根据区委统一部署，2022年8月15日至10月14日，区委第一专项巡察组对南海区交通运输局党组开展了乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察。2022年12月14日，区委巡察组向南海区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，周密部署推进。一是局党组高度重视，第一时间召开部署会议，并成立由党组书记任组长的领导小组，全面部署巡察整改工作。二是区分管领导黄智斌同志参加局党组扩大会议并带头研究整改方案，进一步厘清工作思路。三是局党组主动认领责任，制定并印发了《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、牵头部门、整改措施和完成时限，严格落实整改。
（二）加强组织领导，从严从实整改。一是局党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，先后主持集中学习3次、召开党组会议4次，部署推进整改工作，确保反馈问题整改有力。二是开好专题民主生活会，领导班子成员认真查摆剖析，严肃开展批评和自我批评。三是局纪检组将巡察整改列入重点督查范围，定期检查督促，以严的氛围推动整改工作落地见效。
（三）跟进督导检查，确保整改成效。一是严格落实领导干部“一岗双责”责任，同步建立巡察整改工作日常监督检查机制，将整改工作与日常监督检查、党建工作考核检查相结合，确保整改工作落地见效。二是针对不同业务板块，研究制定多项补助资金实施细则，填补制度空缺，强化财政资金规范使用和监管。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，落实党中央决策及省委、市委、区委工作部署方面
1.提高政治站位，坚持学懂弄通
一是局党组专题学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，推进“四好农村路”建设，全力助推乡村振兴。二是把做好巡察整改工作作为贯彻落实党的二十大精神的重要抓手，结合“四好农村路”工作实际，编制年度养护规划建设项目库，持续开展预防性养护，组织农村公路建设质量管理抽查抽测，用学习成果指导实践、推动工作。三是将习近平总书记关于“四好农村路”重要指示纳入2023年度中心组学习计划，进一步巩固学习成效。
2.深刻领会内涵，统一思想认识
一是局党组专题学习习近平总书记对“四好农村路”的重要指示，补足精神之钙。二是周密安排党组中心组学习，确定1名党组成员领学，2名领导干部作重点发言，深入开展研讨互动交流。三是局党组召开专题会议听取“四好农村路”工作情况汇报，并提出本年度“四好农村路”工作计划和思路。
3.强化主动担当，加强谋划研究
一是局党组专题听取上年度“四好农村路”建设情况汇报，部署本年度“四好农村路”建设计划。二是开展涉“四好农村路”项目在内的2023-2027年度交通项目库及年度养护规划建设项目库编制工作，组织农村公路建设质量管理抽查抽测工作，制定区级“四好农村路”补助资金管理使用办法。三是局党组定期听取整改工作进展，针对整改过程遇到的困难进行研讨，加强协调调度，抓实关键环节，提升整改质量。
4.加强统筹协调，凝聚工作合力
一是提升领导小组规格，由区分管领导担任组长，并充实人员配置。二是落实联席会议制度，加强区、镇联动，督促各镇街做好道路次差路段管养工作。三是统筹开展“四好农村路”道路季度检查工作，完成2022年“四好农村路”工作总结及2023年工作计划，提高工作效能。四是召开镇街联席会议，通报2023年第一季度考核存在问题，督促各镇街做好“四好农村路”建设管养计划，把控建设质量。
（二）关于履行主管监管责任方面
1.做好规划编制，做足项目储备
一是编制年度养护规划建设项目库，督促各镇街加强路面质量次差路段管养工作，合理制定养护计划。二是制定2023年季度检查、年度考核计划，强化沟通机制，集思广益做好线路规划建设及管养工作。三是通报2022年第四季度“四好农村路”养护情况，督促属地镇街落实整改工作。
2.规范材料报送，严格项目审核
一是开展公文规范培训，督促业务人员严格落实报送规范，做到“一镇一清单”，并对现有资料查漏补缺，做好相应审批手续。二是加强对各镇街上报项目的审核把关，做好相应督促、指导工作。2022年12月以来审核镇街上报涉农村公路调线申请7项。三是开展专业技能培训，认真学习各项规章制度和文件精神，确保上级最新批示指示精神落实到位。
3.科学编制计划，加强细节管理
一是2022年12月以来，加强对下属区公路站实施项目行业监管，审核国省道桥梁预算批复1件。二是制定涉“四好农村路”项目在内的2023-2027年度交通项目库资金使用计划编制工作，对远期路况质量进行研判，加强关键环节监管。三是我局计划至2025年完成农村公路路面、桥梁技术状况提升项目14项，后续将加强项目入库后的管理工作，督促管养部门加强对入库项目进行质量监督。
4.积极协调各方，全力推动市级补助项目
一是编制2023年度农村公路养护工程计划，加强农村公路管养，保障公路安全畅通。二是加强行业监督，2022年12月以来在省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统上报Y985、X515进度共6次。三是充分发挥领导小组职能，重新划定项目公路和水利实施范围，截至目前我局负责的公路范围已完工。四是积极跟进涉“四好农村路”建设项目，主动汇报，避免出现项目进度严重滞后情况。
5.科学分配奖补资金，提高资金执行率
一是听取镇街“四好农村路”管养建议，制定管养计划。开展第一季度涉“四好农村路”在内的道路、桥梁、路灯养护检查工作。二是坚持执行上级奖励资金使用专项分配指标，制定《佛山市南海区农村公路建设资金管理办法》，调剂指标已拨付完毕。三是我局已申报省级“四好农村路”创建项目，待批复同意后落实。四是领导小组办公室通报2022年第四季度“四好农村路”养护情况，督促加快推进上东村整改项目。
6.严格执行招投标管理制度
一是对南海区“百里芳华”乡村振兴示范带公路主游览线路路面提升工程进行履约检查，发现存在问题4项，并发出整改指令书，目前均已完成整改。二是我局梳理2022年以来相关合同共68项，未发现重大违约合同事项。三是区公路站组建合约部，强化养护工程政府采购工作，并开展相关培训，进一步完善合同管理制度。
7.加强业务培训，加快项目验收
一是区公路站委托第三方机构进行全过程档案资料管理，2022年至今已完成项目交工验收5个，目前正在组织交工验收的项目11个。二是区公路站组织开展业务培训会、指导会等，分析项目推进过程中可能发生的合同违约及资料整理时间紧迫等情况。三是加强对X515线路施工路段检查，提前做好验收前期工作，避免影响验收进度。
8.深入查摆剖析，加强项目验收后管理
一是积极梳理平沙驿站、樵园驿站闲置原因，加强与西樵镇沟通，积极跟进工程进度。二是经多方沟通，平沙驿站外围沥青配套工程已完工，上述两个驿站已由西樵镇统一开放运营。三是2022年度建设完工的乡村公路建设项目3项，未发现项目验收后长期闲置情况。
9.规范基建程序，督促镇村办理项目报批
一是经梳理，我局负责实施的2022年度完工和在建农村公路项目，未发现有手续不齐的项目。二是开展第一季度镇街农村公路资金及日常管养情况检查，督促镇街加强对属地实施项目施工审批手续监督，在施工许可报批后方可开工。三是召开农村公路业务汇报会议，要求领导小组办公室成员加强对镇村实施项目施工流程规划化的监管工作。
10.加强上下联动，督促镇村落实整改责任
一是对上东社区两个项目的质量整改工作进行督办，已于2023年2月27日完成整改。二是制定《南海区农村公路建设工程质量约谈和挂牌督办制度》，对质量问题频发或者存在严重质量问题的项目，开展约谈或挂牌，督促其落实质量责任。三是继续督促各镇街重视农村公路建设质量，并召开农村公路业务汇报会议，督促加快推进上东村整改项目。
11.制定管理办法，开展补助资金绩效评价
一是制定《佛山市南海区农村公路建设资金管理办法》及《南海区“四好农村路”市级补助资金绩效评价办法》，进一步规范资金使用。二是强化镇街使用市级补助资金的监管，凡涉及此类项目，我局均发文要求业主单位做好质量监控、资金绩效考核相关工作，2022年度我局发文2次，督促狮山和西樵镇做好相关工作。三是经核查，桂城街道关于南海区农村公路养护费用补助资金项目绩效资料完整。四是开展第一季度镇街农村公路资金及日常管养情况检查，督促属地做好相关资金使用计划及绩效评价工作。
（三）关于一体推进“三不腐”方面
1.加强党的建设，充分发挥领导核心作用
一是局党组会议认真学习《中国共产党党组工作条例》，局党组书记领学并强调持续推进党组工作制度化规范化，有效应对新形势下党组工作面临的新情况新问题新要求。二是组织各股室负责人学习《中共佛山市南海区交通运输局党组工作规则》。三是加强政策学习研究，及时掌握资金需求，认真梳理“四好农村路”补助资金支出计划。
2.加强资金监管,制定完善长效机制
一是局党组第一时间部署、局党组书记先后4次主持会议部署和推动整改工作，主动与分管财务工作的局领导谈话，分管领导迅速与相关股室负责人谈话，不折不扣抓好整改。二是召集相关股室召开专题研讨会，学习上级专项资金管理办法以及相关流程，制订《佛山市南海区农村公路建设资金管理办法》及《南海区“四好农村路”市级补助资金绩效评价办法》，加强对“四好农村路”项目补助资金的管理和监督。三是全面梳理全局性专项财政资金使用情况，研究制定了《佛山市南海区交通运输行业转移支付工作指引》，切实把资金监督管理责任落到实处。针对我局不同的业务板块，制定多项补助资金实施细则，切实填补制度空缺，确保补助资金使用更加合规高效。
三、下一步工作
局党组将继续深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，认真落实巡察整改工作的部署要求，跟踪巡察整改进展，巩固深化整改成效，持续用力抓好巡察整改“后半篇文章”。
（一）强化政治引领，加强党的全面领导。坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十大、二十届二中全会精神，坚持和完善“第一议题”、理论学习中心组和支部集中学习制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）巩固整改成效，推进整改常态长效。对已完成的整改任务，适时组织回头看，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，持续督办落实，一抓到底。把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，及时汇总巡察整改中的成熟经验、有效做法，把行之有效的经验做法总结上升为制度，巩固拓展整改成效，强化整改成果运用。
（三）提升管理效能，推进交通高质量发展。把巡察整改融入交通工作全局，与基层党组织建设、党风廉政建设、“四好农村路”建设等重点工作结合起来，锲而不舍打好“持久战”，推动制度建设和治理效能更好转化融合，以巡察整改的扎实效果推动南海交通事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-81237038（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：佛山市南海区南新二路65号南海区交通运输局人事股，邮编：528200；电子邮箱：jtj_renshigu@nanhai.gov.cn。
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