2023年，九江镇法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，围绕镇委、镇政府奋力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，争当南海区城乡融合发展先行区工作主线，统筹推进法治政府建设各项任务，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、法治政府建设工作情况
（一）坚持党的领导，以法治护航高质量发展
一是筑牢思想根基。落实镇党委扩大会议学法制度，传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，传达学习党的二十大关于法治建设的重要讲话，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时的重要讲话精神，以及上级贯彻落实要求。将扎实开展主题教育与认真学习领会习近平法治思想相结合，组织基层党员、党支部书记、流动党员等进镇委党校培训，加强党章党规党纪、习近平法治思想等方面学习，确保主题教育取得扎实成效。
二是加强党对依法治镇的领导。充分发挥党委在推进法治建设中总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹部署法治政府建设工作，将法治政府建设列入重要议事日程，制定法治建设工作计划，落实市、区法治政府建设重点工作安排，研究制定《九江镇2023年法治政府建设工作要点》。将法治建设纳入党委会年度工作重点，专项研究涉经济发展、乡村振兴、综治维稳、行政执法等有关法治工作，解决法治建设的问题及困难，确保法治建设工作高质量完成。按照东、南、西、北、中成立五大片区联合党委，由片区联合党委统筹资源推进法治建设，将党对法治建设的领导落实到村（社）一级。
三是强化对行政权力的监督制约。突出以党内监督的主导作用，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。抓住区委巡察契机，全面检视包括法治建设方面存在的问题，立行立改，健全工作机制。加强行政权力制约和监督，自觉接受人大监督，积极办理人大代表建议和政协委员提案。今年以来，我镇共办理镇人大建议40件，提案4件；镇政协提案13件、意见5件；代表、委员满意率100%。依托人大代表联络站联系群众收集意见，开展“社区议事会”推动解决民生问题，采纳人大代表在城市更新、金科赋能制造业发展、现代水产领跑等专题工作上提出的意见建议。各部门负责人及工作人员开展网上旁听庭审活动，行政机关负责人出庭应诉率100%。
四是强化依法决策意识。严格执行重大行政决策法定程序，建立以法制机构人才队伍为主体，引入3个律师事务所、14名律师，组成“法治智囊团”，围绕镇政府中心工作，在加强法治营商环境、乡村振兴、“三旧”改造等领域提供法律意见。开展镇长办公会议议题合法性审查235次，办理行政诉讼案18件，行政复议案件9件，审查政府规范性文件、合同等202份。
（二）聚焦重点任务，完善依法行政制度体系
一是深化综合行政执法改革。着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，落实“执法大联合、人员大交流、平台大推广、质量大提升”四大工作任务。定期研究部署综合行政执法改革工作，落实镇综合行政执法委员会季度调度机制，统筹优化全镇执法力量调配和专项执法任务推进，联合执法行动按照每周不少于1次的频率推进，整合现有执法资源力量，成立“九江镇综合行政执法联合巡查队”。大力推动“粤执法”平台办案，提高行政执法网络化、智能化水平。开展执法大练兵系列活动，组织执法案卷评查、业务培训和轮岗交流，执法队伍整体作战水平呈上升趋势。
二是健全社会矛盾纠纷调处化解体系。强化镇委综合治理委员会运转，推进社会治理、矛盾纠纷化解等工作，推动平安九江建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全镇现有人民调解委员会52个、行业性专业性人民调解组织13个，全年调处纠纷1579件，牢牢守住矛盾纠纷多元化解防线，工作经验在中国报道、中国乡村振兴网、长安评论、广东司法行政等多个平台宣传，“枫桥经验”九江实践得以广泛推介。扎实做好信访基础业务，完成九江镇综治中心规范化建设。
三是积极打造“有为政府”。深化“放管服”改革，在佛山市构建“益晒你”企业服务体系下，经过实践探索，总结提炼出“益晒你·九撑企”——九江镇推动企业高质量发展九条举措。推动政务服务标准化、规范化，办事便利化建设，行政服务中心在政务事项联办、代办、合并办等方面微创新，“城乡居民养老退休一件事”审批时限由原来20个工作日压缩至10个工作日，“公共场所卫生许可一件事”申请人只需提交一次材料、跑一次腿即可同步申办公共场所卫生许可与营业执照注册登记两个事项，在临港国际产业社区设立“益晒你”企业服务站，为园区企业提供“高频事项园区办，疑难事项专人办”服务。重点做好家具产业链常态化服务保障，搭建政企合作、企业交流平台，组织举办健康睡眠产业交流、时尚家具欢乐购等系列活动，推动家具产业转型升级。加强知识产权保护，开展商标抢注监测预警和专项执法整治，查办注册商标专用权侵权案件15宗。
四是不断浓厚法治氛围。积极开展各类普法宣传活动，打造“法润万家”普法联盟栏目，制作、推送普法视频、公众号文章92篇，举办“法律六进”宣传活动116场次，扩大优质法律服务覆盖面，营造良好法治氛围，扎实推进“民主法治示范村（社区）”创建。特别是开展“两违”政策宣讲进村居，先后在15个村（社）讲解“两违”情形及查处，解读“三区三线”划定情况，提高群众合法用地、合法建设的意识。积极推动“益晒你”企业服务体系建设，邀请法官、检察官、律师共同走进企业开展普法宣传，营造良好法治氛围。
（三）着力创新突破，提升法治政府建设水平
一是推广无人机执法运用。以科技赋能执法效能提升，建设4个无人机站开展无人机执法运用，形成首批空天地巡查事项清单，涉及11个执法专题共52个事项，运用平台上线以来，共发现处理问题663条。
二是推行包容审慎监管柔性执法。贯彻包容审慎执法监管新理念，在城管执法、生态环境、市场监督等领域依法实施包容审慎监管，坚持宽严相济、法理相融，广泛运用提醒教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展行政执法，依法从轻、减免罚款，让执法既有力度，又有温度。创新推出重点行业优质企业“白名单”制度，推行企业清单式指导服务和“综合查一次”，使监管“无事不扰”又“无处不在”，更好地兼顾了法治效果、社会效果，为优化法治化营商环境提供有力支持。
三是推进诉源治理工作落地见效。九江法庭与司法所联动共建诉源治理工作站，推动物业纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷快速调处和联合化解，从源头上减少司法案件增量。创新推出“和善九江”解纷地图，将全镇52个人民调解组织地址信息公开，通过扫一扫即可实现“码”上解纷。
二、存在的问题和不足
一是法治政府建设基础还比较薄弱。部门间法治政府建设水平参差不齐，依法行政能力不均衡的状况依然存在，一些部门对合法性审核工作不够重视，基层执法力量和人员素养还需加强，培养复合型、专业化的法律服务队伍、行政执法队伍还需时间。
二是“放管服”改革还需进一步深化。着眼满足企业群众新需求新期盼，政务服务还需朝着“标准化、便民利民”转变，推动实现政务服务从网上“能办”向“好办”转变，不断营造法治化营商环境。
三是法治保障体系面临新需求新挑战。一些经济问题和社会矛盾有所增加，群众诉求和企业需要愈加多元复杂，公共法律服务供给资源不足，有限的行政、司法资源还不能满足人民群众日益增长的公共法律服务需求，法治环境亟需进一步优化。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我镇将继续深入学习贯彻党的二十大精神，自觉把思想和行动统一到党中央对法治政府建设工作的决策部署上来，坚持以人民为中心，着力解决人民群众关心的重点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的满意度，不断开创九江镇法治政府建设新局面。
一是持续激发法治新活力赋能高质量发展。政企同心共谋发展，加强对企业创新发展的政策扶持、法律扶持，以“益晒你·九撑企”为工作抓手，深化探索政务服务“微创新”“微改革”举措，常态化开展暖企、撑企行动。深化探索包容审慎执法监管，推广重点行业优质企业“白名单”管理制度，推行清单式企业指导服务，激发企业规范化管理的内生动力，持续优化法治营商环境。
二是推动开展镇街改革特色品牌创建工作。深化全镇综合执法改革试点，打破部门、岗位壁垒，整合执法力量，打造“跨部门组队、一岗多能、准专家型”的综合执法队伍，实现“一次进门，查多项事”。用好“空天地”一体化社会治理平台，积累更多无人机执法有效案例，为基层工作赋能减负。
三是努力构筑多元共治基层社会治理新格局。推进依法治理和法治乡村（社区）建设，深化“诉源治理”机制建设，继续发挥人民调解的“第一道防线”作用，推进“庭所共建”工作，对疑难复杂纠纷开展联合诉前调解工作，创新方式探索“枫桥经验”九江实践，确保九江社会大局平安稳定。
公安备案编号：44060502000104
