越是关键时刻，越需要担当有为者，撑起前行的信心。
佛山南海就是这样一个担当有为者。12月27日，南海区第十四届党代会第三次会议透露，预计2023年工业投资增速超过30%、工业技改投资增幅超30%，全社会研发投入占GDP比重有望达到3%以上。同时，系统攻坚10方面33项改革，城产人文等领域全面进步。（专题>>聚焦南海区第十四届党代会第三次会议）
信心，是贯穿整个大会的关键词。“信心也是生产力。”南海区委书记顾耀辉作报告和参加分团组讨论时，多次提到信心的重要性。他表示，要始终保持战略定力，从提振信心入手，从改善预期发力，从政策引领突破，政企携手攻坚，加快闯出一条高质量发展的新路子。
作为国内重要的产业强区，当别人在说“难”的时候，南海不可以。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是建设现代化活力新南海的全力攻坚之年。激发新活力、实现新突破，是南海必须展现的新担当。
12月27日，南海区第十四届党代会第三次会议召开。熊程 摄
信心：也是一种生产力
“明年我们计划扩大再生产，希望政府能够在用地方面大力支持。”在27日上午的党代会分团讨论时，亿合门窗制造中心总监任栋梁信心满满。他说，过去一年虽然受到行业整体形势的挑战，但是该企业仍然在人才引进、创新研发等领域加大投入，希望在三到五年内顺利上市。
如何看待形势，对于区域和企业的未来都至关重要。激发新活力、实现新突破，必须保持战略定力，增强必胜之心。2023年，对于很多地方、很多企业、很多人来说，或许都不算轻松。但是南海仍然取得了一系列重要的新进展。南海人为什么敢说信心？这就是底气。
经济领域，投资向来是“三驾马车”的关键。南海的信心，来自稳中提质、稳中向好的经济基本面，来自优质企业纷纷选择南海、深耕南海的利好信号。2023年，南海工业投资、基建投资、社消零总额等10多个指标位列全市第一。其中，招商引资再创新高，项目签约总额预计超1100亿元。尤其值得一提的是，预计工业投资超450亿元，增速超过30%。相比于过去其他投资的占比过高，如今在南海，工业投资已经成为拉动固定资产投资的主动力，投资结构实现历史性扭转。
在新兴产业引育上，南海新型储能完成全产业链布局，氢能入选国家级中小企业特色产业集群。在传统产业转型升级上，南海工业技改投资增幅超30%，累计超2300家规上工业企业实施数智化转型。玉器、纺织等行业，实现税收大幅增长。南海还新增国家级专精特新“小巨人”企业18家，高企总数预计达4150家。获评国家知识产权强县建设示范县。南海全社会研发投入占GDP比重，有望达到3%以上。
南海的信心，还来自全区创新动力不断增强，文化发展渐入佳境，民生事业可感可及，风险底线筑稳守牢。在发展经济的过程中，南海统筹推进“百千万工程”和省实验区建设，实施“水上南海”高质量发展战略，系统攻坚10方面33项改革。
2023年，南海全域土地综合整治获国务院大督查奖励，拆除改造村级工业园超8000亩，整备连片产业用地9000亩以上。1镇12村入选全省首批“百千万工程”典型镇村。新增优质公办学位1.9万个，三级医院半小时服务圈实现全覆盖。此外，还入选2023中国社会治理百强县（市、区）十强。
南海的信心，还来自在全国都拿得出手的政务服务。“通过这几年的努力，南海政务服务的口碑已经传出去了。”顾耀辉注意到，过去许多企业项目是南海“满世界”招商引资带回来的，现在越来越多企业是口口相传、主动慕名而来。
恒心：关键期的选择
看法决定做法，思路决定出路。有了信心，接下来怎么干？靠的是恒心。
当前，南海正处于政策叠加、蓄势突破的关键期，转型升级、动能转换的攻坚期，紧一紧就可以攻城拔寨、势如破竹，松一松就有可能前功尽弃、一泻千里。南海提出，持之以恒深化落实“1114”工作体系。改善社会预期、提振发展信心、转变发展方式，积极推动经济企稳回升，是明年南海工作的重中之重。
改革开放是关键一招。对于重点领域改革，南海将继续推进全域土地综合整治，打通地券、房券、绿券落地堵点，形成更多可复制、可推广的改革举措。同时，要深化集体经济组织改革，积极发展新型集体经济，探索“分润”模式，试点职业经理人，推动一批经济基础好、发展能力强的村（社区）创建“亿元村”。
对于提升开放合作水平，南海将用好深圳科技园佛山科创园等合作载体，探索“科创飞地”“总部+基地”“研发+制造”模式，在产业链、创新链分工协作中实现互利共赢。同时，要深化广佛全域同城化，加强禅南合作，加快推进广佛大桥、有轨电车里水示范段、港口路北延线等项目，为打造广州都市圈广佛核心区贡献更大力量。
经济建设是中心工作。南海是制造业强区，年产值超200亿元的产业集群就有14个。所以南海经济高质量发展，首先就是要在制造业上做文章。南海提出，抓紧抓实新型工业化这个现代化建设的关键任务，优化提升“两高四新”现代产业体系。
一家好企业能带动产业链上下游发展，甚至改变一个地区的产业生态。传统优势产业是南海的基本盘，也是重要的潜力所在。南海为此提出，要以产业转型升级助推新型工业化。其中，以数改智转为主攻方向，持续加大工业技改力度，深入实施“数字领航”计划，推动超60%规上工业企业数字化转型。
同时，南海还提出以新质生产力培育引领新型工业化，以产业空间拓展保障新型工业化，以产业生态构建赋能新型工业化。其中的重点，是向战新产业要新质生产力，加快培育3个新兴千亿产业集群，即依托季华实验室打造信息装备制造千亿产业集群，依托仙湖实验室打造氢能和氢氨融合装备制造千亿产业集群，借力中国安全应急产业大会、依托国家级智能安全产业园打造智能安全应急千亿产业集群。
三大未来的千亿集群，正在由不同部门分别领衔加快行动。“我们将瞄准千亿级产业集群这一目标，加快培育安全应急产业成为南海新质生产力。”南海区经促局局长冯惠恩说。
激发新活力、实现新突破，是南海必须展现的新担当。图为南海千灯湖。廖明璨 摄
决心：“千亿镇街”将成群
镇域经济，一向是南海的特色。镇街，是南海经济社会发展的主战场。要让全区的蓝图化为实景图，就必须发挥镇一级的关键作用。在全省推进“百千万工程”这一“头号工程”的背景下，南海的镇街要展现更大的决心。
南海提出，坚持既定产业布局，以错位发展、产业集聚、链条协同为牵引，释放镇域经济新活力，推动镇域高质量发展。
其中，狮山要抢抓市委北向战略机遇，加快“双中心”建设，巩固千亿镇“领头羊”地位。桂城要着力发展总部经济、新型都市工业和生产性服务业，打造城市客厅典范，以一马当先的姿态向“千亿镇街”挺进。大沥、里水要加快产业转型升级步伐，做强典型镇、中心镇，倍增经济总量，壮大“千亿镇街”后备力量。九江、西樵、丹灶要瞄准新赛道、塑造新优势，实现后发赶超、异军突起。镇街是经济社会发展的主战场，各部门要紧密协作配合，更好服务各镇街差异化建设、特质化发展。
南海在区级层面打造的“七湖三湾一站一园”平台，与所在镇街密切关联。南海提出，这些平台要集中力量打造城乡区域协调发展的主引擎，辐射带动原撤并镇街区域振兴发展。其中，千灯湖、文翰湖、映月湖片区要聚焦功能融合、产业协同、资源共享，以联动发展增强中心城区能级。广佛湾、里湖新城要找准突破口推动尽快取得实质性进展，打造广佛全域同城桥头堡。博爱湖、佛山西站枢纽新城、南国桃园片区要围绕城市配套、现代服务发力，支撑千亿狮山高位再进发。儒林湾、南海湾、听音湖、仙湖片区要加快项目转化、资源活化，助推西部三镇加速崛起。
面向未来，南海各个镇街都已经摩拳擦掌。“我们将加快推动产业出新、文旅出圈、城乡出彩，力争到2030年实现GDP相比目前翻一番，达到450亿元，创造出一个现代化活力新西樵。”西樵镇党委书记李毅佳表示，要上下努力锚定高目标，否则对不起西樵的曾经有的辉煌、曾经有的历史地位。
可以预见，现代化活力新南海，将在2024年再上新台阶。
南方+记者 熊程
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