日前，南海区人民政府办公室印发《佛山市南海区促进退役军人就业创业的若干政策措施》（以下简称《政策》），作为南海区政府1号文下发至各镇街及有关单位，旨在及时落实上级文件对退役军人就业创业的新措施和新工作要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，促进退役军人高质量充分就业和成功创业。
值得一提的是，这是全省县区级首份针对退役军人就业创业推出的系统化的政策文件。
适用于三类退役军人 就业创业都有人“撑”
26日，南海区退役军人事务局相关部门负责人对《政策》进行解读。据其介绍，《政策》自2021年1月18日发布之日起执行，适用于自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部三类退役军人。主要包括八个方面内容，涵盖了适应性培训、技能培训、学历提升、就业创业、金融服务、组织保障等，形成退役军人事务局牵头主抓、多部门配合、全社会积极参与合力促进退役军人就业创业的工作格局。
《政策》明确，未来区内机关、企事业单位、社会团体在招收录用工作人员或聘用职工时，适当放宽退役军人的专业、年龄和学历等条件，同等条件下优先招录聘用退役军人。辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。将就业困难的退役军人纳入公益性岗位。企业招录年青退役军人到企业实习、招用退役军人将有机会享受专门服务、税收优惠、创业担保贷款并享受贷款贴息。
此外，《政策》还从加强创业指导、加强财税金融扶持、加强创业孵化和创业项目支持等多个方面支持退役军人创业，打造“南海老班长”军创品牌。南海区将重点培育不少于3个退役军人创业孵化示范基地，由区财政给予一次性奖补。退役军人创办企业可申请租金补贴。获评市级或以上的退役军人优秀创业项目将由财政资金给予一次性奖补。
政府牵头部门合力提升退役军人就业创业能力
《政策措施》的另一主题是在南海区着力构建以全员适应性培训为基础，就业创业技能培训和学历教育互为补充，具有南海特色的教育培训体系。比如，开展全员适应性培训、南海区“四进”服务活动、技能培训、支持退役军人提升学历等。
此外，也将通过加强返乡入乡创业扶持、完善服务体系、优化人力资源服务等多种渠道提升服务能力。比如，搭建“南海老班长”线上社区平台、构建南海区退役军人综合数据应用平台、为退役军人开办企业登记注册开辟“绿色通道”、每年举办不少于2场退役军人专场招聘活动等。
这些方面，南海区退役军人事务局已经先行开展探索。
2020年7月，南海区2019年返乡退役士兵短期技能培训正式开班。除了订单式培训外，两所技工学校共同承办的培训班还将工种由7个增加到13个。首期的消防设施操作员培训班开全市先河。
为了让退役士兵返乡后更快更好适应地方，近两年，该局还探索了“让退役军人培训退役军人”、“课堂式”理论与“互动式”实践相结合全员适应性培训模式，主要学习思想教育、法律法规政策教育、职业规划等课程，覆盖820多名返乡退役军人。举办了退役军人线下专场招聘会4场。组织2期共30多名军转干部到佛山科技学院进行为期1年的带薪脱产专项培训。同时，投入经费123.6万元支持151名退役士兵完成学历提升。
本次《政策》的出台对于南海区退役军人来说无异于又一剂“强心针”。在狮山镇退役军人邝庆曦看来，这些保障能够鼓励和推动退役士兵返乡后参与家乡经济建设的积极性。自主择业军转干部、广东全影汇信息科技有限公司副董事长毛帅璧则在看完《政策》后直言：“全是干货，针对性和操作性很强，为南海区政府点赞！”
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你想了解的《政策措施》问题，答案都在这里！
（一）在促进退役军人就业方面有哪些政策措施？
一是适当放宽招录（聘）条件。机关、企事业单位、社会团体在招收录用工作人员或聘用职工时，适当放宽退役军人的专业、年龄和学历等条件，同等条件下优先招录聘用退役军人。
二是多方位拓宽就业渠道。优先从退役军人党员中培养选拔村（居）党组织书记，注重从返乡退役军人中培养选拔村（居）干部，在相关岗位中提高招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。将就业困难的退役军人纳入公益性岗位。
三是提供实习服务衔接就业，企业招录年青退役军人到企业实习，可免费兑换多项相关专业服务。
四是对吸纳就业给予财税金融优惠。吸纳退役1年内退役军人就业并签订一年以上劳动合同，符合条件的用人单位可申请专门补贴。招用退役军人稳定就业，且符合其他条件的企业可享受税收优惠。新招用退役军人且符合其他申请条件的小微企业可申请创业担保贷款并享受贷款贴息。
（二）在提高退役军人就业创业竞争力方面有哪些政策措施？
促进退役军人就业创业，通过教育培训提升能力是基础。《政策措施》是南海区着力构建以全员适应性培训为基础，就业创业技能培训和学历教育互为补充，具有南海特色的教育培训体系。
一是开展全员适应性培训，原则上在退役军人报到一个月内（培训时长不少于5天），对其开展思想政治、法律法规政策、就业创业指导等教育，相关费用由区财政负担。深入开展南海区“四进”服务（“送政策、培训、技能、招聘进军营”）活动，开展驻军现役军人退役前职业指导。
二是大力开展技能培训，引导退役军人积极参加不少于3个月的免费就业创业技能培训。推行“订单式”“定向式”“定岗式”培训，鼓励参加“广东技工”“粤菜师傅”等培训。
三是支持退役军人提升学历，除了报读相关学历教育享受国家、省一定的入学优惠政策外，如：参加全国及广东省统考全日制本科及以上学历教育，报到入学取得学籍后，可以按照有关规定享受相应的学费资助。还提供了南海特有的学历提升优惠政策，如：退役军人参加中高职全日制考试，报到入学取得学籍后，可享受财政资金补助；参加南海特有的非全日制大专和本科学历提升计划的，毕业后可享受财政资金资助。
四是提高教育培训主体积极性。加强教育培训机构管理，对区级退役军人教育培训（实训）示范基地进行认定和奖补，支持社会力量参与教育培训。
（三）在鼓励退役军人创业方面有哪些政策措施？
创业是更高层次的就业，对带动就业具有重要作用。《政策措施》从多个方面支持退役军人创业，打造“南海老班长”军创品牌。
一是加强创业指导。对有创业意愿的退役军人开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。符合条件的退役军人，可以免费参加南海区举办的退役军人初创企业训练营。
二是加强财税金融扶持。自主就业退役士兵、自主择业军队转业干部从事个体经营，符合条件的可按规定享受国家相关税收优惠。符合条件的退役军人创业可申请创业担保贷款和贴息，以及享受其他金融优惠支持。
三是加强创业孵化和创业项目支持。南海区重点培育不少于3个退役军人创业孵化示范基地，由区财政给予一次性奖补。退役军人创办企业可申请租金补贴。鼓励退役军人优秀创业项目申报省级、市级优秀创业项目资助，获评市级或以上优秀创业项目由财政资金给予一次性奖补。
（四）在提升就业创业服务能力和水平方面有哪些政策措施？
南海区将通过多种渠道提升服务能力，为退役军人就业创业提供有力支撑。
一是加强返乡入乡创业扶持。促进退役军人利用自身优势投身乡村振兴事业。建立退役军人返乡创新创业资源对接平台，加大涉农专业技能培训力度，鼓励和引导退役军人领办创办与乡村振兴有关的新型经营领域。
二是支持完善服务体系。搭建信息平台“南海老班长”社区平台，为退役军人提供就业创业领域专属专项服务；构建南海区退役军人综合数据应用平台，形成本地退役军人综合数据库全面提升退役军人管理的精准度和服务水平。为退役军人开办企业登记注册开辟“绿色通道”，提供“一站式”开业指导、登记注册服务。每年举办不少于2场退役军人专场招聘活动。利用线上线下平台、就业创业基地为退役军人就业提供精准服务。对出现下岗失业的，及时纳入再就业帮扶范围，优先推荐再就业。
三是优化人力资源服务。对人力资源服务机构为重点用工企业介绍退役军人员工给予职业介绍补贴。强化人力资源市场秩序管理，维护退役军人合法权益。
文图|佛山日报记者吴蓉 通讯员黎惠沂
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