区委、区政府:
2025年,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,按照《佛山市南海区法治政府建设实施纲要(2022-2025年)》以及《佛山市南海区2025年法治政府建设工作要点》的要求,稳步推进统计领域法治政府建设工作。现将有关情况报告如下:
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
(一)加强组织领导,统筹加强统计法治建设。
局主要负责人高度重视统计法治建设,严格履行推进法治建设第一责任人职责,围绕统计法治工作任务重点,制定年度统计法治工作计划,明确全年统计法治工作目标和任务,突出责任到位、强化组织领导。结合统计工作实际,多次听取统计法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,精心组织部署依法行政、法治宣传、统计监督、统计执法等法治政府建设工作,确保统计领域法治建设工作有序推进。
(二)提高思想认识,持续加强法治理论学习。
一是加强领导干部法治学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,局领导班子带头学法、守法、用法,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神,持续推动区委和区政府决策部署落实落地。今年以来,累计提请区委、区政府集中学习统计法律法规及重要统计文件共4次。二是强化统计人员法规业务培训。围绕《意见》《办法》《规定》《统计监督意见》、新修改《统计法》及防治统计造假等相关内容,采取党组会议、党组理论学习中心组会议等多种形式,并持续推进“统计法进党校”,将统计法治课程纳入领导干部任职培训重要课程,扎实推动以学促干。今年以来,局党组会议研究部署法治建设相关工作9次,组织党组理论学习中心组学法7次,在镇(街道)党校组织开办法治培训班2次。
(三)完善依法行政制度,推进行政执法规范化建设。
一是完善行政执法制度。为了提升行政执法质量和效能,持续强化行政执法保障能力,今年我局先后制定建立了《佛山市南海区统计局行政执法责任制度》等5项局内制度,为全面提升依法统计、依法治统水平提供了坚实的制度保障。二是落实法律顾问制度。认真贯彻落实政府法律顾问和公职律师有关管理规定,选聘广东高木律师事务所1名律师作为我局法律顾问,在重大行政决策咨询、合同审查、规范性文件审查等法律审查事务中,充分发挥法律顾问作用,不断提升我局依法决策、依法行政和依法管理水平。三是做好政务公开。统筹抓好政务服务“一网通办”、佛山市行政执法信息平台和行政执法监督网络平台等网上办事服务平台,方便群众办事,确保行政执法公正透明。今年以来,我局已及时答复解决“一网通办”咨询、佛山“12345”咨询共45条,回复率达100%。四是及时开展规范性文件清理工作。2025年度我局在全区范围内集中开展清理纠正违反统计法律法规的文件和做法工作,共涉及28个相关单位,未发现违反统计法律法规的文件和做法。
(四)规范公正文明执法,筑牢依法治统强大防线。
一是开展执法检查。制定2025年度统计执法工作计划,严格执行统计执法三项制度,聚焦“重点指标”“重点领域”,在全区范围对95家企业开展执法检查,其中开展双随机检查24家,未发现企业存在统计违纪违法行为。二是提升执法队伍素能。积极开展我局统计执法证的有效管理工作,组织持证人员利用粤执法、国家统计局统计网络培训平台等平台进行学习培训,确保执法人员依法依规执证上岗。积极组织符合条件资格的7名领导干部报名2025年度统计执法证考试,并最终新增1名公务员获得统计执法资格,进一步壮大统计执法监督队伍。三是持续深化统计协同监督。以提高统计数据质量为核心目标,持续加强执法与专业贯通融合,推动执法监督与专业股室的线索移交常态化,强化专业股室对统计源头数据质量的管控力度。同时,增强统计监督与纪律监督、检察监督合力。联动发改局、市监局等职能部门,强化统计领域信用建设,形成统计监督合力。
(五)推进统计信用建设,夯实诚信统计基础。
一是认真贯彻落实各级党委、政府关于加快推进社会诚信建设的部署要求,进一步加强统计信用建设,依法依规开展守信激励和失信惩戒,常态化做好信用信息归集公示。二是加强统计诚信宣传。广泛开展信用“进机关、进企业”,将信用政策、信用措施、信用理念嵌入各类统计宣传活动中,持续加强对统计机构工作人员、统计调查对象、统计员等群体诚信教育,引导统计调查对象树立诚信意识,全力营造依法统计、诚信统计的良好社会氛围。
(六)推进统计普法宣传,营造浓厚统计法治氛围。
一是落实“谁执法谁普法”责任制。坚持执法检查与宣传教育相结合相促进,把统计普法寓于统计执法之中,将单一的执法过程转化为向调查对象讲解法律法规的过程,不断强化调查对象知法守法意识。二是打造统计法治宣传园地。在单位阅览室开辟专区,系统展示《统计法》图解、修订要点对比、统计调查对象的权利与义务清单、典型统计违法案例,并配备统计法律汇编、释义读本,供干部职工随时查阅学习。三是利用平台扩宽普法渠道。借助区司法局组织的“宪法宣传周”、“法制宣传月”等平台,通过线上宣传和线下摆摊等方式,进一步拓宽统计法宣传广度。同时,在全市性、全区性大型体育类活动中,以“运动+普法”为载体,积极向社会公众宣传普法。四是深入基层开展“送法进社区到企业”。通过组织局党员干部、挂钩组、企调队、统计调查中心每月进社区、到企业开展统计指导和法治宣传,扎实做好统计法律法规的宣贯工作。
二、存在不足和原因
今年以来,区统计局严格依法统计,在推进法治政府建设方面取得了一定的成效,但同样仍存在一些不足:一是对新修改《统计法》的宣传学习深度不够。自新修改《统计法》发布以来,在学习领会上多停留在法条理论表面,未能从推进中国式现代化的高度认识新法的重要意义,学习成果转化不够明显。二是法治宣传教育不够深入人心。近年来,统计相关法律法规逐步完善,统计法的宣传力度也不断加大,但宣传覆盖面和影响力上存在一定的局限性,仍未完全满足新时代新需求条件下对普法工作的更高要求。
三、2026年度主要安排
(一)持续推进统计法治建设。深入贯彻落实新修改《统计法》。把全面贯彻落实新修改《统计法》作为当前和今后一个时期统计工作的重中之重,与深入贯彻落实党的二十大和党的二十届四中全会精神紧密结合,与深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神紧密结合,全面提升统计工作制度化规范化法治化水平。
(二)进一步建强统计队伍。一方面继续鼓励符合条件的人员积极报考统计执法资格证,持续为统计执法队伍注入新鲜血液。另一方面加强对统计执法人员执法业务培训,把参与统计执法检查、数据质量核查作为锻炼和培养执法人才的重要手段,通过“实战练兵出真知”、以老带新传帮带、以新促老添活力等方式,持之以恒学习赋能,锻造过硬统计执法队伍。
(三)加强学法普法宣传教育。广泛开展统计法律法规普及和培训,不断提高统计系统工作人员运用法治思维解决问题的能力。继续做好对外统计普法宣传活动,通过多种形式有针对性的开展普法教育,聚力营造依法统计良好氛围。
佛山市南海区统计局
2025年12月29日