党务动态 http://www.nanhai.gov.cn/cms/jsp/rss.jsp?ColumnID=7860 党务动态-RSS 2019-43-18 06:43:25 2019-43-18 06:43:25 五级联动 写就“我当代表为人民”亮丽答卷 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190816162001010383170/20190816162001010383170_1.html

7月19日,南海区人大常委会主任赵崇剑到桂城街道大圩社区开展人大代表进驻联络站活动。

7月12日,广东省人大代表龙莉英、南海区人大代表林辉哲在桂城街道桂一社区内设点,宣传政策法规,听取民意。

盛夏的南海骄阳似火,近千场声势浩大的代表履职活动在这里开展。按照省、市人大相关要求,今年7月,南海区人大积极组织“更好发挥人大代表作用”主题活动,包括五级代表联合视察城乡黑臭水体整治情况、代表进驻联络站联系接待群众、代表联组活动、代表专业小组活动等工作,共组织开展大小活动921场。

“我为民、我履职、我行动”是此次主题活动的口号。区、镇街两级人大围绕中心、精心谋划,聚焦事关全区改革发展大局的重要工作,选择人民群众关心关切的实际问题,发动区内千名人大代表集中履职,走进基层听群众言、解群众愁,既形成了整体合力,监督支持“一府一委两院”依法行政、公正司法,推动了有关问题的解决,也在全区范围内广泛宣传了人民代表大会制度,进一步坚定人民代表大会制度自信,推动全区人大工作与时俱进、高质量发展。

领导带头驻站接访一个月接待群众近四千人次

“我们小区北门有块绿化地,现在就是‘三不管’区域,变成了垃圾死角。”“旁边的路也因为泥头车频繁出入被压坏了,出行影响很大,希望有关部门介入处理”……一张方桌,一瓶水,多位群众与人大代表围坐一堂,敞开心扉说亮话,围绕居民关心的问题展开热议。

7月19日,南海区人大常委会主任赵崇剑以市、区人大代表身份,走进桂城大圩社区代表联络站,与几名代表一道接待来访群众,了解社情民意,为百姓解难题、办实事。多名群众先后进站,反映了道路通行、公共卫生、安全隐患等社区问题。赵崇剑等代表逐一问原因,听看法,“绿化公园‘三不管’是因为市政绿化管养权限未理顺”“道路缺乏养护主要是市政部门未接管该路段”……问题不断在碰撞中明晰,共识也在交流中凝聚。

赵崇剑督促街道和社区及时调查摸底,做好规划,加强管理,想办法改善群众居住环境。“群众提的问题看似是小事,但实际都是民生大事。人大代表要关注群众关注的焦点问题,通过形成意见建议向政府部门反映,推动问题解决。”送走群众后,赵崇剑与联络站其他代表座谈时进一步强调。

开展人大代表接待选民活动,是加强选民联系、倾听群众呼声的重要载体。此次主题活动中,常委会主要领导带头坐班接访,主动架起党委政府与人民群众之间的连心桥,有效畅通民意,提高办事效率,进一步深化了为群众服务的宗旨。活动期间,在区人大常委会组织下,各级人大代表特别是担任领导职务的代表深入基层,以实际行动兑现“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺。

7月16日,区人大常委会副主任罗坚华,区人大常委会委员冯广成、张志祥、邵闽宁以人大代表身份,分别到里水鹤峰村、金峰洲社区代表联络站驻站,就群众反映的城市管理、文化服务、交通设施、农村土地等方面的问题,与大家交换意见,商讨解决办法。此外,罗坚华一行还走访了南海区钡特办公设备有限公司,了解制约企业发展的瓶颈问题,就政府如何扶持民营企业发展壮大提出了可行性建议。

7月18日,市人大常委会秘书长钟美恃等市人大代表走进桂城桂园社区人大代表联络站,接待群众,与群众面对面“话家常”。对于选民代表提出的物业维修、黑臭水体、绿化维护、老旧电线、监控安装等社区管理问题,钟美恃回应“将尽快反映给相关部门处理”,并要求“居委会及时向群众答复处理的时间和可行性,做到‘件件有着落,事事有回音’。”

领导驻站兴起调查研究之风,弘扬担当作为精神和求真务实作风,如新风扑面呈现在人们眼前,为各级人大代表作出了表率,把主题活动推向了高潮。借力285个代表联络站履职平台,活动期间,共有93名南海区内选出的区、镇街领导班子成员身份的代表参与驻站活动。7月份,全区748场代表驻站活动累计接待群众3906人次,收集群众意见建议252条。

围绕中心聚智献策推动落实《规划纲要》成履职焦点

人大代表是人民代表大会主体,是人大常委会做好工作的重要依靠。活动期间,区人大通过常委会组成人员走访代表、组织开展代表联组活动等举措,密切与基层代表联系,鼓励代表就全区经济社会发展问题谈感想提建议,进一步加强自身学习,提高履职能力。

今年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作,搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁。如何推动落实《规划纲要》,加强粤港澳大湾区规则相互衔接,建设国际科技创新中心,成为活动关注的焦点。

三龙湾高端创新集聚区是佛山对接广深港澳科技创新走廊的关键平台。7月25日,教科文卫华侨工委成员和教科文卫代表小组成员开展视察活动,走访了第壹时区顶楼招商展厅、工合空间等地。就如何走好高质量发展之路,与会代表频频建言。“要深挖‘高起点’内涵,在道路建设方面要充分考虑‘海绵城市’的建设要求,借鉴雄安新区建设‘海绵城市’的思路经验,以‘百年大计’的高站位思考三龙湾高端创新集聚区的未来发展方向。”发言时,区人大常委会副主任武小文提出了这样的思考。

又如,7月17日至18日,区人大常委会副主任朱伟新带领区人大财经委、财经工作咨询小组到深圳开展专委会和专业小组活动,参加主题为“粤港澳大湾区发展”的培训。香港中联办深圳培训调研中心教务处副处长陈玉如的精彩授课,深刻剖析了粤港澳大湾区建设的重大意义和发展前景等内容,开拓了参加培训人员的国际视野和工作思路。财经委和财经工作咨询小组成员纷纷表示,“不虚此行、获益匪浅,对做好今后工作更有信心。”

通过专题调研、视察、外出学习等多种方式,主题活动在相对集中的时间里进一步整合资源,密切工作协同,上下联动形成了人大工作的整体合力,切实增强了履职的整体实效。

南海坚持党建引领探索乡村振兴新路子。乡村振兴战略的实施,也成为主题活动关注的要点。7月17日,赵崇剑带队到大沥开展代表联组活动,了解凤池社区美丽文明村居创建情况。参观完凤池乡情馆、乡村振兴馆和党员“暖心工作室”,大家各抒己见,“政府要协调教育资源,加大对社区基础教育的投入”“还应增加游泳池、篮球场,增强居民体质”等点子争相涌现。赵崇剑表示,这些富有建设性的意见建议,对于“一府一委两院”改进工作,解决群众实际困难将起到一定的推动作用。

党委有号召,人大有行动。在一个月里,主题活动组织代表立足改革发展大局,坚持问题导向、民生导向进行履职,还围绕省人大常委会作出的《关于大力推进水污染防治的决定》,以及养老服务体系建设、城市道路建设等问题,开展了丰富多彩的活动,为群众代言、替党委分忧。

让受监督者“出出汗”持续出实招确保效果“有硬度”

作为区人大落实省委“1+1+9”工作部署和省人大常委会关于大力推进水污染防治的决定,落实区委全面再造决策部署的一次具体行动,主题活动成效明显,既激发了代表履职热情,让更多基层代表想做事、能做事,也发挥监督促进作用,让被监督单位“红红脸、出出汗”,获得更多工作动力。

譬如为推进当前迫在眉睫的水环境治理工作,7月26日,区人大常委会组织区内五级人大代表走进大沥和狮山,集中视察黑臭水体整治情况,大家现场问困难、问原因、问对策。在80多名代表的关注和监督下,区住房城乡建设和水利局局长叶新承诺,将多措并举、攻坚克难,到2020年全面消除城乡黑臭水体,还市民一个优质的生活环境。

因路面破损严重,银河社区连通丹灶城区的“咽喉路”X512县道(银河段)去年被纳入改造计划,但后来因管线、水管迁改等问题影响了工程进度。区人大常委会财经工委与丹灶镇人大联合开展代表联组活动时,督促相关单位加强调查研究、细化施工规划,提高工作执行力解决源头问题。区道路建设管理处副主任廖泉荣表态称,对于不受征拆影响的路段,争取元旦前、确保春节前通车。

这只是主题活动成效的一个缩影。在南海,一个个鲜活案例屡见不鲜。活动收集到的意见众多,“对于共性问题,我们会向市、区相关单位反映,在全市范围内重点关注,推动问题化解,不断提高民生水平。”钟美恃表示。

尽管“更好发挥人大代表作用”主题活动已结束,但为民履职的步伐未曾停歇。下一步,区人大常委会将梳理汇总代表收集的社情民意和提出的意见建议,及时分类交办、加强跟踪督办,切实促进活动成果转化,确保活动取得实效。

活动收官之后,代表依法履职工作如何做?赵崇剑对代表表示,要深入基层调研,了解基层的发展动态,增强履职能力,“你们从群众中来,就要到群众中去,通过走进基层跟群众联系,跟选民沟通,去了解社情民意,了解群众的利益诉求,并反馈给政府。”

他还强调,人大代表必须要提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,正确认识人大代表的地位和作用,增强履职的责任感和使命感。尤其是要发挥好桥梁纽带作用,加强对党委政府政策和发展成果的宣传力度,拉近党群关系,全方位展现新时代人大代表的新气象新风采。

亮点透视

五级代表集中视察支持治水尽锐出战

水环境治理是老百姓和人大代表关心的重点内容。7月26日,南海区人大常委会组织区内的全国、省、市、区、镇五级人大代表80多人走进基层,集中视察城乡黑臭水体整治情况,推动整治工作落实,全力打赢水污染防治攻坚战。

五级人大代表首先来到位于大沥的水头涌流域。水头涌全长3.5公里,涉及居民5.5万人。代表们现场看到,水头涌水体宽阔,两岸绿荫掩映,增氧机正在水中“咕隆隆”地工作,通过增大水体与空气的接触面积,增加水体载氧量,改善水质。大沥镇党委委员邝炎桥介绍,大沥以“截、治、疏、引、管”方针推进该涌综合整治,据南海区黑臭水体验收结果,水头涌透明度、氧化还原电位、溶解氧、氨氮四项指标连续四次检测达到消除黑臭标准。

达标之后又能否巩固成果,实现水环境生态治理的可持续发展?对于代表的疑问,邝炎桥表示,“接下来将继续完善截污管网建设,加强对区域内农贸市场、餐饮业等排水大户的监管,加强工业源和农业源的排查整治。”

“要大力推进‘截污到户、雨污分流’。”区长顾耀辉以省人大代表的身份参加了视察活动,期间他督促相关负责人要做好沿线摸查工作,避免截污不彻底问题,确保治理成果不反弹。他说,只要是2020年3月底前完成自然村“截污到户、雨污分流”工作的,区、镇街两级分别按工程项目投入的60%和30%进行奖励。

随后,代表们还来到了狮山王芝涌流域进行视察,听取了狮山镇镇长黄伟明介绍王芝涌的综合治理措施及进度、目标水质现状等内容,详细了解重点闸站应急净化项目的建设情况。

区住房城乡建设和水利局局长叶新汇报了城乡黑臭水体整治的整体情况。2018年9月底,南海形成全区城乡黑臭水体清单共148条,到2020年城乡黑臭水体要全面消除,而今年内必须实现65%以上黑臭水体整治后水质达标。任务艰巨而繁重,叶新表示,希望广大代表继续对整治工作保持关心和支持,共同推动南海生态环境保护工作再上新台阶。

作为南海开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的重磅活动,此次视察令不少代表感到“履职干劲更大、底气更足”。区人大代表、狮山镇芦塘社区两委干部白凤群说,河涌水质改善,居民是最直接的受惠者,今后将尽己所能争取群众对治水工作的支持,推动社会各界形成合力,力促生态环境质量持续提升。

主题活动红红火火,南海人大加强“两个机关”建设的脚步也越走越铿锵。为强化监督职能形成强大合力,7月30日,区人大常委会还听取审议了区政府关于城乡黑臭水体整治情况报告,并就黑臭水体整治问题举行了一场长达两小时的专题询问会。

文/珠江时报记者 苏绮玲 通讯员 陈敏萍 黄毅雄 郑凯莹 图片由通讯员提供

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
紧抓机遇大胆闯 探出南海特色经验 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190816162001012699527/20190816162001012699527_1.html

丹灶沙水村呈现一派美丽的乡村振兴景象。 珠江时报记者/方智恒摄

地处粤港澳大湾区核心地带,珠三角腹地的南海区,率先提出探索在经济发达地区创建城乡融合发展试验区,为破解城乡二元结构、实现乡村全面振兴探索新路径。8月14日,南海召开建设广东省城乡融合发展改革创新实验区动员会,区委副书记、区长顾耀辉强调,南海要拿出一以贯之的改革锐气和勇气,大胆试、大胆闯,全面谋划推动城乡融合发展各领域的系统改革。这迅速引起了南海各方的关注和响应。建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,对南海来说意味着什么?如何借此契机,将城乡发展不平衡的短板变成“潜力股”?

南海的契机备受鼓舞抢抓前所未有的机遇

得知南海获批建设全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区,大家都不约而同地表示“备受鼓舞”“倍感振奋”“倍增干劲”。

“省委深改委给了南海这个牌子,体现了对南海的信任和支持,为南海加快城乡融合发展,重塑城乡格局提供了前所未有的机遇。”南海区委改革办路骏峰表示,建设实验区对南海来说是一个很好的契机,可以将上级放权与自身创新结合起来,健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快破解突出问题,推动高质量发展。

“十分振奋,又倍感压力。”南海区住房城乡建设和水利局局长叶新说,“前期区里已经做了大量调研工作,梳理了城乡融合发展的痛点和难点,这些痛点、难点的破解需要体制机制的创新和上级政策的支持。”

在佛山市自然资源局南海分局副局长周炎坤看来,南海一直是改革创新的引领者和排头兵,也是改革的试验田,“获批建设实验区,既是对南海以往改革的肯定,也是支持南海进一步深入探索实践的鼓励和鞭策。”

参加了当日动员会的桂城街道党工委书记麦绍强也表达了同样的感受,“感觉十分振奋,倍受鼓舞,信心倍增。”麦绍强说,对桂城来说,这是一个难得的机遇,意味着破解在高质量发展过程中遇到的各种瓶颈有了抓手。实验区建设好了,改革的红利必将再一次释放,桂城作为南海高质量发展的示范区,驱动力也会进一步增强。

对于实验区的建设,里水镇委书记谭艳玲表示十分期待,“希望通过实验区建设,破解土地制度上的瓶颈,整合更多的资源推进城乡融合。”

不仅是部门、镇街看到了机遇,基层社区也对实验区的建设给予高度关注。桂城叠北社区居委会委员孔德志认为,建设实验区将有助于推动叠滘将一系列活动打造成品牌,扩大影响力。

在大沥凤池社区居住了11年的新市民刘世晁也非常关注实验区的建设,“这两年常听到凤池‘乡村振兴’的概念,相信凤池人能抓住实验区建设的机遇,继续推进城乡融合发展。”

南海的底气

厚积薄发率先探索已有明显成效

改革开放40年来,南海的城乡建设发展取得了亮眼成绩,城乡经济实力和环境面貌发生了很大变化。地处粤港澳大湾区腹地、广佛同城前沿的南海,城乡经济社会发展成效显著,具备推动城乡高质量融合发展的坚实基础。

“南海大力推进乡村振兴建设,目前在全区选取打造三个乡村振兴连片示范区,包括丹灶的有为水道连片示范区和里水镇北部、南部乡村振兴连片示范区。”南海区农业农村局相关负责人介绍,这3个连片示范区以乡村面貌、产业特色、文化底蕴为基础,将连片的村居进行串联,全面统筹规划,连线连片创建乡村振兴示范区,希望走出一条规划一致、人心凝聚、产业明确的乡村振兴道路。

近日,里水乡村振兴首批12个品牌示范村居和“南有梦里水乡风情游,北有岭南农业大观园”两大连片乡村振兴精品线路陆续启动建设。至年底,里水将打造出最美村史馆、最美三治融合公园、最美乡村厕所等最美示范节点,还将建设乡村创客基地、乡创示范基地等精品项目,推动南北地域空间连片、村居品牌连片、文化载体连片和旅游资源连片,为南海区城乡融合发展提供示范样本。

在得知实验区获批建设的消息后,九江镇委书记徐永强感到振奋:“这说明,九江年初提出着力打造南海城乡统筹融合发展先行区的发展思路是正确的。”他介绍,经过半年的不断推进,九江建设南海城乡统筹融合发展先行区效果初显,比如产业平台方面,顺利完成河清一村、二村共1596亩土地整理;建设高品质森林城市方面,完成烟南南水村绿化等13个项目,新增绿化面积268亩。

“我们有两个地方,正在进行连片工业园区改造。”狮山镇镇长黄伟明表示,狮山将重点在南海“推进两个连片”方面进行探索,正在推进的第一个连片工业园区改造正是大圃兴贤“风梅岭”片区村级工业园改造项目。“村里已经表决同意要与政府合作,通过率高达90%以上。”黄伟明介绍,该项目所在地属于长虹岭工业园,希望结合产业需求,开拓新的产业载体,迎接已经孵化的项目,促进他们落地量产。

南海建设实验区的底气源自历史的积累,源自当前的工作成效。而身在其中的南海人更能感知这种底气的来源。

邻近梦里水乡国家AAAA级景区的流潮社区,不仅因流潮花海而远近闻名,近年来更成功集约千亩农田发展南海花博园项目,大大提升社区的环境,还提高了集体及居民收益。该社区党委书记林伟锦说:“环境好了,收益高了,居民怨声少了,民心更齐了。”

“‘让城市更城市,乡村更乡村’,人民最真实的期待就是这样的。”西樵儒溪村党委书记陈旺弟说,实验区的建设会为乡村土地带来新的希望,这是对守土尽责的农民给予的最好的回报。

南海的担当闻鸡起舞为全省城乡融合发展探路

再造高质量发展新南海,城乡发展不平衡不协调是突出的问题。如今,南海迎来一个千载难逢的机遇:获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。如何挑起重担,抢抓好这个机遇?

周炎坤表示,区自然资源部门将抓住这个机会,争取上级政策支持。比如,争取允许南海结合自身实际建立流畅的拆旧复垦指标流转制度,解决南海“地券”政策推进过程中建设用地指标形成与上级政策不衔接的问题等。

“承担着为全省城乡融合发展探路的使命,我们感觉压力很大,但必须要把压力转化为动力,全方位谋划推动改革,希望实验区建设能早日出成果。”叶新表示,在实验区建设中,区住房城乡建设和水利局责任重大,“具体而言,要做好基础设施、地、房、水四篇文章。”叶新说,在“地”方面,积极配合集体建设用地入市改革,大力推进集体土地建设租赁住房试点,争取试点早日出成果;在“房”方面,通过多渠道筹集房源,构建多元化住房保障体系,为非户籍人口圆“安居梦”;在“水”方面,打好“截污到户,雨污分流”攻坚战,将南海建成富有岭南水乡风貌的美丽家园;在基础设施方面,加快构建基础设施建管一体化新格局,让群众在农村也能享受城市生活的便利。

动员会上提到构建三个格局,其中之一是构建基本公共服务均等化新格局。对此,南海区委政法委新市民公共服务科科长霍智敏表示,接下来将重点抓好研究推动构建新市民公共服务体系和新市民服务管理绩效评价体系;孵化培育新市民公益机构和社会组织,挖掘新市民精英,建立拓宽参与平台和渠道,动员引导新市民有序参与社会治理、乡村振兴、社区建设等工作。

大胆试、大胆闯、自主改,为南海打开思路做了铺垫。谭艳玲介绍,结合实验区创建,里水将重点探索协同推进“两个连片”,即三大连片村级工业园改造与两大连片乡村振兴,形成现代城镇与田园乡村各具特色、交相辉映的城乡发展格局,打造“田园、公园、家园”三园合一,“自治、法治、德治”三治融合的“党建引领,三园三治”城乡融合发展路子。

大胆试、大胆闯、自主改也要有的放矢,动员会上提出“实施一个提升”,就是提升城市功能,增强城市对乡村的辐射带动能力。这一要求对桂城的指向性最强,麦绍强表示,这切中了桂城面临区域发展不平衡的痛点。如何破解?麦绍强表示,对于千灯湖片区,桂城的计划是延续此前的发展战略,推动千灯湖东拓进湾、北延过河、西联入站。主要工作包括继续推动夏北整村改造、良溪片区千灯湖创投小镇建设,推动北约片区旧村改造,完善怡翠花园-鹿璟村东小区的慢行系统建设,将叠滘岭南文旅小镇的开发也提上议事日程,完成海八路爱车小镇的改造。

徐永强则透露,九江除了继续抓好产业、城市建设等中心工作以外,还将构建乡村振兴战略“九江模式”,精准把握九江党建品牌升级版的深刻内涵,强化党建引领、凝聚群众共识,推动人居环境整治深入民心。

专家观点

为破解城乡发展不平衡探路

昨天,佛山市委党校科研处主任、经济学副教授穆向民就南海获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,接受了《珠江时报》记者采访。他谈到,城乡融合发展是实施乡村振兴战略的基本原则,这次南海被确定为全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区,对推进乡村振兴战略有着先行先试的重要性。

穆向民认为,珠三角有三种城乡关系,第一种是城镇化主导的城乡关系,第二种是乡村工业为主体构成的城乡关系,第三种是以乡村发展为主的城乡关系。南海地处粤港澳大湾区腹地、广佛同城前沿,城乡经济社会发展成效显著,为此南海涵盖了这三种不同类型的城乡关系,比如桂城、大沥、里水属于城镇化主导的城乡关系,狮山、丹灶属于乡村工业为主体构成的城乡关系,而西樵、九江属于以乡村发展为主体的城乡关系。“由于地理位置因素和经济发展水平,南海拥有着这三种不同的城乡关系,这次南海获批建设实验区,相信对破解珠三角城乡发展不平衡的问题会有很好的探索经验。”穆向民说。

从佛山区域角度来说,穆向民认为,此前顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,此次南海获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,这两个实验区的“牌子”交相辉映,共同打造佛山发展双引擎。

统筹/珠江时报记者 程虹

文/珠江时报记者 刘永亮 李华 黄婷 孙茜 周钊泷 杨慧 林应涛 程虹

见习记者 黄海绵 钟泽诗

特约通讯员 欧林菊

通讯员 张凤欢 刘紫婷 陈淑仪

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
把实验区建设作为南海改革发展重大机遇 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190815112001373707642/20190815112001373707642_1.html

南海将借实验区建设机遇推进城乡融合发展,图为千灯湖市政公园三期美丽的景色。珠江时报记者/方智恒摄

珠江时报讯(记者/黄婷 李华 通讯员/南宣)昨日,南海区召开建设广东省城乡融合发展改革创新实验区动员会。区委副书记、区长顾耀辉强调,南海是目前全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区,要拿出一以贯之的改革锐气和勇气,大胆试、大胆闯,全面谋划推动城乡融合发展各领域的系统改革。

会上,区委常委潘永桐传达了省委深改委批复精神。《批复》指出,南海区地处粤港澳大湾区腹地、广佛同城前沿,城乡经济社会发展成效显著,具备推动城乡高质量融合发展的坚实基础。在南海建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”,有利于进一步推动解决城乡二元结构问题、提高城乡发展的平衡性协调性,有利于探索粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展新模式。

“召开这个会议,就是要动员全区上下深入贯彻落实中央和省市部署要求,把实验区建设作为新时代南海改革发展的重大机遇,进一步弘扬改革精神。”顾耀辉表示,强化责任担当,抓落实、求突破,全面启动实验区建设各项工作,再造高质量发展新南海,为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。

顾耀辉指出,一方面,南海城市“都市味”不浓、城市功能不够强、城市形态不够美,城市对乡村发展的辐射带动作用不够明显。另一方面,南海的乡村问题同样突出——规划建设水平比较滞后、住宅和工业区混杂等问题,导致南海乡村“田园味”不浓,缺乏岭南水乡韵味。

省委深改委批复同意南海建设实验区,为破解这一问题提供了前所未有的机遇。顾耀辉强调,全区上下要切实提高政治站位,充分认识建设实验区的重大意义,切实将思想和行动迅速统一到上级决策部署上来。

接下来,南海区将按照“实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局”的思路推进实验区建设,努力让南海城市更城市、乡村更乡村。

会议由区委副书记李军主持,区党政领导班子和区人大、区政协主要负责同志出席会议。

获批创建全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区,南海将紧抓机遇推动各领域的改革

让城市更城市 让乡村更乡村

7月31日,省委全面深化改革委员会批复同意南海区建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”,为目前全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区。得此良机,南海如何发力?区委副书记、区长顾耀辉表示,全区上下要切实将思想和行动迅速统一到上级决策部署上来,通过实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局,努力让南海城市更城市、乡村更乡村,为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。

》实验区的上级要求是什么?

为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验

省委全面深化改革委员会《关于同意佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的批复》指出,在南海建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”,是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、推动实施创造型引领型改革的重要举措,是推进粤港澳大湾区建设、建设“一核一带一区”区域发展新格局的具体行动,是加快实施乡村振兴战略、建立健全城乡融合发展体制机制的重要内容,有利于探索粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展新模式。

《批复》指出,要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,着力破除影响城乡融合发展的体制机制障碍,构建系统集成的城乡融合发展制度体系,促进城乡功能互融共促、要素加快流动、资源高效利用,全力推动空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造,促进城乡全面融合、一体发展,为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。

《批复》要求,南海区要发挥主体作用,以实验区建设为契机,大胆试、大胆闯、自主改,全方位谋划推动城乡建设、产业发展、农村集体经济、基层治理等各领域的系统改革,率先探索建立都市圈城郊经济发达地区城乡融合发展体制机制和政策体系,奋力在城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕上走在全国前列。

》为什么要建设实验区?

改变南海“城不城、乡不乡”的现状

去年10月,习近平总书记视察广东时指出,城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板,要下功夫解决城乡二元结构问题,努力把短板变成“潜力板”。

这个问题也是南海高质量发展的最大短板。改革开放四十年来,南海的城乡建设发展取得了亮眼成绩,城乡经济实力和环境面貌发生了很大变化,但进入新时代,对照高质量发展的要求,对标国内先进地区,南海城乡发展不平衡不协调的问题日益突出。

“形象地来讲就是‘城不城、乡不乡’。”顾耀辉指出,南海的城市“都市味”不浓,乡村“田园味”也不浓。为此,南海从去年11月份开始谋划实验区创建工作。

建设实验区,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治担当,是推进粤港澳大湾区建设的科学路径,是推动新时代南海改革开放再出发的必由之路,也是推动南海高质量发展的关键一招。顾耀辉强调,全区上下切实将思想和行动迅速统一到上级决策部署上来。

》怎么建设实验区?

实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局

顾耀辉透露,经过前期的深入调研和讨论,目前初步明确了实验区建设的基本思路,可以概括为“实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局”,努力让南海城市更城市、乡村更乡村。

“实施一个提升”就是提升城市功能,增强城市对乡村的辐射带动能力。坚持以城带乡、城乡互动的思路,通过不断提升城市功能,吸引更多人才、资本、企业等优质资源集聚,才能更好反哺和带动乡村发展。顾耀辉说,接下来要以实验区建设为契机,在利益分配机制、土地开发管理、项目审批服务等方面大胆改革探索,进一步加快交通路网建设、城市更新、大型文体场馆建设的步伐,拉开城市框架,优化城市形态,增强公共服务能力,全方位提升南海城市的品质和内涵,让城市成为推动城乡融合发展的强大引擎。

“推进两个连片”就是协同推进连片工业园区改造和连片乡村振兴。顾耀辉说,过去的城乡建设缺乏有力的规划管控,尤其是大量的工业园区布局不够合理,与乡村混杂交错,成为制约南海城乡融合发展的一块突出短板。只有通过连片改造和发展,才有足够的空间统筹好产业载体、商业住宅、人才住房、基础设施等各项建设,承接高端产业、高端人才。因此,要将“两个连片”作为实验区建设的重要内容,进一步深化“三块地”改革,完善集体土地整备机制,建立片区综合整治等机制,实现城市化与乡村振兴一体规划、统筹推进、协调发展,形成现代城市与田园乡村各具特色、互相促进的城乡发展格局。

“构建三个格局”就是构建党建引领基层治理再造新格局、基础设施建管一体化新格局和基本公共服务均等化新格局。

其中,构建党建引领基层治理再造新格局,就是在实验区建设中,要坚持党建引领,充分发挥党建基础扎实的优势,进一步织密三级党建网格,发动广大党员群众积极参与基层治理,凝聚合力攻坚克难。尤其是要加强党对集体经济组织的领导,创新集体资产管理模式,进一步推动集体资产规范运营、集体经济做强做大。

构建基础设施建管一体化新格局,要把城乡基础设施建管一体化作为推动城乡融合发展的重要工程,创新资金投入和建管机制,全面提升农村基础设施和公共配套建设管理水平,让农村也能享受城市生活的便利。

构建基本公共服务均等化新格局,要把握实验区建设的契机,进一步创新完善非户籍常住人口融入机制,尤其是要在入户入学、医疗和住房保障、政务服务等方面积极探索,努力形成全面覆盖、城乡一体、基本均等的公共服务体系,让全体南海人共享幸福“家·南海”。

围绕建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,当前南海将重点开展哪些工作?顾耀辉强调,要加快搭建组织架构,尽快制定实施方案,同时围绕改革创新迫切需要解决的问题,加强政策研究,大胆提出政策需求,争取一批有含金量的政策支持。此外,还要加强群众宣传,争取群众支持,为实验区建设营造浓厚的社会氛围。

文/珠江时报记者 李华 黄婷 通讯员 南宣

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
南海区推进巡视整改工作动员会召开 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190815112001370659887/20190815112001370659887_1.html 珠江时报讯8月14日,南海区召开推进全区巡视整改工作动员会。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、省委书记李希在省委书记专题会上听取十二届省委第四轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,对照省委第二巡视组巡视南海区反馈意见,部署推进全区巡视整改工作。会上,区委副书记、区长顾耀辉就全区推进巡视整改工作作动员讲话,提出工作要求。区委副书记李军主持会议。

顾耀辉强调,要提高站位,切实增强做好巡视整改的责任感。要把落实巡视整改作为全区今后一段时期的首要任务来抓好。各镇(街道)、各部门要从全局角度和战略高度,深化对巡视整改工作的认识,统一思想、认真部署、抓好落实。广大党员干部要从南海的长远发展来思考,从南海所肩负的重大历史使命来把握和推进巡视整改,坚定信心、直面挑战、敢于担当,让广大干部群众对整改的成果看得见、摸得着,真正感受到整改后南海的新气象、新变化、新面貌。

顾耀辉指出,要聚焦问题,确保巡视整改工作取得扎实成效。一是要自觉做到“两个维护”,推动中央和省委的各项决策部署在南海落地生根。要在思想根源上、在具体行动上进行全面检视,聚焦巡视反馈指出的具体突出问题,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求推动整改落实。要严守政治纪律和政治规矩,带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央重大决策部署、省委工作部署在南海得到全面准确贯彻落实,努力开创南海高质量发展新局面。二是要扎实抓好思想建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“第一议题”制度,更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,更加深刻领会习近平总书记对广东重要指示批示和重要讲话精神,引领南海新时代改革开放各项工作的开展。坚持党管意识形态不动摇,严格落实意识形态工作责任制。三是要全面加强基层党建,把基层党组织锻造得更加坚强有力。要牢固树立大抓基层的导向,扎实推动党的基层组织建设三年行动计划,进一步抓好抓实软弱涣散党组织整顿、经济社党组织强基增能、城市社区党建等工作,坚定不移地把党的领导落实到基层的方方面面,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。四是要坚持正确选人用人导向,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。组织部门要集中开展队伍建设方面专项整治工作,严格把关,规范选人用人程序。各镇街、各部门党委(党组)要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决履行好选人用人主体责任,“一把手”要切实担起责任,守好选人用人政治红线。要进一步加强干部日常监督管理,完善领导干部事项报告制度。坚持严管厚爱相结合,营造干事创业良好氛围,充分激发新时代新担当新作为。五是要加大监督执纪问责力度,全方位打造清正廉洁政务环境。要以巡视整改为契机,以防微杜渐为重点,深入贯彻中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,突出加强对领导干部这个“关键少数”的监督执纪。强化“以案治本”,深入开展党风廉政宣传教育和廉政风险排查防范工作,加强制度建设,常态化推动全面从严治党。

顾耀辉强调,要夯实责任,为巡视整改工作提供坚强保障,把巡视整改作为深化全面从严治党的战略抓手,精心部署、周密安排,坚决把巡视反馈意见逐项逐条落小落细落实,做好巡视“后半篇文章”。一要统筹兼顾,加强组织保障。各镇(街道)、各部门要对标对表,抓好落实,建立台账,完善制度,确保高质量完成整改落实工作。区委整改落实办公室要做好统筹协调,纪委、组织、宣传等部门要依职能抓实抓好专项整改任务,形成上下联动、左右协同、合作有力的工作机制。二要以上率下,压实整改责任。各单位要按照对照任务分工,制定专项整改方案,明确问题清单、细化整改措施、落实人员责任,主要负责同志要担起第一责任人职责,带头落实整改,对不是自己任期内发生的问题,要坚持“新官理旧账”,认真摸清底数全面加强整改。区纪委监委、区委组织部要切实做好日常监督工作,确保事事有人抓、件件有着落,切实将巡视整改工作落实落细。对整改责任不落实、整改不力的,要加强追责问责,坚决做到真改实改。三要标本兼治,建立长效机制。对能在短期内解决的,要做到立行立改;对需要一段时间解决的,要做到措施、步骤、时间明确,有序推进整改。对需要长期、持续推进的普遍性、倾向性问题,要强化源头治理,抓好巡视整改成果的运用,有针对性地加强建章立制、堵塞漏洞,从根本上防止问题发生。巡视整改是“四个意识”的试金石,是践行“两个维护”的政治要求和具体行动,要把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位,以巡视整改为契机,解决自身问题、推动改革发展,奋力开创新时代南海工作新局面,为重振南海虎威、再造高质量发展新南海作出新的更大贡献。

区领导潘伟华、李伟成、黎妍分别就选人用人问题整改工作,落实管党治党监督责任、推进正风反腐整改工作和意识形态责任制方面问题整改工作作了专题部署,潘永桐同志就巡视整改工作有关要求进行了详细解读。

参加会议的有区委、区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员;区法院、区检察院党组主要负责同志、分管办公室领导;区委办(区府办)、区人大办、区政协办主任及区委办(区府办)有关负责同志;区纪委监委、区委组织部、区委宣传部领导班子成员;区委巡察办主任和各巡查组组长;区委其他部委、区直各单位、区各人民团体主要负责同志;各有关单位分管办公室领导;各镇(街道)党(工)委主要负责同志、分管党委办领导。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
8支参赛队伍挺进决赛 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190814104001278832537/20190814104001278832537_1.html   珠江时报讯(记者/黄源力 实习生/林海霞)昨日下午,“追梦·奋斗学习进行时”暨全市党支部“学习强国”学习平台知识竞赛半决赛在佛山市图书馆举行。国家税务总局佛山市南海区税务局机关党委党支部等8支队伍在28支代表队中脱颖而出,取得决赛入场券。

  本次知识竞赛,由佛山市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、市国资委党工委、市教育局主办。竞赛分初赛、半决赛和决赛,采取线上和线下结合的方式,以“学习强国”学习平台的权威内容为依托,以佛山本地经济发展及地方文化特色题目为补充,建立了1000多道题的题库。

  在昨日的半决赛中,从6000多个参赛党支部代表队中杀出重围晋级半决赛的28支队伍,分成4组轮流上台比赛。每组经历必答和抢答环节,31道单选题、多选题、填空题组合的洗礼,全面比拼眼力、脑力和反应能力。

  经过一番激烈比拼,最终,佛山市烟草专卖局(公司)直属党支部、佛山市委军民融合发展委员会办公室机关党支部、佛山市金融投资控股有限公司第一党支部、佛山市民政局殡仪馆党支部、佛山市禅城区食品药品监督管理局祖庙分局党支部、佛山市人民政府行政服务中心热线党支部、国家统计局佛山调查队党支部、国家税务总局佛山市南海区税务局机关党委党支部等8支队伍脱颖而出,取得决赛入场券。

  来自佛山市人民政府行政服务中心热线党支部的队员梁燕雯表示,除了利用下班时间刷题外,团队每个星期都有组织讨论学习。“队伍中有人对历史地理方面的题敏感,有人比较容易掌握国家的方针政策,大家一起取长补短地学习,让我深深体会到团队力量的强大。”梁燕雯说。

  据悉,决赛暂定于本月底举行,除了安排常规的必答和抢答环节,将增设更为紧张激烈的逆袭环节。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
省委第二巡视组向佛山市南海区委反馈巡视情况 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190812152001592879205/20190812152001592879205_1.html   珠江时报讯近日,省委第二巡视组向佛山市南海区委反馈巡视情况。省委组织部常务副部长吴钢运出席会议,传达了省委书记李希关于巡视工作的讲话精神,对巡视整改提出要求。省委第二巡视组组长林俊达代表省委巡视组向南海区委反馈了巡视情况。南海区委副书记、区长顾耀辉主持反馈大会并就做好巡视整改工作作表态讲话。

  按照省委巡视工作统一部署,今年3月26日至5月26日,省委第二巡视组对南海区开展了巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚守政治巡视职能定位,坚决贯彻巡视工作方针,把“两个维护”作为根本任务,紧扣被巡视党组织政治责任,强化政治监督,重点检查落实党中央重大决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况,充分发挥巡视的政治监督、组织监督、纪律监督作用。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委书记专题会议报告了有关情况。

  吴钢运强调,南海区委要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉坚定具体做到“两个维护”,坚决防止和纠正在学习贯彻总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署上搞形式主义、官僚主义,打折扣、做选择、搞变通甚至阳奉阴违等问题,确保中央各项政令在本地区畅通无阻,全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在本地区落地生根、结出丰硕成果。要统筹推进主题教育和巡视整改,坚持刀刃向内真刀真枪解决问题,将巡视的“改”与主题教育的“改”相融合,把“改”字贯穿主题教育和巡视整改全过程,用是否真刀真枪解决问题作为衡量主题教育和巡视整改是否取得成效的重要标准。要坚决扛起巡视整改政治责任,以实际行动体现对党忠诚,从“四个意识”“两个维护”的政治高度认识巡视整改工作,做到真认账、真反思、真整改、真负责,决不允许不在乎、装样子,敷衍应付、蒙混过关。省委巡视工作领导小组将适时组织开展对本轮巡视整改情况的专项检查,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的党组织及主要负责人,将严肃问责、通报曝光,坚决维护巡视的严肃性和公信力。

  林俊达指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是贯彻落实党中央重大决策部署有差距,推动经济高质量发展存在短板,污染防治、扫黑除恶工作不力。基层党组织建设比较薄弱,农村集体经济组织党的领导弱化。“两个责任”落实不到位,“三旧”改造、土地管理等领域违纪违法问题和群众身边的“微腐败”问题突出,查违控违工作乏力。整治“四风”不到位,办公用房面积超标、公款吃喝、违规发放津补贴等问题时有发生。执行选人用人规定不严格,党员干部因私出国(境)管理存在漏洞。

  林俊达提出了四点整改意见建议:一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,努力开创南海工作新局面。紧密结合南海实际,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作部署,坚持走创新驱动发展道路,高质量推动城乡融合发展,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献力量。二是扎实抓好党的思想建设,全面落实新时代党的建设总要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面提升基层党组织领导力和组织力。始终坚持党管意识形态不动摇,切实把意识形态工作责任扛在肩上。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部队伍监督管理。坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向,不断提高选人用人质量和水平,激励干部新时代新担当新作为。四是认真落实管党治党“两个责任”,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。切实提高管党治党主体责任意识,着力发现和查处重点人、重要领域、关键环节以及群众身边的腐败问题。高度重视巡察工作,高质量推进巡察全覆盖。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义。

  顾耀辉表示,对省委巡视组反馈意见完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改,并就贯彻省委要求、抓好巡视组反馈意见的整改落实工作提出三点意见:一是切实提高政治站位,全面增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决按照省委巡视组的工作要求,把抓好巡视整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动,确保思想统一、行动自觉,聚焦全面从严治党,净化党内政治生态,高质量完成巡视整改任务。二是始终坚持问题导向,逐条逐项不折不扣推进巡视反馈意见的整改落实。要坚持问题导向,逐条逐项深入开展自查,找出问题根源,制订整改措施,压实工作责任,采取有力举措不折不扣抓好对照整改工作,做好巡视“后半篇文章”,确保巡视整改取得扎实成效。三是坚决落实主体责任,推动南海全面从严治党向纵深发展。要以这次巡视整改为契机,从突出政治建设、强化思想引领、夯实基层党建、加强队伍建设、强化正风肃纪等方面,全面落实新时代党的建设总要求,坚决履行管党治党主体责任,把南海全面从严治党各项工作引向深入。

  省委第二巡视组副组长及有关同志,南海区委、区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员,区法院院长、区检察院检察长出席会议;区副处级以上领导同志和2015年以来退出领导岗位的处级领导同志,区纪委监委、区委组织部领导班子成员,区直各部门、各镇(街道)负责同志列席会议。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
高质量做好新时代人大工作 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190812152001589751701/20190812152001589751701_1.html   珠江时报讯(记者/黄源力 通讯员/佛任宣)9日,市人大常委会党组副书记、副主任李子甫主持召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会。

  会议深入学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神和省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会暨纪念地方人大设立常委会40周年座谈会精神,回顾交流我市人大设立常委会以来的经验做法,研究部署新时代佛山人大工作。

  李子甫指出,在地方人大设立常委会40周年之际,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的高度重视,为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。

  李子甫强调,40年来,我市历届人大常委会积极履行职责,为我市改革发展稳定提供了坚实的法治保障,探索形成了人大工作的“佛山特色”,为坚持和完善人民代表大会制度提供了实践经验。做好新时代人大工作,就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,落实全国、省人大常委会纪念地方人大设立常委会40周年座谈会精神,在市委的领导下,主动担当作为,依法履行职责,推动佛山人大工作高质量发展。

  李子甫要求,市人大常委会要坚持把学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,做到学思用贯通,知信行统一;要提高立法质量和效率,充分发挥市人大及其常委会的立法主导作用,重点聚焦推进粤港澳大湾区建设等领域,以良法谋善治促发展;要增强监督实效性,全力支持我市抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇等全市中心工作;要依法行使决定权和任免权,坚持党管干部与依法选举任免干部相统一;要更好发挥代表作用,做好代表履职服务保障工作,把增强议案建议办理实效作为发挥代表作用、推动解决问题的重要手段;要加强基层人大工作和建设,及时总结可复制可推广的好做法和先进经验在全市推广,全面提升新时代我市人大工作水平。

  市人大常委会副主任麦洁华、叶良、黄坚等出席会议。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
越西县驻佛山农民工党支部在南海揭牌 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190812150001588768220/20190812150001588768220_1.html   珠江时报讯(记者/肖莎莎)“我在这里工作4个月就比在家种一年土豆、玉米的收入还多,感谢党组织和政府给予的帮助。”昨日,在越西县—南海区农民工党建工作座谈会上,来自四川省凉山彝族自治州越西县的农民工代表曲比打石激动地说。

  为打赢精准脱贫攻坚战,也为了让越西县务工人员在南海工作生活得更好,中共越西县驻广东佛山农民工支部委员会昨天在南海挂牌,这也为工作生活在南海的越西务工人员解决了后顾之忧。

  今年2月,51岁的曲比打石跟随越西县来南海务工的队伍,第一次走出大山。如今,他在西樵镇一个楼盘当保安,他说:“我在南海区每个月能赚到4500元左右,一年有五六万元收入,不仅可以供孩子们读书,还能帮补家用,生活越来越好。”

  数据显示,截至今年8月7日,南海区共有50家企业接收越西县务工人员249人,目前仍在岗136人。

  “现在他们在佛山缴纳的社保跟凉山州的还没有通用,我们的党支部接下来就是要打通这个信息不互通的环节,给他们解决后顾之忧。”越西县委书记袁洪在座谈会上向南海的就业扶贫举措表示感谢,并表示党支部将竭尽全力为越西务工人员解决工作中遇到的困难,让他们安心在南海工作,尽心为南海的建设作出贡献。

  南海区委常委郭家新表示,脱贫攻坚最关键的问题是增加贫困群众收入,就业是实现“一人就业、全家脱贫”目标的重要途径。接下来,南海还将持续发力,妥善做好劳务接收,帮助更多越西务工人员稳定就业。

  近年来,南海区人社局积极实施劳务协作三年攻坚行动,用务实举措为劳务输出精准对接工作鼓劲,逐渐与凉山州越西县建立起紧密高效的跨区域劳务合作关系。

  当天,“情缘佛山爱心相伴,圆梦南海亲情相聚”亲情团聚夏令营活动也同步启动,部分越西县的留守儿童被接到南海来,与父母团聚。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
同心同向谋发展 履职担当谱新篇 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190809110001612934036/20190809110001612934036_1.html   

2019年6月18日,南海区政协主席张辉明率政协班子和专职常委、镇街政协工委主任到高明调研乡村振兴并现场调研石洲村“凌云花谷”产业振兴项目。通讯员/邹永榆摄

  2018年9月11日,南海区政协主席张辉明(左一)与花都区政协主席率两地政协委员和相关职能部门到里水镇象安公涌调研视察,并听取南海区副区长陈绍文介绍水环境治理情况。  通讯员/邹永榆摄

  2018年9月5日,张辉明代表南海区政协与越西县政协签订《友好合作交流协议》,双方将组织带动两地部门、企业开展文化、经济等领域合作。珠江时报记者/刘贝娜摄

  党的十九大报告指出,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。

  这是新时代人民政协的新方向新使命。一直以来,南海区十三届政协,主动适应新常态,创新工作思路和履职方式,将政协工作融入时代发展大势、党政工作大局、人民群众需求之中,凝聚起政协各界智慧,激发出政协极大力量,为南海高质量发展作出积极贡献,展现出有为政协新作为。

  同心同向谋发展,南海区政协将继续认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,以更高的站位、更实的举措、更大的力度推动履职工作全面提质增效,以优异成绩迎接新中国成立70周年和人民政协成立70周年,为重振南海虎威再造高质量发展新南海贡献力量和智慧。

  ◎坚持党建引领

  树品牌让有为政协更具魅力

  问渠哪得清如许,为有源头活水来。坚持党建引领是政协工作创新发展的“源头活水”,这已成为南海政协扎实推进全面从严治党各项工作,坚持以党建引领政协履职的共识。

  2018年,南海第一次以区委名义召开政协工作会议,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,进一步加强和推动新时代下党建引领全区政协工作再上新台阶、开创新局面。会议指出,区十三届政协的工作是“围绕中心、开拓创新、锐意进取,始终与党委政府同频共振,画出最大同心圆。”

  坚持党建引领永远在路上。南海区政协按照中央、省委、市委的部署,不断强化政协党组在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

  一方面,强化政协党组成员及领导班子成员挂钩联系民主党派、镇(街道)工委会的工作制度,实现党建引领指导工作全覆盖;另一方面以政协党组理论学习中心组学习为引领,形成以主席会议集体学习、常委会议专题学习、政协委员培训学习、政协机关集中学习相结合的大学习格局,筑牢了一道道政治思想防线。

  “紧贴中心,服务大局,促进改革发展上有新贡献,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果,在自身建设上有新面貌。这是党的坚强领导为政协履职带来的生动局面。”南海区政协主席张辉明感慨,政协履职和工作创新,让有为政协更具魅力,离不开党的领导这股“源头活水”。

  ◎强化责任担当

  以大调研“跳出南海看南海”

  “大调研”是南海政协围绕中心、服务大局、强化责任担当的重头戏。

  一直以来,南海政协与区委区政府同频共振,抓住政府决策迫切需要的、人民群众普遍关心的前瞻性课题,组织委员深入调查,在南海区的“大事”“难事”上,到处都能看到政协的“身影”,听到政协的“好声音”。

  今年是实施乡村振兴战略的关键之年,也是南海实施乡村振兴“1+6+X”系列政策框架体系的关键之年。乡村振兴作为一份时代考卷,是全社会关心的话题,也是南海政协2019年重点大调研主题之一。

  为探索具有珠三角特色的经济先行地区乡村振兴之路,结合南海乡村发展实际,从今年6月上旬开始,张辉明带领专题调研组到各镇(街道)开展实地视察、调研座谈,初步掌握南海各镇(街道)乡村振兴工作情况,又到周边四区和浙江学习先进经验做法,以南海政协人的有为担当,为南海乡村振兴的实施建言献策,倾情倾力做好乡村振兴的“政协文章”。

  “奔着问题去,追着问题走,有的放矢开展精准调研,跳出南海看南海。”张辉明说,委员们调研不是为了写个调研报告,必须拿出“干货”,针对问题提出务实管用的对策建议。

  南海区十三届政协先后围绕村级工业园改造提升、农村宅基地、新能源汽车产业、乡村振兴、社区养老等20多个重要课题开展专题调研,联合智库专家、科研机构,走访部门、镇街、村居,深入企业、商协会,奔赴省内外取经,向区委区政府提交高质量的调研报告供决策参考。其中针对《共同建设泛千灯湖文博带集聚区》调研报告,区委召开常委会议进行专题研究,其为促进南海区经济社会持续健康发展发挥积极作用。

  ◎凝聚政协智慧

  议政建言推动职能部门工作

  政协工作讲成效、讲成本,关键是虚功实做,用好不可替代的话语权,让议政建言的“软实力”成为推进工作的“硬招数”。

  2017年,南海组建全国首个“隐形冠军”联盟,首批70家南海制造业全国“隐形冠军”企业名单发布。当中包括全球最大的磁性器材及元器件生产商——佛山市中研非晶科技股份有限公司,扎根南海25年只专注做中药配方颗粒制剂的一方制药……

  此后,南海每年评选制造业全国“隐形冠军”企业,推动企业做强、做大、做精。而这一切离不开南海政协和广大委员们的议政建言。

  政协工作会议上,南海区政协委员谢达海联同几位区政协委员,共同提交《关于成立南海制造行业隐形冠军联盟的提案》,这份提案受到区委区政府的高度重视,由区委书记领衔重点督办。科学的决策、委员们的好点子,不但擦亮了南海“智造”名片,还全面提升南海产业的竞争力。

  同样,去年南海“两会”上,南海区政协委员、广东新怡内衣集团有限公司总裁何俊文抢麦提出:“南海要从传统制造向智能制造转变,其中设计是不可或缺的重要桥梁。”鉴于此,南海政协广泛征求各方意见,调研走访,在融入粤港澳大湾区,加速南海经济高质量发展的背景下,联手区工商联,促成南海区设计产业促进会成立,推动南海设计服务业与制造业融合发展,塑造南海制造业未来发展的新优势。

  跨区联合视察,也是南海政协以议政建言推动职能部门工作的创新举措。近几年来,南海政协不断深化与周边区域政协的传统合作,按照“一区一主题、一区一重点”的思路,先后与广州市荔湾区、花都区政协围绕广佛跨界流域水环境整治、交通互联、行政服务跨城通办开展联合视察,推动签订同城化建设环境保护合作框架协议,进一步扩大政协朋友圈,开创政协对外交往新局面。

  ◎畅通履职渠道

  为协商议政搭建多平台载体

  为委员协商议政搭建多平台载体,是南海政协畅通履职渠道久久为功的一个着力点。

  “帮忙不添乱,做一个懂政协、会协商、善议政的委员。”这是张辉明对委员提出的要求,委员们也是这么做的。

  在政协全会上,委员上台引导发言、抢麦发言,与区领导、区直职能部门主要负责人对话;在督办重点提案会议上,委员与区委书记、区长、相关职能部门面对面交流,积极建诤言、努力献良策,共谋发展大计,南海政协所展现的“中国式商量”越来越散发出协商民主的魅力。

  区长顾耀辉直夸,政协委员们认真履职,为南海的发展建言献策,抢麦发言中各位委员围绕产业、科技、社会和民生等多个领域,提出了很多具有重大意义和参考价值的议题。区政府将认真对照研究,用好、用活、用足政协委员们的各项建议,助力南海各项事业发展。

  政协不是权力机关,参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要通过协商发挥作用。

  融入“互联网+”思维,南海政协结合各专委会的专题调研、专题议政活动,依托与珠江时报全媒体联合制作融媒议政“委员聚焦”节目、“南海政协之声”微信公众号建言献策专栏议政、《新时代南海家书》揾偈倾专栏、珠江时报“委员声音”专栏等各种新型协商议政形式,发动广大政协委员积极参与建言,全面促进调研议政成果的深化和传播,不断扩大有为政协的社会影响力。

  为充分发挥和不断提升人民政治协商、民主监督和参政议政的履职能力,南海在全市率先建立政协智库,中国工程院院士瞿金平等19位专家被聘任为“政协智库专家”。围绕智慧城市建设、南海在粤港澳大湾区战略中的发展定位进行专题议政,升级参政议政模式,集聚高精尖端人才,助力政府决策科学化、专业化。

  南海还率先设立政协镇(街道)工作委员会,形成“区级大政协、镇街准政协、村居小政协”三级联动的组织体系,完善政协履职的链条,推进政协工作重心下移、阵地前移,充分发挥基层政协“帮眼、帮口、帮手”的作用。

  “各镇街工委会汇集了各行各业的精英、专家,他们扎根基层、了解情况、熟悉政策、经验丰富,有条件集中各方面智慧和力量,对于促进党委和政府民主科学决策具有重要作用。”张辉明直言,南海经济总量大,社会管理的任务重,发展的活力在镇(街道),工作的重点在镇(街道)。

  今年,南海政协各镇(街道)工作委员会以健全“六个有”(有机构、有人员、有制度、有经费、有办公场地、有工作台账)工作为基础,在桂城瀚天科技城内试点建设“委员之家”,各镇(街道)工委会结合各自实际情况,迅速铺开建设各具特色的委员之家、委员工作室、委员工作站的“一家一室一站”工作,使之成为委员学习交流的场所、社会精英与委员探索议事的中心、特长委员施展才华的平台、委员联系广大干部群众的阵地。

  ◎创新履职方式

  主动作为延伸政协工作触角

  延伸政协工作触角,丰富和创新履职手段,是政协履职永葆生机与活力的关键。

  2018年7月5日,南海政协联同区工商联成功举办了农产品(食品)生产采购、建材生产采购、家具木材生产采购、智能装备与大数据产业合作4个行业对接会,粤桂黔高铁经济带沿线13个市(州)超300家行业协会及企业前来“相亲”,并签订了一系列产业合作备忘录,吹响高铁经济带产业合作发展的集结号。

  产业对接会后,南海政协发挥委员企业的资源优势,助推粤桂黔沿线13个市(州)的商协会、企业家密切走访互动,进行资源互补、产业互补,不断扩大“朋友圈”,推动农产品采购、健康产业、文化旅游等合作项目签约落地。

  除了助力粤桂黔合作,南海政协主动作为,研究制定《关于南海区政协挂钩帮扶凉山州精准扶贫工作方案》,与凉山州3个贫困县结对帮扶,多次组织政协委员、镇街特邀委员、港澳委员、政协书画院、热心企业家等赴四川凉山开展扶贫助学和文化交流等精准扶贫活动,向当地学校累计捐赠善款近100万元,达成农产品采购、劳务输出等多项合作意向,把南海的扶贫工作推向更高的台阶。

  为广泛团结南海政协现届及历届港澳委员以及各级政协南海籍港澳委员,充分发挥其积极参与国家建设和港澳社会事务的“双重积极作用”,2017年,南海在全省率先成立南海政协历届港澳委员联谊会,凝聚全力,延续委员们的南海情怀和政协情怀,充分发挥港澳台委员人脉资源丰富的独特优势,密切联系各行业商协会、青年团体,推动南海、香港、澳门三地在更高层次、更广领域上的合作。

  另外,南海政协书画院打造了让委员“常回家看看”“同舟共进参国事、肝胆相照建诤言”的“委员之家”平台,坚持“以文会友、以墨结缘”,加强了政协委员之间的工作联系,聚合书画艺术家和各界人士,助推南海区文化建设、对外交往和公益慈善事业发展,得到了各级领导、各界人士的热情关注和赞赏。

  南海区政协十三届成绩单

  1

  区政协十三届以来,南海政协收到委员提出的预提案共638件,经审查立案360件,合并提案23件,转作意见171件,转信息40件。

  截至区政协十三届四次会议,从办复情况看,提案所提问题已解决或列入计划正在解决的255件,占办理的96.2%;因受现行政策、建设计划等限制暂时不能解决的10件,占办理的3.8%。

  从反馈意见情况看,办理回复率达100%,委员满意率达99.6%。

  2

  区政协十三届以来,共收到社情民意738篇,编报政协信息专报370期。截至区政协十三届四次会议,区领导批示117篇,区有关部门回复6篇,佛山市政协采用80篇,佛山市委采用7篇,广东省政协采用7篇,广东省委采用2篇,省主要领导批示1篇,全国政协采用3篇。

  3

  区政协十三届以来,在省市区媒体发稿超300篇,在《人民政协报》整版刊登《围绕中心、服务大局,打造有为政协,助推“品牌南海”建设》《搭建联谊平台助力粤港澳大湾区建设》《深耕细作做实调研汇集民智有力发声》《跨区视察助力广佛同城》《助力粤桂黔合作跑出“加速度”》等文章。

  文/珠江时报记者 戴欢婷 通讯员 叶宁 邹永榆

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
产业就业两手抓 扶贫协作上新台阶 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190809110001610678451/20190809110001610678451_1.html  

 顾耀辉等参观了解越西县的农特产品。
珠江时报记者/刘贝娜摄 

  珠江时报讯(记者/黄婷通讯员/南扶宣)昨日,南海区—越西县党政联席会议和越西县农业产业暨农特产品南海专题会召开,两地代表进一步商议脱贫攻坚工作。南海区委副书记、区长顾耀辉强调,要牢牢把握产业扶贫和就业扶贫两个重要抓手,推动扶贫协作和对口支援工作再上新台阶。

  把培育产业作为根本出路

  今年6月初,顾耀辉率南海党政代表团赴凉山州越西县等三个县开展扶贫协作调研考察对接工作。时隔两个月,8月8日至9日,凉山州越西县党政代表团回访南海区,双方再次进行交流座谈,进一步商议脱贫攻坚工作。

  南海对口帮扶凉山州越西县以来,围绕资金支持、产业合作、安全住房建设、劳务协作等方面开展各项工作。南海区政协副主席、挂职越西县副县长李耀茂介绍,南海区把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路,扎实推进东西部扶贫协作工作。

  “越西脱贫攻坚工作取得阶段性的胜利,离不开南海的真心帮扶和鼎力支持。”越西县委书记袁洪表示,越西县虽然农业资源、绿色资源富集,但资源开发利用相对不足,龙头企业少、带动力不强。他期盼南海优秀企业能够关注越西、走进越西、建设越西,尤其建设更多“两头在外、来料加工”的扶贫车间,在全县推广可复制的扶贫模式。袁洪代表越西县委县政府承诺,将秉承重商亲商的理念,以开放包容之心与南海优秀企业合作,不断优化投资营商环境,持续强化各类要素保障,实现共赢合作发展。

  推动农特产品产销合作

  越西所需,南海所能。目前,南海大力扶持越西产业发展,援助支持了3个产业项目落地,直接带动当地群众就业190多人,间接带动295名贫困户脱贫。南海区还发动企业到越西投资,积极开展农产品产销对接,针对南海用工需求精准对接越西县劳务输出。

  顾耀辉表示,下一步将继续推动扶贫协作和对口支援工作再上新台阶。其中,牢牢把握产业扶贫和就业扶贫两个脱贫“造血”的重要抓手,利用当地的产业基础,推动更多南海企业到越西投资,引进市场主体建设扶贫车间,整合多方资源,形成产业帮扶成效;建立健全劳务输出对接机制,针对南海企业的劳动力需求,加大对越西贫困户富余劳动力的引导,缓解南海企业的用工短缺问题,实现贫困户脱贫致富和企业共同发展。

  “南海有300万人口,背后还有珠三角这么庞大的消费市场,对绿色农产品需求很大。”顾耀辉表示。去年,南海借助粤桂黔农博会等各类展会大力宣传推介,为凉山州销售绿色农产品价值3000多万元。希望双方进一步拓宽销售渠道,推动特色农产品产销合作,形成“凉山产、佛山销”的共赢局面。

  在越西县农业产业暨农特产品南海专题会上,越西县商务经济合作和外事局局长杨科围绕越西县自然生态环境、传统文化底蕴、农业产业特色等作了推介。

  “以往我们都是对接当地的扶贫工作组,我们希望通过推介会,可以与凉山州点对点对接。”广东扶贫协作地区特色农产品(食品)交易中心营运总监陈志伟说,目前公司在南海、禅城20家合作门店均有销售凉山农特产品,下一步将继续拓宽与凉山州的农产品产销合作。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
切实把思想和行动统一到市委全会精神上来扎实推进粤港澳大湾区建设各项工作 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190809110001608136598/20190809110001608136598_1.html   珠江时报讯昨日,南海区召开区委常委会会议,传达学习贯彻中共佛山市委十二届八次全会精神,研究南海区贯彻落实意见。区委副书记、区长顾耀辉主持会议。

  会议强调,全区各级各部门要提高政治站位,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到市委全会精神上来,加强对市委全会精神的学习宣传贯彻。

  会议强调,要强化责任担当,扎实推进粤港澳大湾区建设各项工作。要加快推进重大改革,进一步深化全国“三块地”改革试点工作,推动广东省城乡融合发展改革创新实验区建设。要全力打造高端平台,发挥重点平台建设指挥部的作用,加快推进载体平台建设。要掀起项目建设热潮,重点做好下半年集中开工投产项目建设。要打造一流营商环境,着力提升城市功能,推进“两个连片”建设,全面深化行政审批制度改革。要坚持创新驱动,提升创新平台产业化能力,更有效地促进创新平台与关联企业对接。

  会议要求,要加强统筹协调,凝聚粤港澳大湾区建设的强大合力。把贯彻落实市委全会精神与巡视整改工作紧密结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的状态参与粤港澳大湾区建设,为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊作出新的更大贡献。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
央视聚焦中国产业地标首站“对话”佛山 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190809104001177426411/20190809104001177426411_1.html   珠江时报讯(记者/李春妹)8月7日,央视财经频道高端访谈栏目《对话》重磅打造的“中国产业地标”系列节目,首站走进佛山,探寻佛山产业变革对于中国制造业转型升级的样本意义。市委书记鲁毅与美的集团董事长方洪波、格兰仕集团董事长梁昭贤、万和电气总裁卢宇聪等佛山企业家,“对话”央视知名主持人陈伟鸿,共同探寻佛山制造向佛山智造转型升级之路。节目将于8月11日21:45在CCTV-2央视财经频道播出。

  “佛山市委、市政府将把目光聚焦在新发展理念上,与佛山企业家、创业者一起坚持坚守制造业发展不动摇。”“如果当初没有改革,今天的美的一定不是现在的美的。未来,美的将扎根佛山,向全世界发展。”“扎根在佛山,格兰仕坚持以人为本,砸锅卖铁也要追求高质量发展,努力追求做伟大的一流企业。”“父辈身上分秒不浪费的学习精神非常值得我们去传承。”……节目录制现场,鲁毅与方洪波、梁昭贤、卢宇聪等佛山企业家,以及中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、佛山商道研究院首席研究员龙建刚等专家,“对话”陈伟鸿,以“佛山制造的转型探索”为主题,共同探寻佛山制造向佛山智造转型升级之路。

  针对制造业转型升级中的“痛点”,鲁毅表示,佛山在践行新发展理念过程中必然会面临阵痛,但这个阵痛佛山是可以忍受的,也是可以接受的。佛山必须坚定决心,一定要舍得投入、舍得时间、舍得一时的声誉。未来,佛山制造业插上“智能+”“互联网+”的翅膀,一定会腾飞得更高更远。

  陈伟鸿表示,启动“中国产业地标”系列节目,是希望能从全国各地具有产业影响力的城市中,寻找高质量发展的新动能。通过这次对话,可以看到佛山在转型升级发展道路上的种种努力,将给中国制造提供重要参考。

  《对话》栏目副制片人齐文星介绍,首站选择走进佛山,主要考虑到佛山是中国制造业的根据地,也是起源地之一,同时选择三位来自家电行业的产业代表,希望以家电为切入点,探寻佛山制造的转型升级之路,通过节目传递佛山民营经济创新创业精神。

  节目中,鲁毅还专门带来了一本“佛山制造”的相册,这本相册究竟有着怎样特殊的故事?佛山制造转型曾面临怎样的惊涛骇浪?坚持转型的背后,佛山企业家究竟在思考什么?8月11日21:45,《对话》“佛山制造的转型探索”将一一揭晓。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
党员掌上领任务 服务群众更便捷 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190808154001570325544/20190808154001570325544_1.html

  

大沥镇党群服务中心和镇委党校分教点揭牌。

    珠江时报讯(记者/林应涛 通讯员/刘成 摄影报道)昨日上午,大沥镇召开加强基层党组织建设工作推进会。会上,大沥“党群通”党员服务管理平台上线,将对全镇11000多名党员实行“一站式”信息化管理。

    大沥镇在基层党组织建设工作上抓出了实效,其中“暖心工程”温暖了群众的心。据介绍,“暖心工程”落地一年多,大沥4500多名党员主动领岗300多个,开展行动320多次,为群众提供20多类暖心服务,已圆微心愿2000多个,服务群众超过40000人次。

    为更好地管理全镇党员,引领党员服务群众,大沥打造了“党群通”党员服务管理平台,目前该平台已试运营4个月。该平台构建了三大使用场景:党员服务群众场景、党员精细化管理场景和社区政工干部办公场景。过去4个月,大沥镇已有56个基层党组织通过“党群通”平台开展各项工作,已发布群众服务需求、“三会一课”通知等共计300个任务,8156人次通过平台认领任务,积极履行党员职责。接下来,大沥镇委将利用该平台,对全镇11000多名党员实行“一站式”信息化管理。

    昨日现场还举行了广佛智城联合党委揭牌仪式。目前,大沥镇有700多个党组织,其中“两新”党组织122个。为更好地发挥党员,特别是青年党员的先锋模范作用,辐射带动全镇党群服务阵地建设,大沥镇委在大沥中轴线上的广佛智城商圈核心区建设了大沥镇党群服务中心。下阶段,大沥镇党群服务中心将以联合党委形式运作,并设立镇委党校分教点,成为培养基层人才、凝聚党员群众、对接各方资源、协调区域事务的新阵地。

    大沥镇委书记刘浩文表示,大沥镇举行基层党建工作推进会,目的是抓党建、强根基,守初心、树模范。大沥镇委将继续开展“暖心工程”,并利用大沥“党群通”平台,加强对党员队伍的管理,落实无职党员设岗定责工作,优化党员积分量化考核机制。大沥还将进一步夯实基层党建工作,以问题为导向,用心、用力去研究破解基层实际问题。

 

 

  大沥“党群通”党员服务管理平台上线

  暖心工程+党群通 基层党建再创新

沥党员志愿者为街坊提供暖心服务。
通讯员供图

    “有了党群通,党务工作变得轻松很多。”近4个月以来,负责党支部党务工作的陈妙欣再也不用加班处理一沓沓党务文件,而是用一部手机就可以快速完成支部会议、主题党日、教育培训等工作。这得益于大沥“党群通”党员服务管理平台的出现。

    有了“党群通”,大沥的暖心工程项目有了得力助手。通过“党群通”平台,大沥镇党委能以信息化、一站式的高效方式,发动全镇11000多名党员深入基层一线,为群众开展暖心服务,并为广大党员提供学习提升的宝贵资源。

    创新

      “一站式”服务管理11000多名党员

    所谓“党群通”,是大沥镇开发的一个系统化推进书记工程的抓手、一个服务11000多名党员的信息系统、一个探路城市基层党建的平台。

    随着城市格局、人口结构和信息传播方式的变化,传统的党员管理方式呈现出耗时长、效率低、成本高等弊端。大沥镇内有90万人口,其中有11000多名党员,管理难题不断涌现,亟需借助信息化的平台进行高效精准管理;大沥暖心工程的运作,也需要一个信息化平台,及时发布群众所需,并组织党员力量开展暖心行动;而党员平时的学习和培训,也需要借助更加高效的线上平台开展。在此背景下,大沥“党群通”党员服务管理平台应运而生。

    8月7日,大沥“党群通”党员服务管理平台正式上线。大沥镇党委委员陈的介绍,大沥“党群通”目前已试运营4个月。该平台构建了三大使用场景:党员服务群众场景、党员精细化管理场景和社区政工干部办公场景。党员用手机下载南方+APP,进入大沥频道,用账户和密码登录“党群通”,即可了解各类党建活动和服务需求,并根据自身兴趣和职责报名参加,方便快捷。

    过去4个月,大沥镇已有56个基层党组织通过“党群通”平台开展各项工作,已发布群众服务需求、“三会一课”通知等共计300个。8156人次通过平台认领任务,积极履行党员职责。接下来,大沥镇党委将利用该平台,对全镇11000多名党员实行“一站式”、“信息化”管理。

    “党群通的信息发布和接收都很方便,也是一个我们党员学习教育的好平台。”盐步社区党委副书记郭永汉说。

     助力

      “党群通”助力暖心工程精准落地

    陈艳冰是大沥岐阳社区的一位热心居民。6年来,陈艳冰通过开设阳光学堂,为社区智障人士提供了学习提高、走出封闭生活空间的平台。她的事迹经媒体报道,曾一度成为大沥镇内热点话题,也成为大沥实行暖心工程的一大参照。

    据了解,暖心工程是大沥镇委的党建工程,是大沥加强对党员队伍教育、管理、监督的创新工程。“我们党员要用心去服务群众,才能温暖民心、凝聚党心,符合民意。”大沥镇委书记刘浩文认为,党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用是践行出来的。因此,大沥要继续开展暖心工程,利用“党群通”平台优势,发动全体党员力量,给群众带去实实在在的服务,不断改善党群干群关系。

    凤池社区邵伯是一位90岁的独居老人,平时起居由侄女照顾,家中部分电线损坏严重,部分插座已不能通电。实行暖心工程后,社区里有电工资质的党员立即着手帮助邵伯修好电线;太平社区周姨长期腿脚不便,经常有党员志愿者上门探望,并送上慰问品。在大沥的42个社区里,这样温暖民心的案例不胜枚举。

    过去一年,大沥全面开展“党建引领·暖心工程”,推动全镇11000多名党员、700多个基层党组织进家门、听呼声、解难题、暖民心,以行动服务为抓手,全面强化党员的教育和管理,用党员队伍力量之和壮大党组织力量,密切党群、干群“血肉”关系。

    目前,“暖心工程”已进入常态运作阶段,逐步开展收集群众需求、常态化开展党员服务活动、常态化组织技能培训,并建立信息档案管理系统。“我们将利用党群通平台,调动党员力量,打开大沥党建工作新格局,为社区群众提供精准化暖心服务。”刘浩文说。

    记者手记

      让“党群通”更好地通党群

    大沥“党群通”启用,这本身就是基层党建创新大胆的探索。至于该平台能为大沥基层党建带来多大作用,上线前期的4个月试运行已给出部分答案。

    过去4个月,大沥镇内的第一、二、三层级的近150个基层党组织中,已有56个基层党组织通过“党群通”平台开展各项工作,占比超过三分之一。截至目前,平台已发布群众服务需求、“三会一课”通知等共计300个,8156人次通过平台认领任务,积极履行党员职责。

    在试用期间,参加暖心工程的党员已尝到该平台的“甜头”。很多党员表示,通过该平台,直接了解党组织统一发布的群众需求,再结合自身实际,为群众开展精准化暖心服务,大大提高了效率。从这一角度看,这一平台实现了党组织、党员和群众的“三赢”。

    “大沥镇基层党组织建设工作抓出了实效,暖心工程真正温暖了群众的心。”大沥镇委副书记李柏添表示,暖心工程落地一年多,大沥4500多名党员主动领岗300多个,开展行动320多次,为群众提供20多类暖心服务,已圆梦微心愿2000多个,服务群众超过40000人次。

    目前,大沥镇有党员11000多人,700多个基层党组织。其中有技能的党员3255人,专业特长包括教育辅导、社会工作技巧、基础医疗服务、法律咨询等,而他们的专业特长正符合群众所需。但部分党员教育管理监督等方面仍存在不少问题,党员的先锋模范作用还有待进一步发挥。如果利用“党群通”平台,用“大数据”的管理模式对这些党员进行能力特长归类管理,定期对他们发布对应的群众需要,调动其积极性,让他们在线上认领“任务”,再走进社区为群众开展暖心服务,将取得更有针对性、更加高效的服务效果,真正实现“党群通”通党群的功能。

    文/珠江时报记者 林应涛 通讯员 严倩仪 刘成

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
紧抓重点平台建设 力促城乡融合发展 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190808152001302199294/20190808152001302199294_1.html   珠江时报讯(记者/李华黄婷)昨日,在市委十二届八次全会第二组分组会议上,与会人员围绕全会报告主题“全力推进粤港澳大湾区建设争当全省地级市高质量发展领头羊”展开讨论。大家一致认为,报告主题鲜明、重点突出、振奋人心,体现了市委抢抓机遇、时不我待、乘势而上、敢为人先的胆识和气魄,也为南海参与粤港澳大湾区建设指明了方向。

  南海区委副书记、区长顾耀辉在参加分组会议时表示,南海在粤港澳大湾区建设中机遇重大、角色重要、责任重大,接下来南海将认真落实全会精神,抓好重点平台的建设,抓好项目的落地,抓好营商环境的改善,抓好科技创新,为佛山参与粤港澳大湾区建设,争当地级市高质量发展领头羊贡献南海力量。

  ■坚持项目为王推动重大平台建设力促项目落地生产

  全会报告提到,要高水平建设与港澳合作的三大平台。其中粤港澳合作高端服务示范区和广东金融高新区均在南海,“不仅是这三个平台有两个在南海,佛山一环创新圈‘1+5+N’也有5个平台与南海相关,所以南海要抓好重点平台的建设。”顾耀辉表示,此前南海成立了区重点平台建设指挥部,统筹重点平台建设,指挥部运作两个多月来取得了一定成效。

  “近几年,市区两级投资超100亿元,引进一批重大科技创新平台落户南海,包括季华实验室、中科院苏州纳米所广东(佛山)研究院、清华大学华南新材料研究院等在内共22个。上周调研发现,每个平台都有一批产业化项目等待落地,这就是南海未来发展的动力所在。”顾耀辉表示,南海要做好与科技创新平台的沟通衔接,推动项目尽快落地生产,为南海的高质量发展提供支撑。他提到,千灯湖创投小镇将于本月底投入使用。

  “项目落地是根本和关键。”顾耀辉说,今年上半年南海参加集中开工的项目中,截至目前开工率已经达到97.1%,投产率达到93.6%,下半年南海参加开工的项目投资规模预计达1360亿元,其中多为工业项目和产业平台项目,南海将抓好项目落地,让这些项目尽快开花结果。

  来自南海各镇街的与会人员也纷纷表达了抢抓大湾区机遇的决心和信心。“报告为我们参与大湾区建设规划好了工作线路,我们深受鼓舞。”桂城街道党工委书记麦绍强表示,桂城将充分依托广佛极点和广佛高质量发展融合试验区的定位和机遇,加快推进交通基础设施的互联互通,推进三龙湾南海片区和粤港澳合作高端服务示范区的建设,打造广东省高端服务业集聚区,推动总部经济的发展。

  “丹灶要建粤港澳大湾区高质量全面发展的标杆镇。”丹灶镇委书记张应统表示,接下来丹灶将坚定不移抓好粤港澳大湾区建设机遇,坚定不移地以制造业创新为目标,以打造重点制造业创新小镇推动高质量发展。

  “虽然在粤港澳大湾区中,九江的位置‘边缘’一点,但边缘也要融入。”九江镇委书记徐永强表示,九江将通过交通的改造和提升,拓宽外部通道,加快融入粤港澳大湾区。

  ■推进两个示范建设广东省城乡融合发展改革创新实验区

  市委全会提出,南海要在全国“三块地”改革试点成绩基础上加速加力,获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区后,抓紧研究制定实验区工作方案,同步启动各项建设工作。

  “南海获批建设‘广东省城乡融合发展改革创新实验区’,这个牌子分量很重,我们要打造一流的营商环境。”顾耀辉表示,营商环境包括“硬环境”和“软环境”,“硬环境”要围绕城乡融合发展改革创新实验区的建设,重点提升城市功能,抓好乡村振兴连片示范区建设。顾耀辉强调,“广东省城乡融合发展改革创新实验区”的特色和重点,就是协调推进两个示范,“既要有乡村振兴的示范,还要有村级工业园的连片改造示范。”

  南海区委副书记、政法委书记李军认为,南海获批建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”,既是荣誉,又是挑战。南海如何把握这次机遇?李军表示,将加快实现公共服务均等化、农村规划和公共管理的差异化。此外,针对城乡二元结构差异、农村发展短板等问题,将抓紧研究实验区规划方案,并同步启动各项建设工作和制定各项政策。

  “九江在年初时提出做南海城乡统筹融合发展的先行区。”徐永强表示,目前九江正大力推进“三清三拆三整治”行动,不少村居的面貌发生了变化,接下来将通过示范村的打造,推进乡村振兴战略的实施。张应统则表示,接下来丹灶将抓好乡村基层治理,大力推动城乡融合发展,打造有为水道乡村振兴连片示范区。

  村级工业园改造是南海推进乡村振兴战略的重点,市委全会报告提出,南海区、顺德区是全市村级工业园改造的主战场,南海区要完成规划20个超1千亩的连片改造重点片区,力争年内完成村级工业园拆除1.3万亩。“有空间才有项目,有项目才有发言权。”狮山镇委书记林健谈到,在推进“三旧”改造方面,狮山镇专门成立了15个项目组,紧盯每个“三旧”改造项目的进展。西樵镇委书记关海权也表示,西樵镇规划了5个连片改造示范区,每个改造片区都有一个产业主题,总面积达到1500亩。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
全力推进粤港澳大湾区建设争当全省地级市高质量发展领头羊 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190808152001295942785/20190808152001295942785_1.html

    

中国共产党佛山市第十二届委员会第八次全体会议召开。
佛山日报记者/周春摄

  珠江时报讯(佛山日报记者/于祥华郑奕纯)8月6日,中国共产党佛山市第十二届委员会第八次全体会议在市机关小礼堂召开。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神,全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,认真落实省委十二届七次全会和省委书记李希调研佛山高质量发展讲话精神,总结上半年工作,研究部署下一阶段工作,动员全市上下发扬改革创新精神,全力推进粤港澳大湾区建设,奋力争当全省地级市高质量发展领头羊。市委常委会主持会议。市委书记鲁毅代表市委常委会向全会作报告,市委副书记、市长朱伟就粤港澳大湾区建设工作作专题讲话。会议审议通过《中国共产党佛山市第十二届委员会第八次全体会议决议》。

    会议指出,今年是佛山“抓落实求突破”之年,市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻中央决策、省委部署,紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,统筹推进改革发展稳定和党的建设各项工作取得新进展,高质量发展迈出坚实步伐。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想学习成果引领经济社会平稳健康发展,把学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述作为重大政治任务,知行合一、学以致用,努力把学习成果转化为推动大湾区建设和高质量发展的重大举措,有力促进了经济运行稳中有进,社会平稳有序,上半年全市地区生产总值增长6.9%。二是把贯彻落实省委“1+1+9”工作部署与贯彻落实省委书记李希调研佛山高质量发展讲话精神结合起来,以项目化方式谋划10大类55项重点工作,聚焦项目、发力攻坚,取得阶段性成效。三是全面深化改革激发活力、释放动力,把“强市、活区、实镇”改革与机构改革有机衔接,市级统筹能力得到提升,市、区、镇(街)事权关系进一步明晰。四是党的建设不断加强,出台实施进一步营造风清气正政治生态三年行动计划,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展;深入推进基层党组织建设三年行动计划实施方案,党组织对村(社区)工作全面领导明显加强。

    会议强调,粤港澳大湾区建设是总书记、党中央赋予新时代广东改革发展的重大使命,省委十二届七次全会对广东当前和今后一个时期推进粤港澳大湾区建设作出全面部署。我们要深刻认识大湾区建设的重大政治意义、现实意义和历史意义,切实担当起全省地级市高质量发展领头羊的历史使命。一要深刻领会省委“五个深刻把握”的重大要义,把“五个深刻把握”贯穿落实到大湾区建设的各领域全过程,充分发挥大湾区作为改革开放新平台、新动力、新目标的综合效应,立足佛山即将进入万亿城市的新起点,坚持以更高站位、更大格局、更高水平谋划推进大湾区建设。二要紧紧扭住推进粤港澳大湾区建设这个“纲”,把大湾区建设摆在全局工作重中之重的位置,推动大湾区建设各项任务落地落实,带动全市各方面工作实现新突破。三要牢牢把握高质量发展这个根本要求,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展,坚持实体经济不动摇,加快从制造大市迈向智造强市,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,努力打造大湾区高质量发展示范区。

    会议强调,建设粤港澳大湾区是新时代佛山改革发展的重大历史机遇。要全面落实好中央决策、省委部署,突出重点,抓住关键,以钉钉子精神扎实推动粤港澳大湾区建设各项工作向纵深发展,为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群贡献佛山力量。要坚定不移深化改革,坚决打好“三旧”改造攻坚战,举全市之力加快建设三龙湾和佛山高新区两大战略平台,进一步激发推进大湾区建设新动能。

    会议强调,要聚焦大湾区五大战略定位和重点任务,强化机遇意识,践行使命担当,全力以赴抓重点、求突破、上台阶,把湾区建设的宏伟蓝图变为实景,把佛山发展的重大机遇变为现实。一要抓住大湾区实施“湾区通”工程机遇,对标国际国内最高最好,认真落实中央和省出台的湾区建设配套政策,主动对接和复制推广港澳领先、国际通行的规则,结合佛山实际找准规则衔接的契合点、发力点,在营商环境领域推出更多有针对性、开创性的改革举措,把佛山打造成为大湾区一流营商环境高地。二要抓住大湾区建设国际科技创新中心机遇,加快把佛山打造成为具有全球影响力的先进制造业技术创新中心,提高佛山制造的创新能力。三要抓住大湾区构建具有国际竞争力的现代产业体系机遇,加快打造“2+2+4”先进制造业产业集群,推动佛山制造业高质量发展。四要抓住大湾区打造“一带一路”建设的重要支撑区机遇,把佛山打造成为“一带一路”建设主要支点,加快形成全面开放新格局。五要抓住大湾区打造广佛极点机遇,加快建设广佛高质量发展融合试验区,切实发挥好极点带动作用,使广佛极点成为大湾区高质量发展的一个主要增长极。六要抓住大湾区建设宜居宜业宜游的优质生活圈机遇,加快提升城市形态品质,把佛山建成湾区城市群中的岭南水乡之城。

    会议强调,全市各级各部门要切实提高政治站位,把思想和行动统一到中央决策、省委部署上来,把智慧和力量凝聚到完成粤港澳大湾区建设各项任务上来,坚定信心决心,勇于担当作为,着力攻坚克难,奋力推进粤港澳大湾区建设。要在推进大湾区建设中践行初心使命,围绕守初心、担使命,找差距、抓落实总要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把“四个到位”贯穿全过程,高标准严要求完成各项任务。

    会议号召,干在实处永无止境,走在前列再谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,全力推进粤港澳大湾区建设,争当全省地级市高质量发展领头羊,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

    市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导同志,市纪委常委、监委委员;市人大常委会、市政协秘书长,市委、市政府副秘书长;市委各部委、市直副局以上单位、市各人民团体、各授权经营公司、中央和省驻禅单位党员主要负责同志;各镇(街)党(工)委书记;部分市第十二次党代会基层代表列席会议。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
十三届区委第六轮巡察反馈情况公开 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190808152001300432838/20190808152001300432838_1.html   珠江时报讯据悉,十三届南海区委第六轮巡察(含2019年全市第一轮区委交叉巡察)已于近期结束。本轮巡察,根据市委、区委巡察工作部署,区委派出2个交叉巡察组和1个属地巡察组,对南海公安分局、区总工会、区卫生健康局、区人民医院、区中医院、团区委、区妇联等7个区属党组织开展了巡察监督。7月24日至29日,区委巡察工作领导小组成员分别带队开展巡察反馈工作。根据区委巡察工作要求,现将巡察反馈的主要问题进行公布。

  一、南海公安分局党委

  党的领导有所弱化,党委领导作用发挥不够充分,落实上级决策部署不够到位,推进扫黑除恶专项斗争等中心工作力度有待加强;党建工作存在薄弱环节,“重业务、轻党建”倾向仍然存在,组织生活制度执行不到位;“两个责任”落实不到位,监督执纪“四种形态”运用不充分,警辅人员违纪违法易发多发,从严治警力度有待加强;队伍建设存在短板,选人用人工作不够规范;执行中央八项规定精神不够坚决,公车管理、培训接待、办公用房整改等环节存在漏洞;部分领域廉政风险防控不力,现金管理较为粗放,经费支出审批不严,执法领域存在程序不规范、裁量不严谨等问题,易滋生廉政风险。

  二、区总工会党组

  党组核心作用发挥不充分,服务大局发挥工会职能作用不够到位,职工之家建设与上级要求有差距,应建未建工会的企业体量仍然较大;基础党务工作不够扎实;“两个责任”落实不够到位,管党治党有待加强,重点领域和关键环节监管乏力;公务用车管理混乱;基层工会经费管理不善、使用混乱,存在违规挪用、审批不严等情况。

  三、区卫生健康局党组

  党组领导核心作用发挥不够充分,政治理论学习不够深入,“第一议题”制度贯彻执行不到位,民主生活会质量不高;党建工作责任制落实不力,存在“重业务、轻党建”现象;管党治党责任压力传导弱化,监督执纪“四种形态”运用不够充分,卫健系统队伍违纪违法现象时有发生,风险防控措施有待健全;干部选拔任用程序不够规范,把关不够严格,因私出国(境)证照管理有待加强;执行中央八项规定精神不严,工作作风有待改进,对于群众多次投诉的“黑诊所”重视不够,检查打击非法行医力度不足;财务管理制度执行不严,专项资金监管使用不到位,药品管理内部控制机制不够健全,工程项目存在监管漏洞,一些重点领域存在廉政风险。

  四、区人民医院党委

  党委领导核心作用发挥不充分,意识形态工作抓而不实;党建工作责任制落实不力,党建引领作用未充分发挥,“三会一课”落实不到位;开展党风廉政建设不够扎实,廉政谈话流于形式,风险防控不深入;选拔任用程序不规范,个别重点岗位交流轮岗不充分;执行中央八项规定精神不严,超标准、超范围发放授课费,违规发放津补贴,违规公务接待等现象较为突出;药品管理粗放,医疗器械采购流程不规范,工程项目存在监管漏洞。

  五、区中医院党委

  政治理论学习不深入,中心组理论学习不够规范;党委把关定向作用发挥不足,制度建设推进乏力;党建工作责任制落实不到位,日常党务工作不扎实;选人用人工作不规范;廉政风险防控存在短板,资金使用管理混乱,存在违规使用专项资金情况;落实中央八项规定精神不到位,公务接待手续不健全;招标采购领域廉政风险突出,招标条款设置不合理,信息公开不充分;贯彻“以病人为中心”工作理念不深入,服务群众工作水平有待提高。

  六、团区委党组

  学习贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署不够到位,深入推进共青团改革,增强“政治性、先进性、群众性”工作仍需做深做细;党支部战斗堡垒作用发挥不足,党建带团建工作有待深化;主体责任落实不到位,开展廉政教育不够扎实,廉政谈话重业务工作轻思想教育;服务基层意识偏弱,“形式主义”问题仍然存在;办公经费管理使用不严,招标采购不规范,内部管理制度不健全,物料管理制度缺位,公车管理使用不规范。

  七、区妇联党组

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入;落实上级“哪里有妇女,哪里就有妇联组织”要求不够到位;议事决策制度执行不严,存在党组会议与工作会议混淆、“大额资金”标准界定不科学等问题;党务工作基础不牢,党支部制度不严谨,部分内容滞后;履行管党治党主体责任不够主动,内部监督重点不突出,未能主动关注重点岗位、重点领域隐藏的廉政风险;作风建设有所松懈,服务基层意识有待加强;政府采购工作监管不到位,有的合同缺少履行情况跟踪管理。

  本轮巡察中,巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定转区纪委监委等有关单位处理。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190808152001298443998/20190808152001298443998_1.html   据新华社电中共中央政治局7月30日下午就推进军事政策制度改革举行第十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,军事政策制度是我们党治国理政的重要保障,军事政策制度改革是对我军的一次制度性重构,关系实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,关系实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要强化使命担当,强化系统集成,强化创新突破,强化军地合力,进一步统一思想和行动,凝心聚力实施改革强军战略,把新时代强军事业不断推向前进。

  这次中央政治局集体学习在八一建军节前夕举行,习近平代表党中央和中央军委,向全体解放军指战员、武警部队官兵、民兵和预备役人员致以节日的祝贺!

  军事科学院研究员谭亚东同志就军事政策制度改革作了讲解,并谈了意见和建议。

  习近平在主持学习时发表了讲话。他强调,党的十八大以来,党中央着眼于实现中国梦强军梦,把深化国防和军队改革纳入全面深化改革总盘子,率先开展军队领导指挥体制改革,压茬推进军队规模结构和力量编成改革,有效解决了制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾,实现我军组织架构历史性变革、力量体系革命性重塑。军事政策制度改革重在解决同新时代、新使命、新体制不相适应的政策性问题,这一步必须走好走实、善作善成。

  习近平指出,中央军委政策制度改革工作会议以来,军队各级周密组织、全力推动,中央和国家机关积极配合、大力支持,军事政策制度改革扎实有效推进。要聚焦改革目标,抓住机遇,坚定信心,保持定力,迎难而上。要把统一思想工作紧紧抓在手上,有针对性搞好宣传教育,加强舆论引导,引导大家坚定自觉拥护改革、支持改革、投身改革,最大限度凝聚改革正能量。

  习近平强调,要把握军事政策制度改革特殊复杂性,把系统集成作为一个基本理念和原则牢固确立起来。要处理好顶层设计和分层对接的关系,各项改革都要在军事政策制度体系框架下加以推进,搞好上下左右、方方面面的衔接,确保改革整体联动,发生“化学反应”。要把握主次关系,区分轻重缓急,对关系备战打仗全局、涉及体系运行关节、有利于提升官兵获得感的改革,要放在突出位置,优先抓好落实。要把握深化国防和军队改革全局,把解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题统一起来,确保改革三大战役相互衔接、相互促进、相得益彰。

  习近平指出,这次军事政策制度改革力度大、创新性强,要解放思想,坚决破除一切不合时宜的思想和行为障碍,善于谋新策、出新招、走新路。要深入研究论证,加强重大问题研究,把情况查明、把症结找准、把对策定实,确保改革改到点子上、改出高质量。要坚持从实践中来、到实践中去,对实践证明行之有效的新经验新创造,要及时总结提炼,在政策制度层面固化下来。要做好改革评估工作,加强改革举措评估、改革风险评估、改革成效评估,确保各项政策制度切合实际、行之久远。

  习近平强调,军事政策制度改革是军地双方共同的任务,要增强全局观念,加强组织领导,压紧压实责任,形成一盘棋,拧成一股绳。中央和国家机关要一如既往把推进军事政策制度改革作为分内职责,把该担的责任担起来,把该做的事情做到位。军队要主动同中央和国家机关搞好沟通协调,及时通报工作进展,精准提出任务需求,齐心协力把军事政策制度改革落到实处。

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT
强化党建引领 激发村居新动能 http://www.nanhai.gov.cn/cms/html/7860/2019/20190731174001602994292/20190731174001602994292_1.html  

 丹灶镇西城社区召开针对320亩集体建设用地的“党员+代表”联席会议。
(通讯员供图)

  借助重要事权清单管理,里水沙涌社区上沙经济社顺利推进美村计划,环境大为改善。              

(资料图片)

  6月23日,一场针对320亩集体建设用地的“党员+代表”联席会议在丹灶镇西城社区召开,村民代表、股东代表100%同意通过事项表决,把此地块用作城市更新项目重点推进。未来,该地块将建成高标准的现代厂房,规划发展新能源产业,为当地村民带来新的经济和社会效益。

  “我们社区有6个经济社、户籍人口2800多人,能够这么快实现100%同意通过,这在基层民主决策中实属难得。”西城社区党委书记莫兆铭感叹。在村民集体拥护项目建设的背后,是前期一系列“准备工作”带来的效应:社区党委的正确研判、党员的先知先议、经济社的配合支持,最终才有了会议上的圆满结果。

  这一案例,是南海落实村(社区)重要事权清单管理,把党建引领基层治理“触角”向经济社一级延伸的一个缩影。去年以来,南海区实行村(社区)重要事权清单管理,推动有利于巩固村(社区)党组织领导核心地位的“十项重要事权”落地,切实保障村(社区)党组织在基层组织和一切工作中的领导地位,为重振虎威、再造高质量发展新南海提供了坚强的组织保证。

  探路

  党员参与议事让决策更惠民

  让党员参与议事,推动村组经济发展、基层治理,丹灶西城社区的探索实践最早还要追溯到上世纪90年代。

  位于丹灶镇西部的西城经济社,面积2.1平方公里,户籍人口1341人,是西城社区6个经济社中人口最多的一个,党员数量也占全社区党员数量的一半。上世纪90年代初,该经济社的收入来源主要依靠种植和销售水稻,但限于土地产能和水稻价格,经济社一直入不敷出。

  西城经济社党支部书记、社长陈海良算了一笔账:“当时我们经济社有1600多亩包产面积,一年的收入只有37000多元,按照当时的经济状况,一年用作抗旱交的电费就要6万多元了。”如何解决这一棘手经济问题?他想到,当时政府刚好出了政策,允许部分农田推改鱼塘,“这是一个难得的发展机遇。”

  然而,1992年5月第一次召开村民代表大会时,陈海良就被泼了冷水,“基本都是反对的声音。”紧接着,他又组织全村300多户人开了一次户主大会,“还是不能通过,大家想着世世代代都是耕田的,推鱼塘谁也没干过,没有保障。”如何消除大家的顾虑?陈海良决定发挥党员的力量,组织经济社所有党员开了一次会。

  各位党员围坐一起,经过充分的分析和讨论,都觉得方案可行。“一致通过后,各位党员再回去跟各户村民做工作。”陈海良说,经过一番努力,最终在“党员+代表”联席会议上,与会代表一致表决通过了“推塘计划”。计划推行的第二年,不仅经济社入不敷出的局面得以扭转,村民们还惊喜地收到了每人300元的分红。

  经济社和村民都尝到了甜头,自此,以“党员+代表”联席会议决策重要事项的习惯就在西城经济社保留了下来,并被其他经济社学习借鉴。以往一些难以决策、受宗族利益影响推不动的事项,在西城社区各经济社都逐渐“动”了起来。

  比如,2007年,抓住“三旧”改造利好政策,西城经济社表决通过与政府共同开发部分土地,肥沃的乡村土地上陆续“长”出了现代厂房。“经过十几年的开发,土地被盘活建立了厂房,村里的经济也被搞活了。”股东代表甘志亨看着村里的发展越来越好,欣喜之情溢于言表。

  践实

  党组织把关让决策更科学

  如果说西城社区试点“党员+代表”联席会议讨论社区重要事项是基层探索的“自选动作”,那么,去年佛山市宣布实施村(社区)重要事权清单管理改革,则为党建引领基层治理提供了更有力的制度保障。

  2018年9月,佛山市印发的《关于实施村(社区)重要事权清单管理强化党组织领导核心地位的意见(试行)》,全面梳理出人事安排、“三资”管理使用、重大项目实施、大额资金使用等10项重要事权,并对每项事权的议事决策程序和处理流程都进行了优化再造。

  根据市、区实施村(社区)重要事权清单管理的工作部署,丹灶镇在“党员+代表”联席会议制度基础上,制定了《强化党组织领导核心地位》“4+3”系列文件,以“会前审批、会中议事、会后监督”的全流程引领模式,在社区和经济社两级实施重要事权清单管理,切实保障村(社区)党组织在基层组织和一切工作中的领导地位。

  比如,为规范决策流程,强化党组织的“把关”作用,丹灶镇制定了《实施村(社区)自治组织/集体经济组织重要事权清单管理工作方案》,明确自治组织、集体经济组织需经村(社区)党组织审批同意后,才能召集会议表决大额资金使用、重大项目实施、重要资产交易等事项。“另一方面,要求村(社区)党组织做好会前审批工作,召开党员会议对相关重要事项进行‘先知先学先议’。”丹灶镇委委员梁耀智表示,此举是为了提高党员参与村(社区)事务管理的积极性,牢牢把握村(社区)发展方向。

  而针对部分村(社区)党组织思想引领力不足的问题,丹灶镇要求村(社区)自治组织和集体经济组织表决重要事权时,需邀请党员代表列席参加,安排党员代表表态发言。“让党员在会议中发声,可以有效增强党组织的思想引领力,更好地贯彻落实各级党委的工作意图,有利于全面推进各方面工作。”梁耀智表示。

  西城社区党委委员、居委会委员潘燕玉介绍,2019年初,借助重要事权清单管理,社区顺利完成了下辖6个集体经济组织的股份分红工作。

  更多的变化在经济社一级体现出来。比如,利用重要事权清单管理制度,西城经济社积极发动党员代表和股份成员代表共同研讨村中重要事项,不仅促成了土地联合开发、大市政管理等重大项目,还充分调动了村民参与村务管理的积极性,自觉配合开展“三清三拆三整治”、人居环境提升等公共事务。

  “不用专门召集村民开会,大家看到公布栏张贴了行动公告,看到了身边党员都在清理屋前屋后的垃圾,就会自觉跟进搞好门前的卫生。”陈海良笑着说,如今村里经济条件越来越好,环境也越来越整洁,群众的获得感、幸福感不断提高。

  数据统计显示,自2019年实施村(社区)重要事权清单管理以来,丹灶镇已推动完成26项集体资产交易、28份村规民约、35个“三重一大”事项和156笔经济社股份分红,共涉及金额超6亿元。

  保障

  党建引领激发乡村振兴活力

  党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,治理有效是乡村振兴的基础。南海的改革从农村开始,发展从农村起步,站在新时代的新起点上,如何实现在乡村振兴工作中践行党建引领、共同缔造亟需破题。实施重要事权清单管理,全面理顺区、镇(街道)、村(社区)社会管理职能,就是一个积极有效的创新探索。

  当前,南海的集体经济分为村组两级,很多村居是“组强村弱”,经济社的体量规模甚至超过经联社一级。为加强党组织对经济社的领导,南海以推进重要事权清单管理为抓手,在村居一级的一些重要事项、关键环节中突出党组织的先知先议先做和领导把关作用,在制度上强化党组织的领导核心地位。

  经前期统筹发动,目前,村(社区)重要事权清单管理已经在全区村居层面推开,各镇街在经济社一级也相应选择了若干试点。其中,丹灶和里水作为区级试点进行推进,取得了较好的阶段性成效。

  比如,里水镇沙涌社区率先推行重要事权清单管理,在重要事项中,由党组织派员列席集体经济组织社委会会议,经济社全体党员要列席经济社成员(代表)会议,通过发挥党员作用,由党员带动群众,充分体现党组织在社区重大事项决策的领导核心地位。

  借助重要事权清单管理,里水沙涌社区上沙经济社顺利推进了美村计划。上沙经济社社长符伟荣介绍,美村工程投入300多万元,项目推进过程中,不仅干部参与,而且让党员先知先议,影响带动其他居民,工程从计划到实施前,只用一个月时间就争取到了居民的百分百支持。美村工程整体改善了上沙的人居环境,今年初,上沙公园顺利验收,曾经的烂泥地,成为了居民休闲的好去处。

  改革不仅给村民带来了切切实实的好处,也激发了基层干部干事创业的蓬勃动力。在西樵镇儒溪村党委书记陈旺弟看来,有了重要事权清单管理,等于有了一张细致的行动指南,“上面详细告诉我们,能做什么、不能做什么,能做的要怎么做才能做到位、做得好。”

  南海区委组织部相关负责人表示,今年将重点抓好“两扩面、两落地”工作,一方面是在村(社区)、经济社全面推行,同时在更多“事权”上探索扩面。另外,将继续抓好政策宣讲、审批流程落地工作,让重要事权清单管理在基层治理、乡村振兴中发挥更大作用。

  统筹/珠江时报记者 柯凌娜 文/珠江时报记者 柯凌娜 罗炽娴 通讯员 基石 刘宇君

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16 Aug 2019 08:12:59 GMT