推进与发达国家和地区国际合作,加强与国内先进地区的创新合作,在开放合作中提高创新水平。

  胡春华强调,要切实加强领导,狠抓各项工作落实,力争通过若干年努力,使创新驱动成为广东发展的主动力,使创新型经济成为广东经济的主体,率先建成创新型省份,推动经济结构调整和产业转型升级取得突破性成效,以创新驱动发展的“率先”,支撑广东全面建成小康社会和基本实现现代化的“两个率先”。要落实领导责任,各级党委政府要把创新驱动发展摆在经济工作的首要位置,一把手要亲自抓。要把政策措施一项一项地落到实处,把政策效应充分发挥出来。要营造良好氛围,让创新创业成为时代强音。要加强督导考核,坚持用结果说话,把创新落实到实实在在、可以检验的发展成果上。

  朱小丹在讲话中充分肯定近年来广东省科技创新工作在提升自主创新能力、完善区域创新体系、支撑产业转型升级、营造创业创新环境等方面取得的积极进展。他强调,当前和今后一个时期,全省要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委十一届四次全会的决策部署,主动适应经济发展新常态,抓住和用好全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇,把创新驱动发展作为推动经济结构战略性调整和产业转型升级的总抓手,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。重点要多管齐下培育更多更具活力的科技创新主体,推进科技创新治理体系和治理能力现代化,突出科技创新主攻方向和重点内容,加强创新载体建设,提升全链条创新能力,优化科技发展区域布局,推进以科技创新为核心的全面创新,营造创新创业良好环境,力争到2017年初步建成创新型广东。

  马兴瑞在主持会议时指出,全省各地、各部门要抓紧传达学习、贯彻落实好这次会议精神,切实把思想认识和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,加强组织领导,下更大决心、花更大力气把工作抓实抓好。要认真学习借鉴深圳市在推动科技创新方面的先进做法和经验,大胆创新工作思路,为全省全面实施创新驱动发展战略、实现“三个定位、两个率先”目标任务提供强有力的支撑。

  省领导林木声、任学锋,广州市市长陈建华出席会议。省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位和省科技教育领导小组成员单位主要负责同志;各地级以上市及佛山市顺德区党委书记、市(区)长、分管科技工作的副市(区)长和科技局(委)主要负责同志;省科学技术奖评审委员会委员,“2014年度广东省科学技术奖”获得者代表;国家级和省级高新区管委会主要负责同志;深圳市有关负责同志和深圳市直有关部门、各区(新区)政府负责人,深圳市部分科研院所、高等院校主要负责人等参加会议。

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5 Mar 2015 16:00:00 GMT