黄健鹏：“扮靓”农房，讲好美丽乡村故事｜百千万·看南海

　　奋进“百千万工程”，南海区统筹推进绿美南海生态建设、城市品质提升三年行动计划，聚力全域提升，绘就城乡和美新画卷。

　　推进农房风貌管控提升，是南海区落实提升城乡风貌工作的重要一环。南海区“百千万工程”指挥部城镇建设专班办公室设在区住房城乡建设和水利局，统筹推进相关工作。按部署，南海区将于2025年建设或改造集中成片、具有良好示范效果的绿色农房或装配式农房不少于1500户。

　　“近半年来，我们选定了农房风貌品质提升示范镇、示范村，引导建筑业企业投身帮扶，形成可复制推广的‘仙岗探索’。”近日，南海区住建水利局局长黄健鹏在接受南方+采访时表示，区住建水利局将立足阶段性成效，落实“1+4+7+9+n”的建设要求，进一步推进南海城乡风貌的全域提升，讲好南海美丽乡村故事。

　　从激活美学追求开始

　　500多座农房换新装

　　南方+：南海区奋进“百千万工程”，推进农房风貌管控提升，区住建水利局承担哪些职责？截至目前，这项工作有哪些成效？

　　黄健鹏：为落实工作部署，南海区“百千万工程”指挥部成立城镇建设、乡村振兴、要素保障等数个专班，其中，城镇建设专班办公室设在区住建水利局，负责统筹推进各项城镇建设工作。

　　近半年来，南海区“百千万工程”指挥部城镇建设专班调研组实地走访调研7个镇街，选定农房风貌品质提升示范镇、示范村，引导建筑业企业投身帮扶，形成可复制推广的“仙岗模式”，主要成效在四个方面。

　　一是激活农房风貌的美学追求。广东人低调务实，有句俗话说，“禾杆冚珍珠”。在农房建设上，不少群众更注重室内环境装饰装修，对农房风貌关注不多，从而出现了农房“五颜六色”或“红砖、钢筋裸露”的风貌不协调问题。经调研，南海区选择了农房风貌问题较多、村民参与热情较高的西樵、丹灶作为试点镇，激活村民对于农房风貌的美学追求，逐步牵引塑造更协调的农房特色风貌。

　　二是实实在在惠及500多个家庭。截至11月底，西樵镇已完成202户，丹灶镇已完成既定318户的农房风貌品质提升，惠及超过500个农村家庭，为他们的农房穿上新装。

　　三是倡议引导企业多方式参与帮扶。企业是推进“百千万工程”城镇建设工作的重要助力，我们充分发挥行业管理优势，通过建筑业协会向社会发出倡议书，有效带动建筑业企业通过多种方式参与到工作中来。

　　四是形成“小成本撬动大变化”的仙岗探索。丹灶镇仙岗社区采取“一村一设计”“一户一策”、局部微改造的方式，主要在屋檐、腰线、脚线这“三线”上下功夫，在农房风貌提升的同时，降低村民负担，形成了“政府补一点，企业捐一点，个人出一点”的“仙岗探索”，为农房风貌品质提升提供了低成本、可复制、可推广的宝贵经验。

大沥镇大镇社区通过村规民约的制定和完善，使农房建设有了新“标尺”，乡村风貌显著改善。

着力“帮、疏、堵”

　　提升农房风貌品质

　　南方+：在推动农房风貌品质提升工作中，南海区着力为新建农房提供技术指引，其中有哪些具体内容和亮点做法？

　　黄健鹏：推动农房风貌品质提升，南海区同步“减存量，控增量”，主要在吸引企业参与、引导村民参照设计、从严把关新建农房审批等方面下功夫。

　　这总体概括为“帮、疏、堵”。减存量着重在“帮”，即吸引企业参与，共建共享，包括项目帮扶、人才帮扶、资金帮扶三种。项目帮扶是对企业对项目的设计、监理进行帮扶，方式包括全额帮扶、微利帮扶。人才帮扶是鼓励具有人才优势的企业，通过派驻专业人员进驻城镇建设专班办公室，提供专业咨询服务的方式进行帮扶。在资金帮扶方面，南海区建筑业协会慈善账户募集“百千万工程”专项帮扶资金186万元，区住建水利局与协会协商制定帮扶资金的管理与使用规则，后续帮扶资金将用于支持农房风貌品质提升等各项城镇建设工作。目前，三种帮扶已涉及300多万元。

　　控增量着重在“疏”和“堵”。“疏”是引导村民积极参照方案或图集对农房进行设计改造。区住建水利局正编写《南海区新时代优秀农房设计方案》和《南海区农房设计通用图集》，这两份材料将印发成册并免费供村民参考。

　　“堵”是规范新建自建房审批制度，从源头上加强农房风貌管控。区住建水利局正会同自然资源部门、省城规院等单位拟定南海区自建房建设风貌指引，建立批前审查、现场检查、竣工验收相结合的监督机制。

　　扮靓300个村和社区

　　助力南海城乡区域统筹发展

　　南方+：南海现有近300个村（社区）。接下来，区“百千万工程”指挥部城镇建设专班推进农房风貌管控提升工作，如何进一步讲好美丽乡村故事？

　　黄健鹏：南海的美丽乡村故事资源丰富，我们要把这些资源和故事融入到农房风貌品质提升中去。

　　首先是用墙绘讲故事。例如西樵镇儒溪村，围绕当地体育强村、冠军辈出的村情，以墙绘的方式，将儒溪曲艺、儒溪篮球、儒溪象棋三大儒溪品牌活动场景画在农房外墙，既美化提升了农房外观，又展示了儒溪村崇尚体育的乡村氛围。

　　还可以将特色融入设计方案。在编制设计方案及通用图集时，融入各地独特的乡村符号，例如丹灶仙岗“烧番塔”、桂城叠滘“龙舟漂移”等，增加农房设计的认同感和归属感。

九江镇水南社区通过艺术墙绘形式对农房外立面进行美学改造。

　　除了农房风貌品质提升之外，南海区“百千万工程”指挥部城镇建设专班还关注城乡区域统筹发展，紧跟省委、市委、区委的工作部署，聚焦落实“1+4+7+9+n”建设要求，重点推进典型镇、典型村培育工作。

　　“1”是抓好规范引领。“4”是抓好四项攻坚工作，包括推进“厕所革命”和农村垃圾、污水治理，还有环境专项整治工作。“7”是抓好七项重点工作，即推进美丽圩镇建设的 7个“1”，包括打造一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。“9”方面，我们已基本完成乡镇卫生院、养老服务中心、文体活动中心、便民服务中心等9项的建设任务。“n”是要综合打造发展特色，全面做好建设管理。

　　【撰文】陈梦 张琼

　　南海区住建水利局供图