高 效 的 南 海
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高效的服务体系
政府行政管理部门将所有工作职责、办事程序、收费项目、服务标准全部向社会公开,并诚恳接受社会监督。政府公开向社会承诺;一切审批事项5个工作日内完成;对企业实行地方政府行政事业性基本零收费。
区政府组建了行政服务中心,与企业投资经营管理及有关的服务部门实行联合办公。中心建立了政务平台,由政务网与各职能局和各镇(街道)联通,联网审批。建立了企业投诉中心,解决企业发展中碰到的行政审批和服务问题。
各镇(街道)成立了专门投资服务机构,从项目选择、项目审批、企业组建、生产经营等每个环节为投资者提供全面、优质、高效、便捷的全方位、一条龙服务。
科技创新服务不断向主要行业扩展,目前已建立了纺织、有色金属加工、五金、玩具、鞋业等行业技术创新中心,为企业提供技术创新服务。
精干的公务员队伍
公务员队伍精干廉洁、服务高效。全区1800多名公务员,管理、服务着106.6万户籍人口、80多万外来常住人口及7万多户工商企业,2003年全区国内生产总值达468亿元。
信息化建设
南海自1995年起实施“以信息化推动现代化”发展战略,按照“统一规划,统一管理,资源共享,分步实施”的指导思想,以应用为核心,注重实效,全面推进国民经济与社会信息化。南海信息化建设的实践和探索,形成了独具特色的“南海信息化模式”,受到国内外的广泛关注,得到了党和国家领导、上级部门的充分肯定和关心支持,多项工程成为国家、有关部委以及广东省的试点、示范项目:
1996年,国家科委网络建设综合试点市。
1997年,承担国家“九五”重点科技攻关项目——“通信与有线电视综合试验网”,全国城市信息网络服务系统建设试点市。
1998年,广东省信息化建设综合试验区。
1999年,广东省流通领域信息化试点市。
2000年,国家首批信息化试点城市,卫生部医疗信息化建设试点城市,教育部全国中小学信息技术教育试验区。
2001年,承担国家“十五”重点科技攻关项目——南海电子政务试点示范工程。
2002年,成为国家统计局基层统计信息管理系统试点、国家旅游局“金旅”工程之目的地营销系统建设试点;“南海国民经济与社会信息化系统工程项目”荣获广东省科学技术奖特等奖。
2003年,成为国家知识产权局“全国专利管理信息平台”建设试点,“南海电子政务试点示范工程”项目通过国务院办公厅组织的验收。
2004年,国家审计署“金审”工程基层联网审计系统试点项目验收、广东省社会保障信息系统综合试点项目验收。
目前,全区拥有个人电脑约25万台,固定电话用户(含小灵通)约75万户,移动电话用户约170万户,40万有线电视用户的数字电视整体平移将于2005年底全部完成。
在电子政务方面,政务光纤网络已连接全区所有的17个镇(街道)和224个行政村,并对整个政务网络的互联网出口、网络安全、病毒防护等实行统一管理。目前已有60多个系统在政务网上运行,各类应用基本覆盖了所有的机关部门,其中半数以上应用了中国电子政务应用示范工程的成果,运行与安全平台之上,采用数字证书进行身份认证和电子签章。信息化建设有效提高了政府的行政效率和管理水平,降低了行政成本,加强了监管,规范了政务行为,促进了公共服务,提高了宏观决策和应急指挥能力。
在经济建设方面,南海着眼于本地区民营经济发展的特点,确定了“产业信息化”和“信息产业化”两轮驱动的新型工业化道路。一方面,创建一个平台、五个支柱的服务体系(一个平台,即产业创新平台;五个支柱,即产品研发体系、信息化服务体系、检测和质量认证体系、电子商务和现代化物流配送体系、教育和培训体系),通过信息化改造提升传统产业,建立起八大创新中心,为广大中小企业解决共性难题,有效地促进了经济的发展;另一方面,大力发展以数字媒体和信息安全产品为核心的信息产业,为产业强区战略提供了新的经济增长点和发展途径,取得了显著成效。近两年来南海信息产业的产值均超过100亿元。
此外,南海的信息化还加快了科学、教育、卫生、文化等社会各项事业的进步,促进了经济和社会的全面协调发展。南海教育网的宽带网络已联通全区200多所学校,实现了教学和管理的网络化,平均每8个学生拥有一台电脑;学生参加全国中小学生电脑制作活动共获国家级奖励28项,居全国同级行政单位首位,普通高考万人口上线人数由2001年的30.3人上升到2004年的105.25人。南海还是卫生部确定的“区域医疗卫生信息化试点”,全区所有医院全部实现了信息化管理,并积极开展电子病历的试点示范工作。
信息化建设有效提升了党的执政能力,促进了南海经济和社会的协调发展,为我们探索新型工业化发展道路、实践“科学发展观”找到了切入点。信息化建设带来了全区近二百万人的观念更新,提高了全区人民的整体素质,使南海人更能先知先觉,对今后南海经济社会的发展有着深远的影响。
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