中国共产党佛山市南海区统计局党组关于巡察整改情况的通报

来源:佛山市南海区统计局 访问量:- 发布日期:2020-08-07 16:55:29

 

  根据区委第三巡察组反馈意见,我局党组在“政治建设、组织建设不够扎实有力”等4类12个方面共有35个问题,截至8月7日,已整改完毕问题35个(其中列入长期坚持33个)。现将整改情况报告如下:


  一、以政治建设为统领,抓紧抓实整改任务

  (一)提高政治站位,统一思想认识

  区委开展巡察工作,是对我局工作的一次全面集中的检验,我局党组高度重视。在2020年1月8日巡察情况反馈会议结束后,我局党组把抓好巡察整改作为一项重要的政治任务,以强烈的政治自觉和行动自觉,全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实。2020年1月13日,局党组召开会议,专题研究区委巡察反馈意见的整改工作,进一步提高思想认识,切实把党员领导干部的思想统一到上级的部署要求上来。
2020年2月18日,局党组召开会议研究巡察整改专题民主生活会请示、方案。2月25日,我局党组召开巡察整改专题民主生活会。会前党组成员学习了《巡视工作条例》、书记专题汇报会议精神以及区委巡察工作领导小组成员在巡察反馈会议上的讲话精神等;会上,党组书记代表班子作对照检查发言,重点查摆了12个方面35个具体问题,深挖问题根源,制定了对应的整改措施;党组班子成员逐一发言,对照《区统计局党组关于区委第三巡察组反馈意见整改任务清单》,认领问题,开展自我批评和相互批评,提出整改措施。

  (二)研究制定方案,强化责任分解

  2020年1月15日,召开班子扩大会议,局党组成员和中层以上干部参加,专题研究巡察整改工作。对照整改任务清单,与会人员逐条讨论分析,拟订整改措施,细化任务分工,确定整改时限,明确整改要求。成立巡察整改工作领导小组,局党组书记罗丽燕同志任组长,其他党组成员任副组长,各专业股室(中心)负责人为成员,加强整改工作的统一领导和统筹协调,推动落实整改责任。1月20日,局党组再次召开会议,讨论研究区委第三巡察组反馈意见整改方案,党组成员按照分工,逐一认领问题,厘清整改思路。通过反复讨论和修改,形成较为完善的整改方案,于2020年1月21日正式印发并组织实施。

  (三)实行销号管理,巩固整改成效

  按照整改任务清单,局党组全程对巡察组反馈的35个问题实行销号管理、挂图作战。党组成员按照责任分工,督导催办每个问题,坚决对照时间节点严格抓好整改落实。期间,各责任领导多次召集相关责任部门会议,积极研究解决整改过程中遇到的困难和问题,确保每一项整改落实到位。在整改中坚持标本兼治,举一反三,进一步完善相关制度机制,堵塞漏洞,巩固整改成效。


  二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

  (一)贯彻落实党中央和上级重大决策部署仍有差距问题的整改

  1.反馈意见指出:政治站位不够高,重要文件学习研究不主动。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是提高政治站位,及时传达学习讨论上级重要文件精神。坚持第一议题制度,局党组及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。定期学习党中央最新精神及上级关于统计相关的指示精神。

  二是定期组织全局(中心)工作人员集中学习统计法律法规,牢固树立法律意识和法制精神。对于上级发布最新的统计相关的重要指示批示精神及相关重要文件,及时组织全局(中心)工作人员进行集中学习。2020年1月20日,我局召开全局2019年统计工作总结会,传达学习1月5日在北京召开的全国统计工作会议精神。

  2.反馈意见指出:大局意识、看齐意识有待加强。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是跟进学习习近平总书记重要讲话精神,及时传达学习市、区两级党代会精神,提升对新发展理念的理解,强化大局意识、看齐意识。

  二是积极运用创新理念开展统计调查工作,充分运用统计数据深入分析,通过利用横向对比用电量、用水与统计指标数据的匹配度,进一步提高统计数据质量,为区委区政府宏观调控和科学研判提供决策参考。其中,2020年年初我局报送区委、区政府的《2019年南海区工业经济运行情况及建议》和《2019年南海区固定资产投资情况分析和建议》等分析得到区领导批示。

  三是局党组及时对巡察整改等重大工作进行集体研究讨论。

  四是落实“三会一课”,加强党员队伍教育管理,发挥党员先锋模范作用,克服畏难情绪,在急难险重任务中勇于担当、善于作为,对上级下达的目标任务,增强坚决落实的决心。

  五是领导班子、领导干部率先垂范,发挥“头雁”效应,深入镇街、企业开展调研,带动攻坚克难。

  (二)对党组领导决策不够规范问题的整改

  3.反馈意见指出:党组工作规则制定不够严谨。

  整改情况:已整改完毕。

  一是2020年1月15日,区统计局党组中心学习组集中学习研讨《中国共产党党组工作条例》。

  二是重新修订印发《中国共产党佛山市南海区统计局党组工作规则》(,将不属于党组工作规则的党组中心组学习制度、民主生活会制度剔除出来。

  4.反馈意见指出:党组会、班子会议事界定不清,议事范围和时间有重合现象,党组领导作用发挥不够明显。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  为进一步规范和改进党组工作,坚持和加强党的全面领导,提高党的长期执政能力和领导水平,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,2020年2月18日,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》,重新修订印发《中国共产党佛山市南海区统计局党组工作规则》)。

  5.反馈意见指出:民主集中制执行不到位。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  局党组会议严格按照《党组工作条例》有关党组会议要求,深入议事,班子成员逐个表态,党组书记末位表态,严格执行民主集中制度。

  三)党内政治生活不严肃问题的整改

  6.反馈意见指出:党建工作不够认真。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是2020年1月20日,局党组会议上汇报统计支部2019年工作总结和2020年工作计划,以及2019年度党员评议情况。2月18日,局党组会议研究部署我局2020年党建工作。

  二是党组主要负责人认真审核党组成员巡察整改专题民主生活会发言材料,发言材料全面深刻、细致详实,质量较高。

  三是党组主要负责人带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,定期开展集中学习研讨,不断提高领导班子成员政治理论水平。

  7.反馈意见指出:党组对工青妇工作也研究较少。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  2020年1月20日、2月18日,局党组会议分别审议2020年局工会工作计划、团支部2019年总结及2020年工作计划并研究部署2020年妇女工作。

  8.反馈意见指出:民主生活会不够深刻。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  2020年2月25日,我局按上级要求,严肃认真开好巡察整改专题民主生活会。民主生活会前深入开展谈心谈话,充分交换意见建议;会上,深刻开展互相批评和自我批评。区委第三巡察组组长张志勇同志在点评时指出我局巡察整改专题民主生活会,一是能准确把握此次民主生活会的主题,紧密围绕巡察整改工作;二是能严肃开展批评和自我批评,为切实抓好巡察整改奠定了基础;三是能准确深入查摆问题,制定整改措施。

  9.反馈意见指出:“三会一课”打折扣问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,严格执行党内生活制度,严格落实“三会一课”制度。按月召开支委会、党小组会,按季度召开党员大会。

  二是2020年3月12日下午,党组书记、党支部书记罗丽燕同志以《学习贯彻党的十九届四中全会精神 推动统计法治建设》为题上党课。

  三是加强党组织标准化、规范化建设,开展党组织书记述职评议考核、学习宣传贯彻《广东省党支部规范化建设指导意见》。

  10.反馈意见指出:会议记录规范性欠佳问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  加强党支部书记、组织委员、党务工作者业务培训。党组会议按要求规范会议记录、全程录音,指定政治素质好、组织纪律强的同志作为会议记录人员,会议结束后,会议记录内容经参会人员确认后由专人抄录。

  (四)组织建设不健全问题的整改

  11.反馈意见指出:执行组织制度有不严谨问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是已于2019年6月经党组研究讨论后,上报区直机关工委撤销了党总支。

  二是认真学习宣传贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《广东省党支部规范化建设指导意见》。

  12.反馈意见指出:发展党员主动性不强问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,加强党支部书记教育培训,明确党支部委员的分工,安排专人负责发展党员工作,今年3月有2名同志被确定为入党积极分子。

  二是加强与年轻同志的谈心谈话,引导优秀年轻同志积极向党组织靠拢,今年2月初1名同志递交了入党申请,2月25日党支部书记、副书记与之进行了谈话。

  13.反馈意见指出:干部队伍梯次结构不合理问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  2020年,为及时补充年轻干部队伍,区统计调查中心已申报公开招录、公开选调各1名参照公务员管理人员;3月16日,区统计调查中心发布公开招聘政府辅助工作人员公告,招考2名政府辅助工作人员。目前,招录人员已进入体检考察阶段。

  14.反馈意见指出:谈心谈话不够认真问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是严格落实谈心谈话制度,班子成员在谈心后及时整理谈话内容,做好谈话情况的记录,确保谈话情况真实准确全面地记录下来。

  二是在撰写交流学习心得时,多谈自己的收获和心得体会,重在写个人学习所得。

  15.反馈意见指出:因私出国(境)管理有漏洞问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是加强纪律教育,组织在职在编干部重新学习因私出国(境)管理制度和要求。

  二是2020年2月3日,印发《南海区统计局因私出国(境)管理工作制度》,进一步加强我局公务员、参公人员以及政府辅员出国(境)管理监督,严格做好我局干部因私出国(境)管理工作。

  (五)理论学习表面化问题的整改

  16.反馈意见指出:党组对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神等原文原著学习不深、理解不透,离学懂弄通还有差距。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是2020年1月15日,区统计局党组中心学习组集中学习研讨《中国共产党党组工作条例》。2月17日,区统计局党组中心学习组集中学习研讨《宪法》。3月26日,区统计局党组中心学习组集中学习研讨《中国共产党宣传工作条例》。4月13日,区统计局党组中心组集中学习研讨《党委(党组)落实总体国家安全观防范化解重大风险学习资料》。坚持重点学与一般学相结合,集体学和自学相结合,全面学和具体学相结合,切实做到学懂弄通做实。

  二是严格落实党组会议“第一议题”制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把学习习近平总书记重要讲话精神与推进我局各项重点工作结合起来,与统计改革发展各项工作结合起来,努力把学习的成果转化运用到统计工作的各个方面和全过程。

  三是领导干部坚持上讲台,2020年3月12日下午,党组书记、党支部书记罗丽燕同志以《学习贯彻党的十九届四中全会精神 推动统计法治建设》为题,宣讲分享学习收获和心得体会。

  17.反馈意见指出:学习系统性不强,近两年没有组织传达学习市、区党代会精神,部分理论中心组学习会议与党组会混开。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是2020年1月13日、2月18日,区统计局党组分别传达学习了中国共产党佛山市第十二届委员会第九次全体会议精神和中国共产党佛山市南海区第十三届代表大会第五次会议上的工作报告精神,局全体工作人员认真传阅学习报告全文。

  二是制定了区统计局党组中心学习组集中学习研讨年度计划。

  18.反馈意见指出:学风不实现象问题。

  整改措施:已整改完毕,长期坚持。

  抓实学风,在党组中心组学习中,党组成员认真准备个人交流发言,结合工作、思想实际多谈自己的学习收获和心得体会。

  (六)意识形态工作重视不足问题的整改

  19.反馈意见指出:党组要求部署多,落实检查少问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是2020年1月20日,局党组会议讨论调整局意识形态领导小组成员问题。

  二是3月9日,局党组会议专题研究部署2020年意识形态工作暨第一季度意识形态(网络意识形态)和网络安全风险隐患分析研判处置暨调研。

  三是在2月25日巡察整改专题民主生活会上,各党组成员在发言中分别报告了意识形态工作的履职情况,接受监督和评议。

  (七)作风不实现象依然存在问题的整改

  20.反馈意见指出:形式主义、官僚主义时有发生,较少深入企业尤其是中小微企业实地走访。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是为深入推进统计工作,充分发挥统计监督职能作用,我局建立了局领导、有关股室与镇(街道)工作挂钩联系的工作机制,由3名局领导、7名中层业务骨干、14名股室专业人员分别组成7个工作小组对应挂钩7个镇(街道),加强与各镇(街道)沟通联系,进一步深入对企业开展走访调研,更好地推动南海统计质量提升。

  二是3月24日-4月14日,我局分7个小组,到“佛山市美客医疗科技有限公司”、“广东宝拓科技股份有限公司”等20家企业进行实地走访,宣传和发放利企政策,沟通企业在疫情期间的复工复产情况,实地了解企业的实际经营情况,并服务企业开展党建工作。

  三是扎实推进统计分析研究,深入开展专题研究,分析掌握全区经济发展动态,研判经济发展趋势,做到心中有数。

  四是在区统一部署的疫情防控工作中,我局分为狮山状元社区防疫组和7个数据组,前往狮山参加防疫工作及培训指导各镇街疫情数据平台录入,同时兼顾疫情期间企业生产经营情况、复工复产情况调研、镇街一季度统计数据预测等调研。

  五是撰写统计分析,服务科学决策。《2019年南海区工业经济运行情况及建议》、《2019年南海区规模以上服务业运行情况分析》等精品分析得到区领导批示。此外,还撰写了《2019年南海区消费品市场运行情况分析》等。

  21.反馈意见指出:履职担当精神弱化问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是联合区经促局、区发改局,积极探索村级工业园改造纳入工业投资统计方法,借鉴镇街的先进经验,争取更多镇街村改项目应统尽统纳入统计,做好工业投资开源工作。

  二是认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署,自觉遵循统计科学规律,加快统计制度方法改革创新和统计信息化建设步伐,深入推进依法统计、依法治统,切实保障统计调查数据质量。

  三是积极跟进上级统计核算制度改革方向,从初稿、征求意见稿到最终核定稿,主动积极地研究GDP核算制度改革中三产方面的变化及影响。

  22.反馈意见指出:提高企业统计数据的质量问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是强化部门联动作用,加强对企业统计数据的监测。与供电等职能部门建立密切的联动关系,对异常的统计数据及时进行核实,夯实各镇(街道)统计数据质量基础。

  二是针对疫情,与供电部门密切沟通,运用供电大数据评估辖区企业的复工复产情况,综合评估、预判我区经济情况,以更好的开展统计分析工作。

  三是加强统计业务培训,重点对统计制度变化和报表填报注意事项培训,提高企业对统计报表指标的理解,提高风险意识,以促企业及时准确地进行填报,防止企业少报漏报。

  23.反馈意见指出:统计执法力度不足,对《统计法》宣传不充分问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是加强对各镇(街道)统计人员进行法制培训工作,各专业召开相关业务培训会时,都要同时进行统计法制方面的培训,切实提高统计工作人员的法制意识。同时,对于国家、省、市最新的统计相关的统计法制精神和工作部署,要及时开展对各镇(街道)统计人员进行集中培训,切实传达上级最新的法制工作精神,确保法制工作顺利开展。2020年1月16日,我局召开全区2019年统计工作总结会暨2020年统计法制工作部署会议,向各镇(街道)统计中心负责人传达1月5日在北京召开的全国统计工作会议精神,强调加大统计质量检查工作力度。

  二是经国家统计局允许,今年我局可以超额(原定满额4人)报名参考统计执法证,目前我局已报名5人参加考试。

  三是定期开展数据质量检查,建立数据质量核查制度,如有突破“四条红线”,及在数据质量核查中发现造假行为的,按《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计违法违纪行为处分规定》等相关法律法规处理。

  (八)主体责任落实不到位问题的整改

  24.反馈意见指出:党组主体责任意识不强,对党风廉政建设责任制重视不足问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  2020年5月14日召开廉政专题党组会议,研究部署我局2020年党风廉政建设和反腐败工作。

  25.反馈意见指出:制度建设不够及时。

  整改情况:已整改完毕。

  2020年2月18日,印发《中共佛山市南海区统计局党组领导班子成员2020年党风廉政建设岗位职责》。

  26.反馈意见指出:廉政风险防控意识淡薄问题。

  整改措施:已整改完毕,长期坚持。

  加强局和统计调查中心财务管理,2020年5月29日重新印发《佛山市南海区统计局财务管理制度》和《佛山市南海区统计局内部控制制度》。

  27.反馈意见指出:廉政谈话抓而不实问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是在开展廉政谈话前,根据不同的谈话对象做好相应的谈话提纲准备,谈话时按照提纲侃侃而谈,谈细谈深。

  二是及时开展谈话,谈话后及时整理谈话内容并做好记录。

  28.反馈意见指出:廉政工作年度总结材料问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  已经对此项工作提出要求,要求认真把关,严格审核。

  (九)履行监督责任不够有力问题的整改

  29.反馈意见指出:派驻纪检监察组列席党组会议问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  召开局党组会议前,邀请派驻纪检监察组列席会议,并在廉政风险科技防控平台录入“三重一大”事项议题及相关内容,在重大专项资金支出上做到关口前移。

  (十)项目采购不规范问题的整改

  30.反馈意见指出:自主采购缺乏制度性规范性问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  为进一步强化廉政意识,维护政府利益,已于5月29日重新印发《佛山市南海区统计局财务管理制度》和《佛山市南海区统计局内部控制制度》,对政府采购以外项目分级进行询价采购。

  31.反馈意见指出:公开招标不够规范。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  为严格执行公开招标有关规定,杜绝规避公开招标情况,已于5月29日重新印发《佛山市南海区统计局财务管理制度》和《佛山市南海区统计局内部控制制度》,严格按金额分级进行询价采购。

  32.反馈意见指出:采购询价不全面问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  为确保询价对象报价客观真实,已于2020年5月29日重新印发《佛山市南海区统计局财务管理制度》和《佛山市南海区统计局内部控制制度》。

  (十一)党组对重大资金支出把关不严问题的整改

  33.反馈意见指出:资金支出不够规范。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  为强化内部审核流程,加强对财务流程的提醒和监管,已于2020年5月29日重新印发《佛山市南海区统计局财务管理制度》和《佛山市南海区统计局内部控制制度》。

  (十二)签订履行合同不严谨问题的整改

  34.反馈意见指出:财政支付存在不够严谨问题。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  一是为健全执行合同的严谨性,防范资金风险,已于2020年5月29日重新印发《佛山市南海区统计局财务管理制度》和《佛山市南海区统计局内部控制制度》。

  二是合同签订前先征求法律顾问意见。

  35.反馈意见指出:合同履行验收不够规范。

  整改情况:已整改完毕,长期坚持。

  为了加强监督,降低廉政风险,维护政府利益,已于2020年5月29日重新印发《佛山市南海区统计局财务管理制度》和《佛山市南海区统计局内部控制制度》,细化量化合同条款的验收要求。


  三、其他问题

  无。

  四、下一步工作计划

  (一)强化理论学习,提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,一以贯之抓好党组和本单位政治理论学习,加强党风廉政建设、政策法规和上级决策部署的经常性学习教育,切实提高思想认识水平,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,坚定“四个自信”,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、区委重大决策部署,抓好各项工作的落实。

  (二)压实责任,持之以恒抓好整改落实。局党组要切实担起整改主体责任,按照“条条要整改、件件有着落”要求,对照问题清单,逐条逐项进行整改。局主要负责人承担“第一责任人”责任,对整改重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子成员要按照职责分工,切实履行“一岗双责”,发扬“钉钉子”精神,主动靠前指挥,抓紧抓好分管领域的整改工作。

  (三)加强督促检查,严明政治纪律。贯彻落实全面从严治党的要求,党员领导干部要切实发挥“头雁”作用,加强对整改工作的具体指导和督促检查,及时发现问题,及时解决问题,确保整改措施落地见效。要主动回应群众关切,推动解决统计工作中的民生焦点问题、历史遗留问题、复杂疑难问题,为推动南海区经济高质量发展贡献统计智慧和统计力量。要坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化督查问责、正风肃纪。对于在整改落实中发现的违纪违法问题,要敢于较真碰硬,毫不手软。

  (四)强化制度建设,坚持标本兼治。充分发挥巡察整改标本兼治作用,既要立足治标,落实各项整改措施,更要着眼治本,立足巡察发现的问题,举一反三,查出病灶,进一步完善制度机制,堵塞漏洞,把权力关进制度的“笼子”,严格用制度管权管人管事,不断提高从严管党治党水平和能力,构建区统计局良好政治生态。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:佛山市南海区桂城街道南新五路27号南海区统计局办公室,电话:0757-86224632;电子邮箱:tjj_bgs@nanhai.gov.cn;邮政编码:528200。



  中国共产党佛山市南海区统计局党组    

  2020年8月7日      

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